浅析河南省投资环境

区域融资与投资环境评价课程论文第1页共7页浅析河南省投资环境摘要：一个国家，只有内陆地区发展起来了，才能够算真正的强大。随着中部崛起战略的实施和东部沿海地区产业的逐步西移，作为中部地区经济发展领头羊的河南省在各方面面临着新的发展机遇。本文分析河南投资环境方面的有利条件和不利因素，希望对投资河南有所借鉴。关键词：河南；投资环境投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。创造良好的投资环境是加快改革开放的必备条件，也是促进经济持续快速健康发展的重要保证。一、河南投资环境方面的有利条件1.区位交通优势。河南地理位置优越，位于中国中东部、黄河中下游，东接安徽、山东，北界区域融资与投资环境评价课程论文第2页共7页河北、山西，西接陕西，南临湖北，呈望北向南、承东启西之势。河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西推进梯次发展的中间地带，境内京广、京九、焦柳与陇海、汤濮、新菏、漯阜在境内交汇，形成三纵四横的铁路网，国道干线五纵四横，国家两纵两横高速公路中，京深和连霍一纵一横经过河南，全国光缆干线“八纵八横”中有“三纵三横”经过河南，是全国重要的铁路、公路大通道和通信枢纽。2.劳动力成本优势。劳动力是现代社会化大生产三大构成要素之一，充足的劳动力供给是企业降低成本、扩大再生产的基本条件。具有较高技能的劳动力是吸引高薪技术产业的重要前提，是增强投资吸引力的重要内容。河南是中国第一人口大省，劳动力资源十分丰富，对外来投资者具有较强的吸引力。河南省各市按人口密度由大到小排列依次是漯河、周口、许昌、郑州、濮阳、焦作、商丘、开封、安阳、鹤壁、新乡、驻马店、平顶山、信阳、洛阳、南阳、济源、三门峡。从河南各市人口密度分布图可以看出，中原城市群（郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源），相对于豫西豫南地区（三门峡、南阳）、豫北地区（安阳、鹤区域融资与投资环境评价课程论文第3页共7页壁、濮阳）、黄淮地区（商丘、信阳、周口、驻马店），人口密度最大，劳动力供给最充足。3.政策环境优势。改革开放以来，我国在区域经济发展上采取非均衡发展战略，优先发展东部地区，九五时期提出了西部大开发，十五时期又提出了东北振兴和中部崛起，并相应给予一定的优惠政策。河南属于中部地区，因此享受到了一些政策优惠措施，如原来针对东北老工业基地的增值税转型试点工作也已经在河南试点，支持西部大开发的一些优惠措施也要向包括河南在内的中部地区延伸。另外对粮食生产、中原城市群的建设等方面也给出了支持政策。4.文化环境优势。河南是中国古代文明的主要发祥地。河南位于中国的中原腹地,长期作为全国的政治、经济、文化的中心,自古就有“得中原者得天下”之说。中国七大古都,河南就占其三,九朝古都洛阳,七朝古都开封、殷商古都安阳,它们和郑州、南阳、商丘、许昌、浚县等都是中国历史文化名城。二、河南投资环境方面的不利因素尽管河南在吸引外来投资方面具有许多优势，但在实际经济生活中仍然存在一些制约投资环境改善和经济快速发展的瓶颈问题。主要表现在以下几个方面。1.市场化程度低。河南经过30年的改革开放，市场化进程不断加快；但由于自然条件先天性不足和历史原因，市场化程度与发达地区相比仍然较低，政府对经济的干预仍然较强，市场诚信状况不佳、金融结构单一、银行贷款担保条件太高、金融服务的信息滞后、各级要素市场还不十分成熟、市场发育程度低、非公有制经济发展不充分。所有这些因素的存在都会对投资者产生很大的影响。区域融资与投资环境评价课程论文第4页共7页2.现有的产业结构不合理。从河南四大城市群三产分布图可以看出，河南各个地区都是第二、三产业GDP贡献额大于第一产业，第二产业比重最高，第三产业次之，第一产业最次。另外，外来投资主要集中在制造业领域，一、三产业比重较低，高端服务业较少。优势产业主要集中在产业链的前端和价值链的末端，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重大，核心竞争力不强。3.劳动力素质有待进一步提高。虽然河南劳动力资源丰富，而且成本低，这是河南经济发展的优势所在；但也应看到，“量”上的优势有时会被“质”上的劣势所抵消。河南“每万人口中高中毕业及其以上人口数”、“人均教育经费”、“专利批准数”等反映人力资源素质和科技教育水平的指标在全国排位都很靠后，虽然劳动力资源丰富，但高科技人才严重缺乏。而且，由于没有一个宽松的用人环境，缺乏公开、平等、竞争、择优的激励机制，不能及时制定能广泛吸引各种人才特别是高层次科技创新人才和高级管理人才的优惠政策，不仅难以吸引外来人才在河南发展，而且原有的技区域融资与投资环境评价课程论文第5页共7页术人才、管理人才也会不断流失。4.忽视信用环境的建设。信用作为一种资源，它是经过长期培育才得以形成的社会关系。信用缺失主要表现为政府承诺兑现难、地方政府政策的透明度较低，难以体现公正、公平、公开原则，企业违约、制造假冒伪劣产品、披露虚假信息、质量欺诈等现象。由于信用制度环境不完善，在流通领域里，支票收妥才发货的做法，失去了整个市场票据周转速度和刺激消费的效果。信用成本过高，严重阻碍了经营信用服务产业发挥效用。三、改善河南投资环境的几点思考1.逐步实现招商引资工作由政府行为向市场运作转变。招商工作要坚持政府引导、企业自愿、市场化运作的原则，一是优化招商活动。应坚持以市县和企业为主、以民间和商协会为主、以专题对口活动为主；境外招商坚持东南亚为先、东南亚招商港台为先、各类客商华商为先；对内招商突出加快承接产业转移、加强与央企合作、搞好技术和人才引进，增强招商引资活动的针对性，提高项目推介洽谈成功率。二是探索创新招商方式。积极开展产业链对接招商，依托产业进行链条式的结构扩大，引进上下游产品或上下游配套生产经营企业，拉长拓宽产业链条。对已经形成产业集群的地区，致力于对集群内配套项目、相关企业进行招引，提高招商的针对性。大力推动以商引商，借助现有企业的影响力、号召力，推动现有投资者扩资、增资、引资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串联动效应”。2.把传统的优秀文化与市场经济有机统一起来，形成一个有利于市场经济发展的人文环境。按照人类历史的经验和现代经济学观点，经济的发展与社会的全面进步、人文精神的发扬密不可分。建设和发展有赖于良好的人文环境，而经济的发展又会区域融资与投资环境评价课程论文第6页共7页反过来促进人文精神的完善与发展。河南具有丰富的历史文化资源，在传统文化的熏陶下，河南的人文环境在仁义礼智信等方面还是较好的。为进一步促进经济发展，我们应提倡企业家精神，把优秀的传统文化和市场经济有机统一起来，形成一个有利于市场经济发展的人文环境。3.转变政府职能，优化政策、政务环境。政府是改善投资软环境的主导，在经济发展的过程中，政府必须注重务实的态度，要从满足投资者的需求出发，切实服务于投资者。要切实转变政府职能，优化政府行为，实现由“管制型”政府向“服务型”政府的转变。具体来说，一是要完善政府决策机制，规范决策程序，推进行政决策的科学化、系统化和法制化；二是要提高政策的连续性和稳定性；三是要进一步完善政策法规，提高政策的可操作性；四是要创造公平的竞争环境，从基于优惠的政策转向基于规则的政策；五是要提高政府行政效率，降低行政成本；六是要努力提高政府公信力，政府不仅要提高政策公信力，还要致力于促进公众之间的凝聚力和信任度；七是要从源头上治理寻租、腐败现象。政府应创造公平的经济发展环境，有助于减轻对寻租的激励。政府还要建立一种合理的治理机制，使得各种利益能够得到充分的表达，防止任何一个特定的利益集团形成特殊的影响力。4.改善投资环境的配套措施。各地区要加大基础设施建设，如交通、通讯、市政、供水、供电、供热、供气等城市公用事业为重点的基础设施建设；建设能源、交通、通信等城市公用设施，医疗、教育等方面的投资项目，多渠道筹集建设资金。合理规划区域产业结构，走特色经济路子，明确重点发展的产业和投资机会，规划好产业的空间布局。配套完整的工业体系，为区域经济的发展奠定良好的工业基础。加大依法治理环境污染的力度，创造良好自然环境，使广大投资者安居乐业。5.利用“后发优势”，实现产业结构跃升发展经济学家认为，在现代技术高速发展和经济全球化条件下，一些落后地区域融资与投资环境评价课程论文第7页共7页区在经济发展过程中具有“后发优势”，即可以越过经济增长的某些阶段，实现经济结构跃升和经济的快速增长。在成熟的市场经济中，经济活动的主体是企业，而不是政府。作为行政主体，政府的行为目标、手段都与市场主体不同。政府的主要目标是运用超经济手段实现社会公平和服务，而不是利润和效率。政府参与市场竞争只会扭曲市场经济，延误市场经济发展。改革的过程，是政府转变职能的过程，从发展主体转变为服务主体，也是政府放权的过程，把发展经济的权力让给企业和个人，把结构调整职能让给大集团、大公司。调整产业结构的目的是提高经济效益，而只要有利可图，不用政府动员，企业也会竞相投资，促使产业结构的调整优化。在这里，市场成了产业结构自我调整、自我升级的机制。【参考文献】《2010河南统计年鉴》，中国统计出版社，2010年8月第一版王浩：铁路在河南经济发展中的作用，中共郑州市委党校学报2009年第2期郑泽华：河南投资环境改善浅析，特区经济，2010年8月刘丽娜：优化河南投资环境途径探析，经济经纬，2003年第2期