灾害性天气应急预案及措施

2013年灾害性天气应急预案及措施贵平煤矿2013年3月审查单位及人员编制单位:生产技术部编制年月日审核年月日技术部年月日机电矿长年月日安全矿长年月日生产矿长年月日总工程师年月日矿长年月日2013年灾害性天气应急预案及措施一、事故类型和危害程度分析贵平矿井田总体为单斜构造，地层走向近东西向，倾向近北向，倾角8-24°，一般8°，水文地质条件复杂，由于矿区内地形起伏较大，有利于大气降水排泄，各冲沟流量差异明显。上覆长兴组地下水、地表水二者之间水力联系极为密切。长兴组厚度平均23m，露头区灰岩遭受风化作用和岩溶作用较强烈，岩溶裂隙较发育，含较丰富的岩溶裂隙溶洞水，为中等含水层。在煤层采动条件下，上覆地层将产生采动裂隙，长兴组、玉龙山段等岩溶水将通过这些裂隙带与龙潭组地下水发生水力联系。区域地下水赋存于岩溶裂隙及基岩风化裂隙、构造裂隙中，沿岩层走向或倾向径流，在地势低洼及压力减少处以泉点形式排泄。区域地下水补给主要来源于大气降水，由于地表山体较破碎，坡度较大，在碎屑岩分布区地表汇集的降水,仅少部分沿岩石中裂隙节理渗入地下。区内地表水不发育，有季节性溪沟水。大气降水为区内地表水、地下水主要补给来源，矿区位于补给迳流区，含煤地层裸露，直接接受大气降水补给，其充水强度与季节、降水强度、持续时间关系密切，地表溪沟水在雨季瀑涨。大气降水是矿区涌水量增加的主要因素，严重威胁着矿井的安全，甚至造成矿井局部区域被淹。二、应急处置基本原则淹井应急处置原则是：以人为本，生命至上，尽量减少设备和财产损失。三、组织机构及职责1、应急组织体系：见下表2、指挥机构及职责成立有应急救援领导小组：总指挥：袁传坤副总指挥：张虎成员：何理贵、王茂勇、魏国、宫德常、李保恩、郑志水、张海涛领导小组下设办公室，办公地点在调度室，办公室主任：何理贵职责：总指挥负责水害救援的决策和总体指挥工作,副总指挥协助总指挥对灾害程度的分析和决策,负责本战线的协调和调动。各成员及业务科室负责资料搜集汇总、水害程度分析，向总指挥提供灾害援救方案，资料可靠、准确。四、预案与预警㈠危险源监控贵平矿雨季水害主要是大气降水通过因采动导致的地表裂隙和岩溶通道渗入井下，威胁矿井安全。因此，根据矿井地表地形和采动塌陷情况，采取专业人员监测、专业队伍巡视的方式和方法进行危险源的监测、监控。主要监测、监控措施如下：⑴及时搜集近期及中长期气象资料，根据气象资料提升或降低预防级别。⑵定时观测地下水位及矿井涌水量。⑶定期对地表塌陷及小煤窑情况进行巡视和观测。⑷井下各采掘面和硐室注意观测周围水动力现象。㈡预警行动1、预警条件：⑴根据气象预报，有大到暴雨或特大暴雨的。⑵发现地表裂隙或向下渗水的。⑶观测孔水位突然升高或下降的。⑷矿井涌水量猛增的。⑸工作面或硐室突水的。2、方式及方法：井下人员采用调度电话向指挥中心汇报，地表人员采用手机或固定电话向指挥中心汇报。指挥中心及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。3、信息发布程序：水灾事故发生并确认后，经指挥中心负责人批准，由本单位宣教部门对外宣布。五、信息报告程序水灾事故发生后，各采掘工作面和硐室现场人员要立即开展自救和互救，并立即通过井下电话报告本指挥中心。报告内容包括事故地点、事故性质、事故大体级别、人数等。指挥中心接到事故报告后，应迅速组织救援，并根据事故级别立即向公司汇报。六、应急处理㈠响应分级突发水灾应急工作遵循分级响应程序，根据突水灾害的等级确定相应级别的应急机构。突发水灾应急响应分现场应急响应、一级应急响应和二级应急响应三级相应级别。㈡响应程序根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，明确应急指挥、行动、调配、避险等措施。一般事故（现场响应、一级响应），由矿应急指挥中心按矿应急预案进行抢险营救。较大事故（二级响应），由矿指挥中心向公司汇报，并请求支援，启动公司应急预案。㈢处置措施1、地表水处置措施（1）、疏通矿区主要泄洪沟，确保洪水畅通快速地流过地表塌陷区。（2）、对地表裂隙及时封填，减少洪水下渗量。（3）、在塌陷区内易于积水、渗漏的低洼地带开挖临时排水沟，并与现有的防洪沟相接。（4）、包括主斜井、副斜井、回风斜井在内的各斜井井口周围构筑分洪沟和挡水围堰。（5）、指派专人，定期对地表塌陷区进行巡查，发现问题及时汇报。2、副斜井处置措施在副斜井各个联络巷门子口及水仓泵房门子口各提前筑一道规格分别为1.0米高，1.0米厚的挡水墙，分别起到保护主斜井、回风斜井、水仓泵房安全和控制进仓水量的作用。3、主斜井处置措施在主斜井各个联络巷门子口各提前筑一道规格分别为1.0米高，1.0米厚的挡水墙，分别起到保护副斜井、回风斜井安全的作用；确保主斜井水不进入1200轨道巷。4、回风斜井处置措施在回风斜井各个联络巷门子口各提前筑一道规格分别为1.0米高，1.0米厚的挡水墙，分别起到保护副斜井、主斜井安全的作用。㈣应急物资与装备保障防水灾事故应急物资由矿物资供应站储备和管理。物资储备充足合理，抢救人员要能够准时到达物资储备地点和正确适应抢救物资。七、现场处置方案的主要内容㈠事故特征贵平矿发生水害主要为雨季时大气降水通过地表渗入威胁矿井安全。发生的区域为采区大巷及各斜井井筒。若采区大巷被淹或井筒灌水，将造成运输停止，甚至全矿停产。事故发生前的预兆为地表水水位急剧下降、地表裂隙明显渗水、矿井涌水量突然增大等。㈡应急组织及职责矿属各基层单位以队长为救援小组组长，成员主要由副队长和跟班班长组成。现场出现水害险情时，跟班班长或副队长现场指挥组织自救，并向矿指挥中心汇报事故现场情况。队长根据矿指挥中心的指令组织队属人员进行抢救工作。各工作面（现场）之间通过矿指挥中心协调，紧密配合。㈢应急处置1、水灾事故发生后，事故地点单位首先组织现场人员开展自救、互救，并立即向矿指挥中心汇报。2、矿指挥中心立即启动应急预案，通知各成员及相关单位，发动各战线应急援救队伍，立即组织实施事故的应急救援工作，医疗救护队伍在井口待命，及时抢救现场受伤人员，必要时到事故现场抢救，并疏散、撤离可能受到事故波及的人员。根据水灾事故的危害程度，及时按响应程序报告公司指挥部。3、矿属各应急抢险单位按照矿指挥中心部署，组织力量按分工进行抢险。矿指挥中心根据事故发展和实际情况，及时修订救援方案。4、矿属各抢险单位在救援力量不足时，可向指挥中心请求增援，矿救援力量不足时，指挥部可向上级矿山应急救援组织提出增援请求。5、组织矿保卫和民警对矿周围主要交通要道和矿工业广场内交通要道进行管制，开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备投送的畅通无阻。6、根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑技术人员、专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。7、在矿山事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过矿山应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。8、现场恢复：灾害现场由外向里，首先恢复通风，在确认通风情况下敷设排水系统或完善原排水系统，加快排水。根据技术人员或专家会诊分析意见，对突水地点进行治理。对无法恢复的区域或地点，进行封闭或安设防水闸门，保证相邻区域生产安全。㈣注意事项1、事故发生后的第一批现场抢救人员，必须是专业救护人员，要佩带隔离自救器和防毒面罩，其他后续人员根据第一批专业救护人员对事故现场有害气体或可能再次发生事故的程度观测后允许情况下再进入现场，但必须佩带自救器。2、抢险物资的能力、规格，必须符合现场条件和抢险需要。3、现场援救对策和措施必须以事故现场实际情况为依据，以应急处置淹井原则为准（以人为本，生命至上，尽量减少设备和财产损失）。4、各自救或互救人员或单位，要统一组织、协调一致，不能顾此失彼，保证所有受威胁人员安全脱险。5、应急援救工作结束后，妥善处置后事工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。八、附件㈠有关应急机构、人员、单位联系方式（见联络方式表）㈡重要物资装备的清单“雨季三防”工作具体重要物资装备物资名称单位数量物资名称单位数量运输车台4黄土立方米50铁锹把45油毡卷50镐把45抬筐个45沙子立方米50杠根45编织袋个1000有关部门、机构或人员联系方式序号单位或负责人姓名电话号码办公室住宅手机1袁传坤2290677137921100862张虎2290675137921113273王茂勇8158137921129364魏国2290680139538731715黄维江2290687139538734367宫德常2290686139538787148柳文革22906789何理贵10郑志水81491379211057111张海涛22906781379211113912李保恩1508638006613材料管理80631590267833714农事保卫80651508537591715医疗（织金县医院）0857-762214016调度室229068217县矿山救护队救护值班室7634059消防值班室1359577370918煤安局办公室763160919局总工763033720牛场分局值班室传真791639821医院12022织金县安监局7630411