浅谈固定资产处置

北京科技大学远程与成人教育学院毕业作业题目：浅谈固定资产处置学习中心：专业：年级：姓名：学号：指导教师：2012年10月15日本人声明我声明,本论文及其设计工作是由本人在指导教师的指导下独立完成的,在完成论文时所利用的一切资料均已在参考文献中列出。签名：年月日目录前言...............................................................11固定资产的处置程序................................................11.1固定资产报废的处置...........................................11.1.1固定资产报废行为的审批程序.............................11.1.2固定资产报废处置的财务核销程序.........................11.2固定资产盘亏、盘盈的处置.....................................11.2.1固定资产盘亏的处置.....................................11.2.2固定资产盘盈的处置.....................................11.3固定资产转让的处置...........................................12固定资产处置过程中应遵循原则......................................22.2“零”价值管理原则...........................................22.3及时性原则...................................................22.4审计复查原则.................................................22.5二次备案原则.................................................23固定资产处置过程中存在的问题......................................23.1缺少专门的固定资产处置程序和制度.............................23.2企业报废固定资产处置途径缺乏.................................23.3固定资产处置收入与入账科目不统一.............................33.4固定资产处置变价收入差异较大.................................33.5现有企业固定资产投资管理模式在整体规划方面存在的问题.........33.6管理者观念陈旧、管理粗放。...................................44完善固定资产处置的建议............................................44.1设立单独的固定资产处置机构...................................44.2强化固定资产处置的制度管理...................................44.3加快审批速度，优化固定资产审批流程...........................44.4科学规划企业的固定资产，实现固定资产的优化配置...............44.5正确区分，把握处置固定资产形式...............................44.6设立固定资产处置考评奖罚制度.................................54.7开发引用计算机网络管理系统，实现资源共享，互为监督...........54.8正确处理固定资产处置收入.....................................5参考文献............................................................6致谢...............................................................7摘要：当前企业面临前所未有的互联网迅猛发展和经济全球化的新形势，现代管理学要求企业具备整合合理配置资源，内部资源，提高效益的能力。固定资产是企业的主要资源之一，合理对固定资产进行处置是保证企业财产的安全、完整的需要，是企业服务社会、创造财富的关键。目前，一些企业固定资产处置漏洞较多，固定资产流失现象严重，影响和制约了企业的持续发展。本文概括了固定资产处置应遵循的原则，分析固定资产管理存在的问题，然后提出相应的解决对策，为企业合理的进行固定资产的处置提供一些思路。关键词：固定资产问题对策浅谈固定资产处置前言固定资产处置，包括固定资产的出售、转让、报废和毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等。按照各项法规的要求，本文对固定资产处置的原则问题进行探讨，分析固定资产处置中存在的问题，然后提出相应的解决对策，以便充分合理使用固定资产，提高固定资产经营使用效益。1固定资产的处置程序1.1固定资产报废的处置1.1.1固定资产报废行为的审批程序各企事业单位可在本企业的审批权限内，根据固定资产使用单位(如管理部门或生产车间)提出的报废申请，由固定资产实物管理部门(如房屋管理、设备管理、工程管理等部门)进行技术鉴定后，确认因技术改造更新拆除等原因某项固定资产且不能再利用、因毁损严重确实不能修复，由于维修成本过高或正常的磨损而失去使用价值等，只能进行报废处置的，经过本公司财部门审核以及法律部门的复核，在《资产处置审批(备案)表》签字并加盖单位公章，完成所有必备的审批手续后，再报经批准之后方可进行拆除、变卖，但是还不能进行财务核销[1]。1.1.2固定资产报废处置的财务核销程序财务核销程序如下：经批准报废的固定资产被企业清理完毕后，进行申请财务核销时必须将《固定资产清理结果备案表》上报股份公司的财务部[2]；财务部审核企业所报《资产处置审批(备案)表》与《固定资产清理结果备案表》清单后，正式行文批复；而后企业根据复文件内容，财务核销已报废的固定资产。1.2固定资产盘亏、盘盈的处置1.2.1固定资产盘亏的处置企业固定资产盘亏处置的程序和固定资产报废的程序基本相似。通俗来说固定资产的盘亏也就是固定资产的损失，是指企业事实上地所有固定资产的减少[4]。固定资产盘亏的原因有两种类型：一种是企业内部监督管理不力、控制机制缺失、资产营运管理不善等；另一种是由于经济结构的调整、市场环境的变化及竞争的加剧、等技术的进步外部原因。1.2.2固定资产盘盈的处置企业对固定资产盘盈处置如下：定期对本单位的固定资产进行全面清理、核对和查实，通过以物对账、以账对物的方式，认真做好核对工作，把账务核实与实物盘点相结合；企业对清查过程中发现的固定资产盘盈，应当按照本公司的规定实行分类排队的方法、认真分析原因，提出处理意见[3]。再按照规定取得合法证据后，对固定资产账面价值及时进行调整，确保账实相符。当企业调整完账面价值后，应将《固定资产清理结果备案表》上报公司财务部备案。1.3固定资产转让的处置固定资产转让的审批程序、财务核销程序和固定资产盘亏、报废的程序基本相同。在固定资产转让处置的过程中需要特别注意对所转让资产的评估及备案是[5]。具体的固定资产转让程序为：当企业收到固定资产转让的行为批复后，须向本企业财务部申请聘请评估、审计机构；在公司财务部审查确认后，企业才能聘请评估、审计机构进场开展相关工作；在进行评估、审计过程中，企业应及时将有关情况向财务部报告，并积极配合中介机构的现场工作；评估、审计工作完成后，对评估报告、审计报告企业应提出确认意见，并依据规定通过企业财务部报上级部门进行评估备案。2固定资产处置过程中应遵循原则2.1处置行为与财务注销分开原则企业的固定资产处置必须遵循财务核销与处置行为分开的原则。企业根据规定权限，对固定资产的处置必须经过本单位、财务部和主管事业部的批准后，才能进行固定资产处置，但是财务核销仍然不能进行[8]。对于需经财务部批准的在规定权限之上的固定资产处置，企业须先行报主管事业部进行审核，并经上级部门签署意见后，再送报财务部审批。企业在完成对经批准的固定资产处置后，不论金额大小，均应向本企业财务部提交财务核销申请，财务核销必须在经财务部批准后方可进行。2.2“零”价值管理原则企业的固定资产处置还应该实施“零”价值管理原则。也就是说企业对固定资产的处置行为在按照规定权限经过本公司、主管事业部和财务部批准后，还应当对处置的固定资产全额计提减值准备，固定资产应该按规定留足净残值，并保留“l元”名义价值[6]。2.3及时性原则企业的固定资产处置需遵循及时性原则。也就是说企业对固定资产的处置工作必须指定专人负责，对本单位的各项固定资产定期进行全面清查，而对于那些拟处置的固定资产，根据实情及时向公司提出处置申请。公司原则上根据情况随时审批而不是集中审批。2.4审计复查原则企业固定资产的处置需遵循审计复查原则。企业处置的各项固定资产在每年度末须由中介机构进行审计复查，然后出具资产处置的专项审计报告。2.5二次备案原则企业的固定资产处置还需遵循二次备案的原则。也就是说，不论权限和数额大小，凡是固定资产的处置，一律上报公司的财务部门实行处置行为备案以及财务核销备案两次备案[7]。总之，要以“零”价值管理观念，抓好固定资产处置的各个环节。企业可通过行为批准对同意报废的资产进行清理、拆除以及变卖，但是却不可以进行财务销账，同时全额提足减值准备，必须保存“l元”的名义价值在账上，即使账面价值为“零”的时候。3固定资产处置过程中存在的问题3.1缺少专门的固定资产处置程序和制度大多数都设有固定资产管理制度（或者固定财产物资管理制度），但是专门设立固定资产处置制度或报废制度的企业很少。而在固定资产管理制度中，专门提及固定资产报废的企业同样很少，多数企业固定资产的处置管理存在缺陷，缺少规范的固定资产处置制度和程序。该问题一方面反映出这是一个容易被忽视的环节，另一方面反映出企业不够重视这方面的管理。在传统意识里，固定资产处置一直被认为是固定资产管理的终点，但其实固定资产的处置是一个包括报废前的申请、审核、上报、处置、销账、入账等一系列程序的过程。3.2企业报废固定资产处置途径缺乏调查研究发现，很多企业在固定资产实物账和财务明细账中进行了核销，但对并没有及时处置固定资产实体。很多报废后的设备在存在安全隐患的前提下依旧在超期使用；还有有的固定资产存放在仓库中，迟迟不能处理。造成这种状况的原因有[8]：(1)随着市场经济的快速发展以及国家的法律、法规的约束，原有设备生产的产品已经不再适应市场的需求，或者原有的设备不能为企业提供足够的能源。这样，为了适应市场的需求或者为了提供足够的能源，就需要建立一套新设备，而随着新装置的启用，原有的老装置只能闲置。(2)由于设备的初始设计不合理，致使新投入的的设备无法正常运行，相关部门出于各方面的考虑，未向设备的生产单位进行进行协商退货处理，报废处理又说不过去，只好闲置。(3)由于社会的快速发展和预期的错误，生产出来的产品不能获利或者在市场上已经大量的被淘汰，生产的产品越多，亏损的也就越多，所以不如干脆停产，最终导致设备闲置。(4)不注意爱护、保养经常使用的办公设备，导致设备的实际使用时间远低于预期使用时间，由于资金的问题，维修费用增加，无法购置新的设备，降低了资产的实际使用状况，增加了维修费用。(5)企业由于连年亏损，资金紧张，有些设备虽然已超龄使用多年却无法更新，只能继续带病作业，给企业的生产经营带来了极大的安全隐患。(6)有些设备在当初购入时考虑的不够全面，没有全方面的评估，随着国家相关法律法规的相继出台，很多设备只使用了很短的时问就不能