慢行交通规划研究进展

慢行交通规划研究进展交通运输规划与管理***20140417一、背景二、概念三、发展意义四、制约发展的问题五、采取措施六、国内外进展七、研究方向目录一、背景过去“见物不见人”日益增长的车辆以及不断拓宽的道路现在“以人为本”人：交通参与者与主导者环境背景：拥挤问题日益突出、交通环境不断恶化、石油资源危机。步行、自行车交通方式是“以人为本”“绿色交通”、可持续发展、和谐交通理念的重要体现。规划设计原则二、概念①定义相对于快速和高速交通而言。指的是步行或非机动车等以人力为空间位移动力的交通。是低碳交通的重要表现形式。包括步行及非机动车交通。其中步行具体对象为行人，非机动车具体对象为自行车、电动自行车等。慢行交通滑板、轮滑算不算慢行交通？二、概念②定位慢行交通不仅是居民休闲、购物、锻炼的重要方式，也是居民短距离出行的主要方式，是中、长距离出行中与公共交通接驳不可或缺的交通方式二、概念③特点慢行交通三、意义对慢行交通及公共交通方面对人类自身、日常活动和城市品质方面对城市环境品质和尺度的影响和控制方面对减少交通拥堵、改善空气质量、减缓气候变化、降低对石油的以来和促进身体健康方面对人类自身、日常活动和城市品质方面•步行是人与生俱来的能力，是成本最低、最环保、最现实可得的交通方式和健身休闲方式。•尽管大部分出行以车代步，但人们走出小汽车，也要依赖与步行。•让人们自由、安全、舒适得在街道上，而不是在公园里行走、骑自行车、玩耍和嬉戏，是城市最好的礼物。三、意义对慢行交通及公共交通方面•自行车的出现，丰富了慢行交通的内容，扩大了慢行交通的出行半径。•在丹麦、德国等国家，出现了与公共交通互相衔接的自行车交通，完全适应现代城市形态，也能满足居民在城市内部的绝大部分的出行需求。三、意义对城市环境品质和尺度的影响和控制方面•丽江、平遥，街道设计和城市尺度完全是以行人作为主要考虑对象，让我们感到舒服和惬意。•在按照满足汽车交通需求建立的城市，如洛杉矶、休斯顿等，离开小汽车就寸步难行，虽说这是高效的，但是却很难让人感受到舒服和惬意。•洛杉矶“亡羊补牢”，计划修建数千公里慢行交通设施，来重新打造综合交通系统，塑造城市形态与品质。三、意义对减少交通拥堵、改善空气质量、减缓气候变化、降低对石油的依赖和促进身体健康方面•打造友好、安全和舒适的慢行交通之城，不仅有减少城市交通拥堵、改善空气质量的现实意义，也是树立担负社会责任的大城市的形象。从而让市民及访客更多采用慢行方式出行，促进他们更加热爱这些城市。三、意义四、制约问题停放、路权问题安全问题出行距离问题设施问题规划问题安全问题•自行车最容易在上下班高峰时间的十字路口发生事故。•如果车道过小、车辆没有分流，骑行者快速穿梭在车流中，或试图与汽车争道，容易导致受伤。四、制约问题停放、路权问题•自行车也存在“停车难”、“行车难”问题。•个别商业地带，机动车占用停车位，骑行者权益受损。•“停车不易，谁来安放我们心爱的自行车”、“谁动了我的停车位”。四、制约问题出行距离问题城市规模扩大，居民平均出行距离加长，使得出行方式向公共交通或小汽车转移。四、制约问题设施问题慢行设施缺乏系统性和连续性，亲民性较差，同时，慢行设施与公共交通系统存在脱节现象。四、制约问题凸(#‵′)凸规划问题•城市规划过多考虑机动车驾驶者“强势群体”的需求，未能充分考虑骑行者、步行者出行的需求，未能共同分享公共空间。•规划没有考虑道路规划、公交规划、慢行规划等各子规划的无缝衔接。四、制约问题综合交通规划慢行规划道路规划公交规划五、措施使慢行交通与公共交通相配合从而产生很强的竞争力。让小汽车的使用（尤其是高峰时刻、高峰路段和城市中心区）既不方便，也不经济。五、措施德国、丹麦、瑞典等欧洲国家地少人多，石油资源匮乏。民众支持环保、支持城市紧凑发展形态的力量成为社会主流，使得小汽车发展、蔓延式的土地利用受到了极大限制。对于慢行交通而言，就有了发展的空间，迎来了发展的机遇六、国内外进展美国、加拿大、澳大利亚等地多人少，石油供给充足。一时难以意识到资源可持续的问题。民众支持小汽车发展、郊区大房子和城市蔓延。价值链：汽车工业—高速公路—小汽车—郊区大房子—个人自由此消彼长，慢行交通发展的空间越来越小。六、国内外进展六、国内外进展中国曾几何时的“自行车王国”美名。城市化、机动化和现代化的历程，使得慢行交通分担率从50%下降到20%左右，自行车专用道、人行道正逐步让位于小汽车。“慢行保卫战”。研究本国特殊因素和有利条件；借鉴国外发展经验，避免重蹈覆辙。六、国内外进展杭州2008年，公布《杭州市慢行交通系统规划》，到2020年，建成125条骑车廊道；建成11个·重点步行区，形成一个“五十九横，六十六纵”的慢行交通网络。同时，率先启动公共自行车交通系统。免费单车服务点350个，自行车总数1万辆。六、国内外进展广州连续性交通道路提倡采用立体行人过街；人车分离，推动自行车、行人绿道建设。发展阶段：自行车繁荣—让位于摩托车—禁摩—部分弥补摩托车。发展区域性、绿色、旅游的非机动车道。借助白云山、珠江建设景观廊道，体现宜居城市特点。鼓励“B+R”(Bicycle&Ride)的出行方式。六、国内外进展问题与挑战（法规政策方面）缺乏法律规范地位以《城市道路交通规划设计规范GB50220-95》为例，仅对步行和自行车交通的设施和通行能力作出一般技术性规定，而没有体现整体层面慢行系统的基本地位和作用。政策导向与实际行动脱节虽然某些地区的城市交通发展战略中涵盖慢行系统的发展政策导向，但这些导向和宣言没有很好指导到具体行动，只停留在空喊口号的阶段。有待完善的慢行基础设施零星散点式的慢行设施布局形态，没有形成完整的系统。且特别是城市旧城区，建设用地已经基本饱和，后续慢行设施的新建、改造将面临巨大挑战。六、国内外进展问题与挑战（规划实践方面）以交通功能为主导的单一化研究应该倡导一种融合土地使用、道路交通、环境景观、行为心理学等多学科的规划方法于一体，贯穿城市规划各阶段的综合性研究方式。微观层面慢行空间细部设计薄弱现实中，慢行系统的实际建设往往采取“自上而下”的规划方法，即重视宏观的分区和网络的构建，却没有考虑使用者的真正需求，造成了慢行空间严重缺乏人性化。七、研究方向慢行交通的基本概念和慢行交通在更宏观层面的问题。例如，慢行交通是否只是步行和自行车，还是可以延伸到滑板和电动自行车？影响慢行交通发展的因素和促进慢行交通的软件、硬件方面的措施，这些措施包括了收费、推广、教育和设施建设、设施标准等等；对于慢行交通出行者的心理与行为的研究；例如，影响交通出行者心理与行为最主要的三大类因素是：价格、设施品质和宣传教育。如何在既有交通模型、城乡规划和政策评估里考虑慢行交通。影响慢行交通推广措施是否能够落实的重要因素：一是当地的财务状况，二是有关措施的成本效益评估。视频欣赏发展慢行交通转变观念和提升路权保障同步发展慢行交通是一项需要全社会参与的庞大的系统工程，发展慢行交通的一小步必将是福泽当代、惠及子孙的一大步。一座城市在发展慢行交通的过程中，要尤为突出自身的人文特色和地域特质，循序渐进建设高起点、高品位、独具地方特色的慢行交通体系，真正实现慢行交通与经济社会发展速度相吻合、与资源禀赋相交融、与人民群众需求相合拍。结语