保险行业协会文档

12012年第7期（总第99期）文稿保监会进一步完善保险中介市场准入机制为进一步贯彻落实全国保险监管工作会议精神，完善保险中介市场准入机制，近日，保监会下发《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，除保险中介服务集团公司以及汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。对《通知》发布之前已经受理的设立申请，继续依法按程序办理。保监会有关部门负责人表示，保险中介市场的准入一直遵循市场化、法治化的原则，但也存在一些问题，主要表现为相关规定较为原则，各地政策尺度不够一致；准入主体实力不强、参差不齐。从现实情况看，市场准入门槛较低是保险中介市场诸多问题的根源之一。加大力度完善中介市场准入机制，可以顺应保险中介市场转型升级的发展趋势，有效提高保险中介公司的专业水平和服务能力。今年3月下旬，保监会发布了《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》（保监中介〔2012〕324号）。经评估，该项政策的执行效果较好。这说明进一步调整中介机构的市场准入机制的措施是有实践基础和市场需求的。据悉，目前保险中介机构的准入和退出已趋于平稳，保险中介服务集团公司等机构的设立许可工作照常进行，这一政策不会对市场形成较大冲击。保监会将尽快修订《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》和《保险公估机构监管规定》，从体制机制上进一步完善保险中介市场准入，并将在此基础上部署各地保监局恢复相关许可工作。（转自中国保监会网站）2012年“旅游保险宣传周”活动在京启动6月25日，由中国保监会、国家旅游局联合主办的2012年“旅游保险宣传周”启动仪式在北京举行。中国保监会副主席陈文辉、国家旅游局副局长祝善忠出席活动并致辞，中国保险行业协会、中国旅游协会及在京40多家主要保险和旅游企业的代表参加了此次启动仪式。此次“旅游保险宣传周”活动是中国保监会和国家旅游局举办的第二届全国范围的旅游保险宣传周活动，目的是进一步贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，加大旅游保险宣传，增强旅游保险意识，推动旅游保险发展，提高旅游业风险管理水平，服务社会和谐稳定。陈文辉指出，旅游业和保险业紧密联系，共同发展。保险为游客提供充分的风险保障，旅游业的蓬勃发展又为保险业创造了更多的服务领域，推动保险业不断提高服务水平和能力。旅游保险的发展基础是广大游客，诚信、规范经营是赢得客户信赖的前提。保险机构、旅游企业、监管部门要多管齐下，共同促进旅游保险健康发展。陈文辉要求，保险机构、保险中介机构要本着公平守信、自愿交易的原则，让游客“明明白白买保险”、“切切实实享受保障”，积极稳妥处理保险纠纷事件。旅游经营者要充分2发挥自身优势，积极向游客宣传旅游保险的重要性，推荐合适的旅游保险产品，规范销售行为。保险监管部门应加强与旅游管理部门的合作，维护良好的市场环境，保护消费者合法权益。保险机构和旅游企业要建立深层次的合作机制，以客户为导向，满足游客多层次、多样化保险需求，为游客提供便捷服务和增值服务，不断提升服务水平，共同把旅游保险市场做大、做强、做优。祝善忠指出，随着旅游业的快速发展和出游规模的不断扩大，旅游保险在转移旅游安全风险、为旅游业健康发展保驾护航方面的重要作用日益重要。深化旅游业与保险业的合作，不仅有利于增强旅游行业抵御风险的能力，也有利于保险业开拓市场、扩大规模、提升效益，更有利于维护消费者的合法权益，为消费者提供满意的服务，共同实现人民群众更加满意的现代服务业的目标。祝善忠要求，各级旅游部门要将“旅游保险宣传周”活动作为安全生产工作的一项重要内容和政府履行公共服务职能的一项重要工作，纳入行业安全生产月活动总体安排之中，主动加强与保险监管部门的协作，调动各方积极性，建立长效宣传机制，推动旅游保险意识和服务水平的不断提高。各旅游企业要进一步增强风险意识，充分利用保险等经济杠杆转移自身经营风险，提高突发事件善后处置能力。积极引导游客投保旅游个人保险，保障游客合法权益。加强与保险机构的合作，为游客提供更便利的保险咨询和产品购买服务。中国旅游协会宣读了《中国旅游协会与中国保险行业协会的联合倡议书》，希望各旅游企业和保险机构加强旅保合作，广泛开展宣传咨询活动；倡导诚信经营，大力开展优质惠民服务；贴近市场需求，完善旅游保险产品体系。中国国际旅行社总社有限公司、中国人保财险保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、江泰保险经纪股份有限公司分别代表旅游企业和保险企业宣读了参与此次“保险宣传周”活动的《承诺书》，做出加强旅游保险宣传、提供优质服务的承诺。作为安全生产月的一项内容，此次“旅游保险宣传周”活动于今年6月25日-7月1日在全国范围内开展，今后每年6月还将在全国各地持续开展形式多样的旅游保险集中宣传活动。（转自中国保监会网站）《江苏省渔业安全生产管理办法》正式实施要求海洋渔业生产人员必须办理人身意外保险江苏省省长李学勇日前签署第84号江苏省人民政府令，公布《江苏省渔业安全生产管理办法》，《管理办法》自2012年7月1日起施行。《管理办法》中要求海洋渔业生产人员必须办理人身意外保险条目引人注目。《管理办法》第二十二条规定：“从事海洋渔业生产的单位或者船舶所有人，应当办理渔业船舶保险，并为其雇佣的海上从业人员办理不低于60万元的人身保险。”这意味着，从2012年7月1日起我省从事海洋渔业生产的单位或者船舶所有人必须为其雇佣的海上从业人员办理不低于60万元的人身意外保险。据了解，我市海安、如东、通州、海门、启东五县（市、区）从事海上渔业生产的人员近2万人，《管理办法》实施后，海上渔业生产人员投保人身意外保险其规模保费应在2亿元以上。(中国人寿海安支公司程太和)3协会动态市保险行业协会开展二季度治理销售误导自律检查为进一步落实全国保险监管工作会议提出的重点解决人身保险销售误导问题的工作部署，根据江苏保监局《关于保险行业协会加强行业自律及做好销售误导治理工作的通知》的要求，二季度，市保险行业协会继续对1年期以上个人人身保险产品新单业务的主动提示信息内容进行抽查，并对如皋、启东、通州三地的工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行、江苏银行等七家银行的14个网点代理销售保险产品情况进行暗访检查，暗访以购买保险产品及咨询保险产品为主。6月14日至15日，协会又分成6组对全辖除养老险公司外的所有36家寿险公司3-5月份通过个险、银保、电话营销等渠道销售的1年期以上的保单的电话回访录音进行检查。检查情况比一季度有明显好转。协会开展财产保险公司费用内控自律检查为规范产险市场行为，防范化解风险，提升公司内控管理水平，根据《江苏省财产保险公司费用监管指引》、《关于进一步加强产险公司费用内控管理情况自律检查工作的通知》等文件精神，协会起草了《南通市2012年财产保险公司费用内控自律检查方案》。6月18日至7月3日，协会聘请第三方会计师事务所对南通全辖所有27家财产险公司进行检查，各公司均能提前准备好检查资料，安排专人负责与检查组对接，检查工作已顺利结束。协会对通州产险市场进行调研6月13日下午，市保险行业协会一行七人在秘书长张建华的带领下，假座人保产险通州支公司会议室召开通州产险市场调研会，通州12家财产险公司机构负责人均参加会议。目前，市保险行业协会已将对县（市、区）市场的调研纳入常规化工作议程，这能更好的了解产险市场发展状况，解决产险市场经营中出现的不规范行为问题，促进产险业健康有序发展，得到了各保险公司的支持和欢迎。此次调研的内容为：各财产险公司通州机构2012年1-5月份摩托车、拖拉机（变拖）承保数量、保费金额，组合销售意外险情况；公司理赔资源配备情况（人员、车辆、设备）；远程出单点情况；交强险承保情况；市场存在的问题及原因；各公司应对问题的措施及落实监管部门、协会相关文件情况；对协会在解决相关问题方面的建议和意见。会上，张建华秘书长首先带大家共同学习保险监管部门的一些新思路新政策，传达了项俊波主席在全国保险监管会议上强调的解决销售误导、理赔难、交强险承保、保护保险消费者权益等重点工作及要求，强调要坚决按照监管部门的监管精神和规范性文件办事，同时对南通地区产险市场近几年的发展状态做了深度的分析。参会的12家机构负责人分别发言，介绍了各公司的基本经营情况及通州区场近几年的发展状况和存在的问题。他们认为，整个产险市场自2010年以来经营状况逐渐好转，由2009年的整个行业的亏损到如今整个行业的盈利，原因在于监管部门政策性文件的出台及行业协会自律规范公约的陆续签订完善，使得整个市场能够健康稳步的发展。在发展的同时，市场4上仍存在一些问题，如随着电销市场的壮大，销售中的违规现象偶有出现，如送油卡等。对于各公司提出的相关问题，市保险行业协会业管部主任徐峰表示协会将根据监管部门的政策要求及各公司签订的行业自律公约加强检查，加大对违约行为的处罚。随后他结合各家机构负责人提出的问题及建议从消费者权益保护工作、综合治理车险理赔难工作、交强险承保、车险电销、手续费费率标准等方面介绍了监管部门以及协会的相关要求，并希望大家积极与协会沟通，交流市场存在的问题，共同维护好南通产险市场的稳定。最后，张建华秘书长对通州区场上的所有产险公司提出3点要求，一要认清形势，增强高管发展的信心；二要依法合规经营，从大处着眼，从而取得多赢；三要正确看待当前市场竞争形势，认清发展主流及主要矛盾。他希望各公司有要求、有建议、有想法要多与协会沟通，从而共同为市场、为社会作贡献。（曹宇坤）协会6月份工作动态◆5月31日，协会与交巡警支队有关领导召开会议，共商南通市轻微道路交通事故定损中心的制度建设和县区轻微道路交通事故定损中心的筹建事宜。◆6月4日，协会工作人员对紫金保险销售有限公司海安县营业部进行预验收。6月5日，对江苏华邦保险代理有限公司南通市如东分公司地址变更进行预验收。协会对江苏永诚保险代理有限公司钱亚明高管任职资格进行走访调查。22日，对苏通保险代理有限公司申请对通州分公司的名称和地址的变更进行现场考察。◆6月12日，江苏保监局蒋汉春处长、程来龙科长来通召开协会常务理事会议，共同商讨南通市保险行业协会换届改选事宜。◆协会起草《费用内控管理自律公约》以及《保单信息公开自律公约》修改稿，包括《车险自律公约》上报江苏保监局审核。起草《南通市保险行业服务公约》上报保监局法制处审核。◆起草《南通市保险行业协会与南通市港闸汽车维修行业协会联席工作会议制度（审议稿）》和《关于建立南通市保险行业协会与南通市港闸汽车维修行业协会联系工作制的函》发至南通市港闸汽车维修行业协会。◆6月13日，协会工作人员在通州工行、中行、建行、交行、农行等网点，进行银行保险业务暗访，对相关银行、问题公司发送整改意见书。同时召开通州产险公司调研会，了解各公司的经营情况，存在问题，以及对协会在解决相关问题方面的建议和意见。◆6月14日至15日，协会对全辖所有寿险公司（除养老险公司）3-5月份的1年期以上保单电话回访录音进行了检查，对问题公司下发了整改意见书。◆6月18日开始，协会对全市27家财产保险公司进行财务真实性检查。◆6月19日，协会业管部结合各项检查内容，填写了《南通市保险行业协会2012年二季度治理销售误导及电话回访检查的专项报告》上报江苏省保监局。◆协会根据江苏保监局相关文件要求，开展旅游保险宣传周活动，对旅游保险进行全方位的宣传。◆根据保监局要求，协会统计了保险业涉嫌保险诈骗的案件，并上报江苏保监局、江苏省保险行业协会和南通市公安经侦支队。◆6月份，协会手续费结算中心共结算手续费626笔，共计1108.09万元。◆6月份，考试中心情况：安排考试27场次，报考人数1285人，参考率89.26%，考试通过817人，通过率71.23%。考场纪律方面：1人毕业证书原件未带、5人使用假学历证、51人使用假身