最新水保监细则

************水电站水土保持工程施工监理实施细则目录1、工程概况………………………………………………………………12、编制依据………………………………………………………………183、适用范围………………………………………………………………194、本项目水土保持监理人员……………………………………195监理工作的重点难点与相应对策……………………………206开工审批的程序和申请内容………………………………207施工准备阶段的监理工作……………………………………218施工实施阶段的监理工作………………………………………229验收阶段的监理工作………………………………………………37************水电站水土保持工程施工监理实施细则.1工程概况1.1水土流失现状************水电站工程位于甘肃省************地区************干流肃南裕固族自治县祁文村至新村河段上，************水电站以发电为主，为引水式电站工程。电站装机容量为17MW，装机三台，根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电工程等级划分级洪水标准》（SL252-2000），电站工程为IV等小（I）型工程，主要建筑物为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。电站工程主要建筑物有首部枢纽挡水溢流坝、泄水冲砂闸、明渠进水口、引水明渠级隧洞、压力前池级退水渠、压力管道、厂房及开关站、尾水渠及尾水洞等。项目区在甘肃省水土保持区划上属于内陆河流域防治区河西南部土石山亚区祁连森林草原小区（Ⅲ3-1），为高山峡谷地貌，区内坡陡谷深，沟壑较多，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀，伴有冻融侵蚀。水力侵蚀类型以沟蚀为主，由于暴雨径流冲刷而形成冲沟，表层为黄色钙质土，是原地风化产物，分布于缓坡和阶地上；坡积层分布于高阶地和山脚下，含水性和渗透性都较差；冲积层主要分布于河床及两岸滩地，由各砂砾石和漂石组成。区内大部分为裸露的石质山地，土层薄，侵蚀量小。依据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（办水保[2013]188号），项目区属国家级水土流失重点预防区(祁连山-黑河国家级水土流失重点预防区)。项目区为中高山石质山区，容许土壤流失量为200t/km2.a。据1955～2009年冰沟水文站实测资料统计，多年平均悬移质输沙量70.1万t，站址以上流域侵蚀模数为93.3t/km2·a。项目区位于冰沟上游，类比冰沟水文站资料，考虑工程建设区地处河谷地带，原地貌侵蚀模数值确定为100t/km2.a。1.2水土保持现状近年来，结合黑河流域生态恢复综合治理工程、黑河湿地保护工程、天然林保护工程、退退还林（草）工程、三北防护林建设和矿区环境恢复治理等生态保护治理项目，2013年实施退牧还草工程60万亩，补播改良天然草原61万亩，防蝗灭鼠40万亩，争取到投资上亿元的草原生态保护奖补政策。加大天然林保护力度，完成封山育林2.2万亩，有林地面积和森林蓄积量实现双增长。积极开展冰川、湿地动态监测，依法打击滥采乱挖行为，有效遏制了人为破坏生态环境现象。加强环境保护治理工作，严格落实建设项目“三同时”和生态恢复治理保证金制度，加大草原生态保护力度。经多年努力，生态环境逐渐趋于好转，水土流失得到有效治理。完成水土流失治理面积611hm2，沙化土地治理面8594.68hm2，水土保持造林940m2，封育107513.3hm。1.3水土流失防治目标本项目为建设类项目，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知，本项目区为祁连山—黑河国家级水土流失重点预防区。按照《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434—2008）的规定，本项目区水土流失防治目标按建设类项目一级标准确定。防治标准应根据多年平均降降雨量、侵蚀强度进行调整。表8—1水土流失防治目标防治标准标准规定值按降水量修正按侵蚀强度按地形调整采用的目标值施工期试运行期施工期试运行期扰动土地整治率（%）*95*95水土流失总治理度（%）*95-5*90土壤流失控制比0.70.8+0.311.1拦渣率（%）9595-108585林草植被恢复率（%）*97-7*90林草覆盖率（%）*25*0.21.4水土流失防治措施体系及总体布局针对项目建设的水土流失特征，进行水土保持防治措施的总体布局，对首部枢纽区施工结束后进行土地平整，主体设计在砂石坝坝设纵横向排水沟。输水工程区主体设计了排水沟，完工后对扰动区进行土地整治。厂区主体设计了雨水排水管，本方案补充布设了土地整治、砾石铺压、绿化美化。主体设计道路区采取砾石铺压。弃渣场区本方案布设了浆砌石挡墙和截水沟，并对渣体平台进行土地整治。料场区主要措施是削坡开级，砂石料场取料结束后将2号弃渣场的废渣回填至该取料坑内，与原地面齐平，弃渣结束后对渣面进行土地整治。施工生产生活区场地清场后进行场地平整。★为主体工程已列措施防治措施体系首部枢纽区工程措施土地整治坝坡排水沟★输水工程区工程措施土地整治排水沟★工程措施砾石铺压土地整治雨水排水管★生产管理区绿化美化植物措施装土编织袋压边防尘网苫盖临时措施交通工程区工程措施砾石铺压★工程措施挡渣墙土地整治截水沟弃渣场施工生产生活区工程措施土地整治料场工程措施土地整治图8-1水土流失防治措施体系框图1.5防治措施典型设计1.5.1设计原则（1）坚持分区防治的原则，制定切实可行的防治体系，以工程措施和植物措施相结合，永久措施和临时措施相结合的治理原则；（2）水土保持工程设计坚持“预防为主”的原则，防患于未然；（3）坚持不重不漏，系统全面的原则。将主体工程设计中采取的工程和植物措施作为本工程水土保持措施的一部分，并将其纳入水土流失防治措施体系中；（4）要使各防治区的地表得到整治，厂区满足植被恢复的基本条件；（5）场地平整主要针对各施工区施工结束后；（6）施工避开大风和暴雨天气。临时挡护措施主要是针对临时转运土场或临时堆放场地，均采用苫盖等临时防护；（7）工程施工要严格按照方案设计程序挖土、堆放、填土，坚决杜绝随意弃土石和不按程序施工。（8）要求施工人员不得随意进入未扰动区域，施工过程中加强对原生植被的保护，严禁破坏施工扰动区以外的原生植被。1.5.2措施设计标准参照水利部《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)、《水土保持综合治理技术规范荒地治理技术》（GB/T16453.2—2008）等标准，结合主体工程设计标准确定。本水保方案设计的与稳定性要求有关的水土保持工程主要有拦挡工程、排水工程等，根据工程本身的等级和《防洪标准》(GB/T50201―94)，确定它们的设计标准和稳定性要求见表8—2。表8—2重大水土保持工程等级、防洪标准、稳定性要求水土保持工程类别布设位置工程等别防洪标准(重现期）稳定性要求备注等别等级抗滑（Kc）抗倾（Ks）挡渣墙弃渣场Ⅴ等5级Kc≥1.3Ks≥1.5方案新增排水沟弃渣场Ⅴ等5级10年方案新增暴雨强度计算：本方案排水系统设计中，永久排水工程按10年一遇1h平均雨强设计。根据平均1小时雨强，计算不同设计频率1h雨强。Ip=I×Kp式中Ip——不同设计频率1小时雨强，mm；I——平均1小时雨强；Kp——频率为p的P—Ⅲ曲线模比系数。通过查阅《甘肃省水文图集》、《甘肃省暴雨洪水图集》，1小时雨强计算成果见下表8—3。表8—3不同设计频率所对应的暴雨量计算结果表名称频率CvCs/CvKpI（mm/h）Ip（mm/h）10%10%冰沟水文站0.503.51.66112.019.931.5.3分区典型设计1.5.3.1首部枢纽区1.5..3.1.1工程措施（1）土地整治取水口、泄洪冲砂闸、溢流坝和土石副坝施工结束后，除建筑物及硬化外的扰动区域采用人工和机械相结合进行整治，主要包括凸凹平整、回填平整等。土地整治一般采取以小型机械为主、人工辅助的方式进行。坑凹地一般采用条带式分条填埋，整治区中心范围较大区域采用机械作业，周边不便利于机械作业的死角和边角区域采用人工方式进行整治。土方调配时，若土方距施工区较远时，由自卸汽车把土方运到施工区内，再由推土机或人工摊平；若土方距施工区较近或在施工区内时，由推土机直接把土方推到施工区内并摊平。坑凹回填后，采取粗、细两种方式对回填场地进行平整，堆垫高度接近原地面时，采取全面粗平整，待地面沉陷稳定后，补填沉陷并进行细平整。本区土地整治面积0.60hm2。（2）坝坡排水沟主体可研在砂石坝坝坡设计纵横向排水沟，将雨水直接排入自然河道内，排水沟为砼矩形沟，排水沟长230m，宽30cm，深30cm，排水沟两侧及底板厚10cm。该设计满足水土保持要求，因此本方案不再重复设计，直接采用其成果，并纳入投资。1.5.3.2输水工程区1.5.3.2.1工程措施（1）土地整治引水渠道工程区土地整治工程主要为渠道两侧扰动区内垃圾清理、土地平整，平整的措施主要为凹凸整平回填，采用人工方式，利用铁锨等工具进行详细的铲平、填埋处理，回填结束后力争坑平渣尽，基本保持回填后略高于地表30cm，以备沉陷，最终达到平整设计要求。本区土地整治面积3.50hm2。（2）引水渠边排水沟可研设计引水渠顶部左侧平台布置排水沟，将雨水直接排入自然河道内，排水沟为砼矩形沟，排水沟长6300m，宽50cm，深50cm，排水沟两侧及底板厚10cm。该设计满足水土保持要求，因此本方案不再重复设计，直接采用其成果，并纳入投资。1.5.3.3生产管理区1.5.3.3.1工程措施（1）土地整治压力前池、前池进水口、压力管道、厂房、开关站、业主营地等施工结束后，除建筑物及硬化外的扰动区域采用人工和机械相结合进行整治，主要包括凸凹平整、回填平整等。土地整治一般采取以小型机械为主、人工辅助的方式进行。坑凹地一般采用条带式分条填埋，整治区中心范围较大区域采用机械作业，周边不便利于机械作业的死角和边角区域采用人工方式进行整治。土方调配时，若土方距施工区较远时，由自卸汽车把土方运到施工区内，再由推土机或人工摊平；若土方距施工区较近或在施工区内时，由推土机直接把土方推到施工区内并摊平。坑凹回填后，采取粗、细两种方式对回填场地进行平整，堆垫高度接近原地面时，采取全面粗平整，待地面沉陷稳定后，补填沉陷并进行细平整和覆土，铺土厚度根据布设的植物种和以后的利用方向来确定。本区土地整治面积0.42hm2。（2）砾石铺压主体施工束后，对厂房及开关站周边空地土地平整后采取砾石铺压措施，铺压面积约0.30hm2，铺压厚约5cm，需砂砾石150m3。（3）排水管电站厂区雨水均采用有组织排放方式，主副厂房屋顶雨水及厂区地面雨水经排水管网收集后排入河道。排水管网采用UPVC管，分为三种类型，其中DN100管总长200m，DN75管总长60m，DN50管总长60m。该设计满足水土保持要求，因此本方案不再重复设计，直接采用其成果，并纳入投资。1.5.3.3.2植物措施（1）物措施布设原则①依照《开发建设项目水土保持方案编制技术规范》的要求，以服从生产、保持水土、改善环境为目标，结合工程特点和项目区自然条件，合理安排植物防护措施。②针对项目区自然气候特点，坚持“适地适草”原则，选择乡土草种和经多年种植已经适应当地环境的引进草种为主。③以分类指导为原则，按水保防护功能要求，因地制宜，绿化与生态修复结合，达到控制水土流失、保护区域生态环境的目的。（2）立地条件分析项目区地处祁连山中高山区，为高山峡谷地貌。气候属北温带大陆性气候，气候干燥，降水少，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙，年平均降水量180mm，多年平均蒸发量1828mm，除厂区外绝大部分区域不具备灌溉条件。土壤类型主要为山地栗钙土、灰钙土、盐碱土等，厚度约0.5—30cm，山坡地带土层稀薄，为原地风化产物；河谷滩地土层稍厚，主要为冲洪积物。土壤有机质含量不足1%，且其间碎石多，不利于植物生长。自然状态下，在植物生长的各项限制因子中，项目区以水分为第一限制因子，其次为冬季较低的温度、春季频繁的大风、夏秋较高的高温、土壤贫瘠等也是当地植物种