灌南高级中学高中政治必修一学案第9课《走进社会主义市场经济》

1考点1:市场在配置资源中起基础性作用（18届三中全会改为决定性作用）B1.计划和市场是资源配置的两种基本手段，市场在配置资源中起基础性作用。2.市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。（1）在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争来配置资源。（2）市场配置资源的优点：①在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求性息，实现资源合理配置。②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效配置。考点2：规范市场秩序B1.必要性：（1）只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。（2）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。（3）市场没有规则来维护，会使市场处于无序，混乱状，使得市场机制无法实现资源的合理配置。2.措施：（1）国家：①实行强有力的宏观调控。②完善市场规则。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。③形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要加强信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信、惩戒制度。（2）经济活动参与者：①必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。②每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。(11年）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。A(12年)发展社会主义市场经济，必须形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。A考点3：市场调节的局限性A市场调节的局限性：①市场调节不是万能的；②自发性、盲目性、滞后性。后果：①资源配置效率低下，资源浪费；②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；③收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化1.经济手段是国家运用计划政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家宏观调控中常见的经济手段。2.法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。3.行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。三个手段各有所处、各具特色，相互联系、相互补充。注意：区分宏观调控的三种手段及经济手段中的财政政策与货币政策。1.经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。2.法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。3.行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。2例题：判断下列措施属于宏观调控的什么手段？（1）3月5日，国务院常委会宣布我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。（2）国家加强新上项目市场准入行政审批，提高市场准入门槛。（09年）42．请你阅读下面的材料，并回答问题：2008年我国宏观调控的主要政策与重要举措时间背景政策举措2008年上半年我国经济增速偏快，物价结构性上涨过快适度从紧的财政政策和稳健的货币政策控制物价上涨，稳定物价；控制信贷规模，提高银行存贷款利率；中央财政预算安排5625亿元支持“三农”。安排1560多亿元用于教育事业等2008年下半年世界金融危机扩散和渗透，我国经济增幅下滑积极的财政政策和适度宽松的货币政策增加财政支出．实施4万亿元的两年投资计划，主要用于拉动经济增长，保障重点领域和重点工程建设支出，加快民生工程建设。支持地震灾区重建等；降低银行存贷款利率；实行结构性减税，减轻企业负担1200亿元等。（1）表中的政策主要属于宏观调控的什么手段？其举措发挥了国家财政的哪些作用？主要属于宏观调控的经济手段（2分）。作用：①加快民生工程建设，支援地震灾区重建等举措，发挥了国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用；（1分）②财政保障重点领域和重点工程建设支出等举措，发挥了国家财政促进资源合理配置的作用；（1分）③控制信贷规模，实行结构性减税等举措，发挥了国家财政促进国民经济平稳运行的作用。（2）2008年我国宏观调控政策的变化，体现了《生活与哲学》中唯物论的哪些道理？①我国政府根据经济发展态势，制定了相应的宏观调控政策引导经济发展，体现了人能够能动地认识世界，说明意识活动具有目的性和计划性。（2分）②我国政府应对世界金融危机的渗透，面对我国经济发展实际，及时作出宏观调控政策的调整，体现了想问题办事情，必须坚持一切从实际出发、实事求是的道理。（3分）（10年）判断：宏观调控就是国家用行政手段对国民经济进行调节和控制。(B)（11年）2011年，我国实施积极的财政政策何文件的货币政策，一保持国民经济平稳健康运行。在这里，国家运用的宏观调控手段是AA．行政手段B．经济手段C．法律手段D．政治手段(12年)2013年2月发布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》中，强调对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可进一步提高第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。这一措施体现的国家宏观调控手段是AA．经济手段B．法律手段C．行政手段D．道德手段二、易错易混点：1.市场调节的自发性与盲目性是一回事2.宏观调控是社会主义市场经济所独有的3.国家宏观调控，应该以经济手段和行政手段为主，法律手段为辅。4.市场完全可以实现资源的优化配置。5.整顿市场秩序就是充分发挥市场配置资源的基础性作用。6.坚持公有制的主体地位是社会主义经济的基本标志。7.能够实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的根本目标。3三、巩固练习：(一)单项选择题：1.近年来，我国接连发生多起重大安全生产事故，如最近杭州地铁工地塌陷，引起了党和政府的高度重视和社会各界的广泛关注。原因之一是一些企业经营者为了节约成本，就连一些最基本的安全设施也不愿投入。这表明（C）A.安全生产和企业的经济效益是矛盾的B.市场经济具有竞争性C.市场经济的自发性导致部分企业为了追求暴利不择手段D.市场经济的缺陷不可克服2.某地果农在龙眼价格较高时，盲目抢种，导致龙眼价格不断下降，不少果农的经济利益受到损失。当地政府经过市场调查，积极引导果农调整生产，使龙眼的产销达到平衡，价格回稳。这一事例说明（C）①市场调节具有滞后性②市场调节具有超前性③市场机制要与宏观调控相结合④政府要减少对市场经济的干预A.①②B.③④C.①③D.②④3.“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农副产品加工业的发展”。这表明社会主义市场经济（B）A．要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用B．是以共同富裕为根本目标C．要鼓励一部分人先富起来D．具有市场经济的一般特征6.近两年我国连续发生多起包括小煤矿爆炸、空难等在内的重大乃至特大安全生产事故。针对严峻的安全生产形势，国务院办公厅发出紧急通知，要求在全国范围内立即组织开展安全生产大检查，遏制重大特大事故多发势头。这表明，国家为调控经济正常运行，维护市场经济秩序，运用了（C）A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段7.在“电荒”来临时，发改委要求，对违反电煤价格规定的企业按照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以严肃处理。这体现了国家宏观调控的（B）①经济手段②法律手段③行政手段④道德手段A.①③B.②③C.①④D.②④8．从上海“楼倒倒”、成都“楼歪歪”，到南京“楼脆脆”……房屋建筑的质量问题在挑战中国“房奴”忍耐度的同时，用“歪歪倒倒”的事实“脆脆”地告诉我们(C)①市场调节具有自发性的固有弊端②价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰③必须加强宏观调控，消除市场调节的弱点和缺陷④应完善法律法规，加大对房地产业的监管力度A．①③B．②③C．①④D．③④9．随着电子商务的飞速发展，快递业也获得了迅猛发展，但方便群众生活的同时，快递业4务量暴增产生“爆仓”、“暴力分拣”等一系列问题越来越凸显，影响了整个行业的持续健康发展。为了避免上述现象的发生(D)①应使国有经济垄断快递业②进一步完善市场规则③发挥市场调节的基础性作用④加强政府的宏观调控A．①②B．②③C．①④D．②④10.社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别是（A）A．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志B．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标C．在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控D．社会主义市场对资源的配置作用是在国家宏观调控下实现的（二）主观题：最近，常有手机用户收到一些以“老朋友”名义发来的短信，这些短信极易引诱收信人回复短信或回电，而只要手机用户一回复短信或回电，一笔不小的话费就会被冠以“某某业务”的名义扣除。与前两年相比，现在的“短信陷阱”骗术升级。业内人士提醒，发现内容中有“这是我的新手机号码”但没有署名的短信需谨慎回复。运用所学的经济学知识，谈谈如何促进短信市场的健康发展。（要分清不同主体）(1)国家要制定相应的法律法规，依法规范、加大对短信市场的管理。国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，严厉打击利用短信进行的违法犯罪、扰乱市场秩序的行为，营造良好的公平竞争环境。(10分)(2)电信运营企业要遵守职业道德，树立诚信意识，开展正当竞争。(4分)(3)广大消费者要提高自我保护意识，自觉维护自己的合法权益。(4分)