曹市长在一季度经济运行分析会上的讲话

-1-在全市一季度经济运行分析会议上的讲话同志们:今天,我们召开一季度全市经济运行分析会,目的是总结我市第一季度经济运行情况，分析问题，查找不足，提出切实可行的措施，促进我市经济迅速逆势上扬，保持又好又快发展。刚才，有关部门和企业分别作了很好的发言。下面，我就全市一季度经济运行态势和当前经济工作讲几点意见。一、科学分析、准确判断，全面把握我市第一季度经济运行态势今年以来，面对国际金融危机严重冲击，市委、市政府认真贯彻落实国家宏观调控精神和自治区党委、自治区人民政府决策部署，快速反应，积极应对，克服困难，先后采取了一系列措施，努力化解危机带来的影响，全市经济比预想的好，呈现整体回暖、逆势高开的良好态势，多项指标增幅远远高于全区平均水平。预计一季度全市地区生产总值50亿元左右，增长22.1%，排全区第一。主要有以下几个亮点：一是工业经济实现开门红。1-3月，全市工业规模以上工业完成总产值83.65亿元，同比增长15.9%，全市规模以上工业完成销售产值70.57亿元，同比增长18.2%，产销-2-率为84.36%，比上年同期增长1.63个百分点；全市23种重点工业品有17种增产。一季度，全市累计完成技改投资9.63亿元，同比增长194.8%，呈现高速增长。钢铁企业和饲料加工企业保持快速增长，盛隆冶金、惠禹饲料蛋白、岳泰饲料三大公司增加产值10.78亿元，拉动全市规模以上工业生产增长14.9个百分点。县域工业发展势头较好，四个区县(市)除上思县外,三个区(县、市)工业生产呈现超50%高速增长态势，增加产值7.61亿元,拉动全市规模以上工业生产增长10.5个百分点。二是投资实现高速增长。一季度全市完成固定资产投资45.14亿元，增长68%，增幅比上年同期高38个百分点，完成年度计划（262亿元）的17.2%。基本建设和更新改造高速增长。全市完成城镇投资41.22亿元，增长71.2％,拉动全市投资增长64个百分点；县域投资齐头并进，实现平衡较快增长。其中港口区完成投资24.56亿元(含市直)，增长126.9%，拉动全市投资增长51个百分点，是全市投资大幅增长的主要原因；重大项目加快建设，成为全市投资增长的支撑。一季度全市总投资1000万元以上有投资额的在建项目192项，完成投资39.85亿元，占全市固定资产投资的88.3%。其中：一季度新开工项目57项，续建项目145个。一季度投资超过1亿的项目有8项，中央新增投资项目加快建设。到3月底，我市已获2009年新增1300亿中央投资项-3-目15项，总投资20791万元，目前已开工3个项目，开工率20%。三是消费需求较快增长。旅游、商贸等服务业发展加快，促进了消费需求增长。全市实现社会消费品零售总额10.39亿元，增长21.8%。四是城乡群众生活水平稳步提高。初步统计，城镇居民人均可支配收入4160元，增长15.9%；农民人均期内现金收入1551元，增长12.7%；城镇居民人均消费性支出1622元，增长10.4%。五是金融运行稳定。3月末，全市金融机构本外币存款余额188.06亿元，比年初增长8.19%，止跌回升；金融机构本外币贷款余额109.95亿元，比年初增长31.8%，比2月末提高25.85个百分点。六是外贸形势整体回暖。从总体来看，我市的进出口总额排全区第一，同比增幅高于全区平均水平5个百分点以上。其中，我市的进口总额全区排名第一，同比增幅高于全区平均水平8个百分点以上；外贸进口、边境小额贸易出口、加工贸易进口都呈现增长态势。从贸易商品来看，大宗商品逐月恢复增长。从每月数据分析，外贸进出口总额环比逐月增加，同比增幅逐月回升，总体上呈现出回暖的态势。七是财政收入逐步止跌回升。受金融危机的影响，今年1月和2月，防城港市财政收入呈下降趋势，其中1月-4-份下降41.8%，增幅排全区末位。经过财税部门艰苦努力，二月份仍下降17.40%。至三月份，我市全市共组织财政收入6.2亿元，同比增收4950万元，增长8.7%，扭转了今年头两个月大幅下降的局面，逐渐呈现良好的发展势头。特别是财政收入结构进一步优化，可用财力增加，一般预算收入4.41亿元，增长48.4%。一季度经济运行能取得比较满意的结果，是在自治区党委、政府的正确领导下取得的，主要得益于以下几个因素：一是市委、市政府及时抓好决策部署。去年10月以来，面对金融危机对我市的影响日益明显的严峻形势，市委、市政府紧紧围绕中央、自治区关于扩大内需保增长的重大决策，多次召开会议，研究经济形势和对策，牢牢抓住经济工作这条主线，按照市委禤书记“促增长、增投资、扩内需、调结构、抓城建、上产业”的要求，认真研究经济工作，把握经济走势，采取了一系列促进经济增长的措施。相继出台了《促进防城港市城市建设暂行办法》和《关于扶持建设三星级以上宾馆、大型商场、大型专业市场的暂行办法》等一批高含金量的政策文件，促进了项目建设和经济社会发展。二是今年各项工作抓得早，抓得紧，抓得实。全市经济工作会议召开后，市政府立即召开一系列会议，研究部署今年的各项工作，层层落实责任，狠抓投资项目，狠抓工业经济，狠抓县域经济，狠抓督查落实，争取了工作早安排、早主动，-5-早落实、早见效。三是抓住了项目建设这个重点和关键。牢牢抓住项目和投资这个关键环节，全力推动钢铁核电项目和双百工程。坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，抓好钢铁、核电等重大项目建设。顺利推进钢铁、核电等一批重点项目，对我市全社会投资的增长起到了强劲的拉动作用。大力实施产业发展和城市建设“双百”工程，强化措施，出台了促进城市建设和产业发展的政策，突出抓好一批产业与城市建设工程投资，带动全市经济发展。四是抓住了扶持企业发展这个薄弱环节。突出抓好重点企业发展，加大对大海粮油、防城港电厂等重点企业的扶持，建立市领导及部门联系帮扶企业制度，切实为企业排忧解难，共度时艰。积极引导企业加强经营管理，大力培育企业品牌，增强产品的市场竞争力，提高企业抵御风险的能力，钢铁及食用植物油生产保持良好增长态势，对我市规模以上工业生产增长贡献突出。五是各级各部门工作力度加大。在一季度面临较多困难的情况下，各级政府和部门的干部精神状态好，充分发挥主观能动性，迎难而上，一抓到底，方法对头，把工作做到了点子上。这确实来之不易。在此，我谨代表市政府对大家的辛勤工作表示感谢！看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，虽然一季度我市经济继续保持平稳较快增长，出现回暖的趋势，但是经济下行的压力还是很大，特别是工业生产和财政收入-6-方面存在的问题尤为突出。一是从工业运行态势看，今年，全市规模以上工业经济增速继续呈放缓态势。特别是受全球金融危机冲击，市直三大企业工业产值下滑严重。三大企业共减产8.79亿元，拉动全市规模以上工业下滑12.2个百分点。因金融危机影响，我市粮油加工、选矿、钢铁、电力、磷化等产业受影响，主要工业品价格继续低迷，市场需求减缓，产品销售困难，企业经济效益下滑，工业经济增速放缓。二是投资增速虽高，但投资额总量不大，完成进度不理想。今年我市全年投资任务262亿元，按照自治区要求，上半年要完成40%以上，月均必须完成21.8亿元，一季度月均仅达到15.05亿元，目前差距仍然较大。同时，一季度房地产投资出现负增长。三是由于部分项目推进缓慢，尤其是市政建设项目，完成进度较差。同时，项目前期工作不够到位、征地难度增大、污水处理厂推进缓慢等问题必须引起高度重视。四是财税收入下滑。今年一季度，我市共组织财政收入62007万元，完成年初预算的24.8%,同比增收4950万元，增长8.7%，增幅在全区排第五位。五是进出口贸易大幅下降。外贸进出口总额5亿美元（预计），下降4%,完成预期目标的19.7%；直接利用外资700万美元，下降3.5%，完成预期目标11.4%。六是港口生产下滑。全市港口货物吞吐量完成1267.91万吨，下降17.0％，完成预期目标（6526万吨）的19.4％；其中：防城港货物吞吐量915.17万吨，增长1%，-7-完成预期目标（4274万吨）的21.4％；中小港口货物吞吐量352.74万吨，下降43.3％，完成预期目标（2252万吨）的15.7％。1-3月累计到港船舶713次，同比下降30%。因此，各级各部门一定要针对当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“心忧滑坡”的使命感，积极主动应对困难和挑战，解决目前面临的各种问题，集中更多的精力、投入更多的时间、采取更多的措施来保增长、保民生、保稳定。二、突出重点、全力攻坚，确保实现上半年经济工作目标一季度已经过去，二季度是推进工作的黄金时期，全面完成上半年的各项目标任务，只剩下两个多月，时间紧迫，任务繁重。尽管当前经济工作面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大，但是全市上下只要保持向上的精神状态，问题都是完全可以解决的，困难也是完全能够克服的。只要全市上下凝聚发展的力量，整合发展的资源，始终保持重拳出击，就完全可以将危机转为机遇、化为转机，实现上半年经济工作目标。各级各部门一定要增强责任感、紧迫感、危机感，继续保持一季度工作的热情、干劲、力度，毫不懈怠，争创一流，不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，突出重点、抓住难点、找准着力点和切入点，集中-8-突破，全力攻坚，对照年初确定的目标任务，突出重点，把握难点，全力以赴把进度赶上来，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。（一）确保目标任务全面完成上半年，要确保全市生产总值增长不低于18.5％；财政收入超过13亿元；全社会固定资产投资力争完成104亿元；规模以上工业总产值超过170亿元、力争175亿元；全年应开工项目在6月30日前开工率要达到60%,全社会固定资产投资要完成全年的40%以上，城镇居民人均可支配收入达到8259元，农民人均期内现金收入达到2461元；港口货物吞吐量达到3263万吨，其中：防城港达到2137万吨，中小港口达到1126万吨；完成GDP能耗和工业万元增加值能耗指标。各级各部门要按照各项目标任务要求，逐项对照，逐项分解，逐项落实，坚决咬定目标任务不放松，克难攻坚，确保上半年各项目标任务的全面完成。（二）继续举全市之力推进钢铁核电两大项目各级各部门一定要提高认识，坚决克服松懈、厌倦思想，保持两个项目前期工作开展以来的艰苦奋斗精神，快速、稳妥地推进各项工作。一要继续坚持“文明征地、和谐搬迁”，钢铁项目要力争以最快的时间完成扫尾工作任务。尽快完成钢铁项目配套路网、配套产业区和核电项目厂区、非居住区等征地拆迁安置。加强与自治区发改委、自治区湾-9-办、广西钢铁集团公司的衔接和沟通工作，确保开工典礼顺利进行。核电项目要尽快完成厂区“两个协议”签订扫尾工作，鼓劲加快搬迁，争取4月20日前彻底完成厂区搬迁工作。进一步做好群众工作，最大限度争取群众支持，解决群众疑虑，特别是要抓紧把征地款等款项分发到群众手上，抓紧完善临时安置区生活设施，抓紧推进永久居住区建设，抓紧形成搬迁新高潮。要紧紧抓住当前有利时机，全面扩大战果，尤其是要抓紧完成项目现场附近几个山头的征地拆迁工作并立即开展清表工作，尽快交付业主施工。要加快公车片区项目建设，加大供电、供水等配套设施建设。要加快企沙工业园区等园区建设。二要加强与钢铁、核电两个项目业主的沟通协调，督促项目业主投入更多配套资金，完成更多投资量，全面加大施工强度，日夜赶工，加快形成多点突进、全面开花的态势，并以此为契机和突破口，加快推进核岛负挖工作面附近几个山头的清表和平整工作，进一步形成更大的工作场面，在确保工程质量和施工安全的前提下，尽量加快施工速度，确保项目按期竣工。三是要为钢铁核电项目建设营造良好的环境。要深入做特殊困难户的说服教育和思想感化工作，尽最大努力争取其理解支持。加强现场施工秩序维护，依法严肃惩处蓄意破坏生产设施和现场施工的行为。（三）千方百计增强投资拉动力各级各部门要加紧与有关单位的衔接，抓好新开工-10-项目的开工建设，形成新的投资增长点，全力加快项目施工进度，增加固定资产增量，确保上半年投资和项目建设任务。一要全力推进