浅论西部大开发

系别：信息与通信工程系学号：71094017姓名：刘沛浅论西部大开发——人力资源系别：信息与通信工程系学号：71094017姓名：刘沛论文摘要：实施西部大开发战略，是党中央贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪作出的重大决策。西部大开发，先要进行人力资源开发，人力资源开发是西部大开发的重点，事关西部开发的后劲、开发的全面性和可持续性。因此，应该从目前西部人力资源的现状出发，采取有效途径和措施加快西部人力资源开发。关键词：人力资源劳动者可持续发展教育实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所做出的重大决策。这对于扩大内需，推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕。对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。毋需置疑，西部大开发将成为我国经济发展的重点之一，虽然目前人们对这一开发的具体思路各有侧重，但“要开发就得先开发人力资源”已成为基本共识。一、西部人力资源开发的重要性我们所说的人力资源是与自然资源或物力资源相对应的，以人的生命机体为载体的社会资源，是指在一定领域内人口所拥有的劳动能力。人力资源开发是以发掘、培养、发展和利用人力资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程，它以人力资本投资为前提，包括人力资源的教育、培训、管理以及人才的发展、培养、使用与调剂等诸多环节，通过政策、法律、制度和科学方法的运用，提高人民的素质和能力，挖掘人的潜力，力求人尽其才、才尽所能，促进经济和社会的发展。西部的人力资源开发就是提高西部地区人民的素质，挖掘他们的潜力，合理配置和使用人力资源，通过家庭养育、教育培训和医疗保健，以及市场调研、政府调控等活动，有效提高劳动者的健康水平，改善其营养状况，延长其预期寿命，大大提高劳动者的科学技术知识水平、文化素养和劳动技能，帮助劳动者树立正确的价值观、劳动态度和社会文化观念，高效率地配置和使用各类专业技术人才。其次，人力资源开发能促进劳动生产率和科学技术水平的提高。人力资源是“活”的主动性资源，与其它经济资源不同，人力资源是具有目的性、主观能动性和社会意识的人所拥有的创造性劳动能力。一切物的因素都要通过人的因素才能加以利用。特别在当今世界，生产力和科学技术高度发展，人在操纵现代化的技术设备方面的作用更加明显。加强人力资源开发，一方面可以改善直接生产者的素质，提高劳动者的技术熟练程度，使同一劳动者在其他生产条件不变的情况下能吸收更多的劳动资料，从而提高劳动生产率；另一方面，可创造更多的技术发明，并同时作用于直接生产者、劳动资料、劳动对象，从而有多方位的生产增长和经济效益。邓小平提出的“科学技术是第一生产力”，已经使人们越来越感到在现代科学技术蓬勃发展的今天，任何一项高精尖的技术和产品，都不是低素质的劳动者所发明的，而是那些具有深厚的知识理论基础的科学家、技术专家等高素质的人力资源所发明的，只有他们才能推动科学技术的发展。因此，高质量的人力资源较易代替低质量的人力资源，而低质量的人力资源则难以甚至不可能代替高质量的人力资源。人力资源开发正是把培育这些高素质的人力资源，充分发展他们的潜能作为重点。人力资源开发是产业结构变化的重要因素，产业结构的不同直接反映出国家经济社会的发展水平和人力资源开发的发达程度，发达国家的第三产业信息服务业在其产业结构中占重要地位，而发展中国家以第一、二产业占主要地位，第三产业比例甚小。这种差别与人力资源开发的发达程度是分不开的，只有培养更多更好的科技人才和管理人才，才能推动第三产业信息服务业的高度发展，才能推动科技进步，从而促进产业结构的变化。特别是发展中国家，更要加大对人力资源开发的力度。最后，人力资源开发的成功与否直接影响到社会的可持续发展。可持续发展的涵义广泛，内容丰富，总的来说可以概括为生态持续、经济持续和社会持续三者的统一。三者能否统一，则取决于社会活动的主体——人，即人类对可持续发展的认识程度、人力资源的素质，以及人对生产方式、生活方式的控制能力。在自然资源约束、环境保护、人与自然和谐的要求下，在物质资源日益枯竭、严重短缺的条件下，人力资源显得尤为重要。当今时代，科学技术飞速发展，知识经济初见端倪，为我国社会经济发展带来深刻的变化。实施西部大开发战略是党中央在国际形势发生新的变化、我国经济进入一个新的发展时期做出的重大决策。加快西部地区的经济发展，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求，对于我们国家未来的繁荣昌盛和长治久安具有极其重大的意义。党中央和国务院在实施西部大开发战略中，非常重视人才培养和开发，指出要加大力度吸引人才和发展科技教育，这表明人力资源开发和利用是西部大开发的关键。二、西部地区人力资源的现状实施西部地区大开发，从根本上来说，,必须依靠科学技术的发展，依靠高素质的劳动者，依靠足够数量的人才。西部地区有优良的传统，有吃苦耐劳、朴实善良的人民，但由于西部地区地域辽阔，人居极其分散，再加上自然环境较差、基础设施薄弱、文化教育发展缓慢、人才比较缺乏等原因，使得西部地区人力资源的现状不能与经济大开发相适应。三、西部人力资源开发的途径与措施人力资源的开发包括教育、培训、配置等多种方式，针对西部地区人力资源的现状，搞好西部大开发，最终还是要靠西部自己，要大力加强教育培训工作，通过各种手段加快人才培养步伐，加强对潜在人力资源的合理开发和对已发现人力资源的合理利用等。结合实际，我认为搞好西部人力资源开发主要从以下几个方面着手:1、加速发展各类教育，培养全体公民吸收知识的能力，提高文化素质。教育工作要以邓小平关于教育要面向世界、面向未来、面向现代化的要求,全面落实中共中央、国务院深化教育体制改革全面推进素质教育的决定和面向21世纪教育振兴行动计划，大力发展教育事业，不断深化教育改革，使西部教育的总体水平有新的提高。2、稳定、用好西部现有人才，发挥他们最大能量。西部地区人才是不多，但比总量不足问题更值得注意的是，有限的人才并未得到有效的使用。因此，人力资源开发的重点将从现有人才开始，通过多种方式，培养一批用得上、留得住、能解决实际问题的人才。3、制定相应政策，吸引人才，推动人力资源合理、有序流动。西部的发展除留住本地培养的人才外，还需要制定相应的政策措施，吸引国内外的优秀人才为西部工作，引进人才是解决西部人才不足的又一重要途径。总的来说，西部大开发作为我国跨世纪发展全局的一个重大战略，就是要全面推进西部地区的经济和社会发展，要想高起点地发展西部经济，第一要素就是要有高素质的劳动者。因此，首先要大力开发人力资源，加强现有劳动者的文化知识教育和科学技术教育，加强后备劳动者的技术教育，普及法定义务教育，大力发展中、高等教育，加快人才的培养，还要制定有效的政策，解决人才外流的问题；采取措施，吸引人才等，为西部的开发作好先行条件。参考文献资料：①梁裕楷：人力资源开发与管理.中山大学出版社.1999②吕发成、马洪滨：理性的思考.社会科学文献出版社.2000③西部大开发战略干部读本.中共中央党校出版社.20002④西部开发急需哪些人才.人民日报.2005