权力的行使需要监督(公开课)

2012感动中国年度人物“民工局长”、“卧底局长”陈家顺2015年被宣布查处的1名省部级官员为：杨卫泽。2014年被宣布查处的4名副国级及以上官员为：周永康、徐才厚、苏荣、令计划。2014年被宣布查处的36名省部级官员(不含军队官员)为：冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰、宋林、毛小兵、谭栖伟、王帅廷、阳宝华、赵智勇、杜善学、令政策、万庆良、谭力、韩先聪、张田欣、武长顺、陈铁新、陈川平、聂春玉、白云、白恩培、任润厚、孙兆学、潘逸阳、秦玉海、何家成、赵少麟、梁滨、隋凤富、朱明国、王敏、韩学键、孙鸿志。同样是政府官员，手中同样握有权力，可他们却做出了不同的选择，对此，你怎么看？权力是一把双刃剑公共权力有两个自然属性，一个是它的腐蚀性，一个是它的扩张性。权力导致腐败，绝对的权力就是绝对的腐败。——法国启蒙思想家孟德斯鸠要防止权力的滥用，必须对权力进行制约和监督！信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度网上评议政府等新形式回顾：公民行使监督权的方式有哪些？焦点访谈大量的具体问题经《焦点访谈》曝光后迅速得到有效解决。《喜中别添忧》节目播出后，山东省委、省政府向全省发出通知，取消了各地在开设结婚证明时的所有搭车收费项目。《“罚”要依法》节目播出后，17名违法干警和负责人受到处分，公安部向全国公安机关发出紧急通知，要求整个公安系统引以为戒；之后，国务院纠风办也发出了制止公路“三乱”的通知。《这税收得真奇怪》节目播出后，相关责任人1人被撤销党内职务，1人被行政记大过，2人被行政撤职，相关的单位也相继开展整顿活动。更好地合民意、聚民心，做到权为民所用；提高行政效率，减少工作失误；防止滥用权力，以权谋私等腐败行为，维护政府形象；为什么要对权力进行监督？（1）从权力自身看，它是一把双刃剑，用得好，可以造福于民，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（2）从政府角度看，自觉接受监督，对自身具有重要意义。（P47-48）忏悔录“作为一个农民的孩子，本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习，放松了思想上的警惕，走到了这条道路。”——原铁道部部长、党组书记刘志军“正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。”——原沈阳市常务副市长马向东“我的权力太大,监督机构对我形同虚设。”----原广西玉林市委书记李乘龙“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”----原哈尔滨市常务副市长朱胜文言为心声，是什么使他们走上了滥用职权、贪污腐败这条不归路？思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。贪欲+权力+机会=腐败想能敢个人境界的提升制度的完善更为关键（一）关键在于健全权力运行的制约和监督体系。怎样有效制约和监督权力呢？一小偷被抓后和薄熙来，雷政富，刘志军，白培中，杨达才关在了一起。小偷问他们为什么会进来，薄熙来苦笑道：因为太高调；雷政富说：因为有艳照；白培中想了想说：因为家中被偷盗；杨达才的回答更精彩：那种场合下我实在是不该笑……乐一乐被《财经》杂志副主编罗昌平在微博向中纪委实名举报雷政富刘铁男因不雅视频被网上曝光而落马因家中被抢劫牵出其违纪行为“微笑局长”、“表哥”杨达才因在延安交通事故现场面含微笑被人拍照上网，而后被牵扯出违纪行为杨达才白培中坊间流传：中国的贪官，多是靠小三、小偷和网民揪出来的。我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”——毛泽东（1）一靠民主，要发挥人民民主对权力的制约和监督作用，就必须切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。政务公开（政府自觉接受监督）内容形式意义1.政府公报。2.政府门户网站。3.电子监察系统网络。4.新闻发布会。5.新闻媒体。6.政务公开栏。7.公示、听证、旁听及专家咨询、论证。8.点题公开。9.在行政服务中心、档案馆、公共图书馆等公共场所设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，公开政府信息。洛江区人民政府官网泉州十一中网站政务公开的几种主要形式网络曝光线索——纪检部门调查——司法机关追责网络反腐三阶段让人民来监督权力，让权力在阳光下运行，充分发挥人民民主对权力的监督作用，但光靠民主行吗？（2）二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。法律：《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《公务员法》等。制度：《行政问责制度》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等。（二）建立健全行政监督体系怎样有效制约和监督权力呢？行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督监察部门：名称：国务院监察部、各级地方行政机关中的监察厅、监察局职责：对其他行政机关和行政人员实行监督。审计部门：名称：国家审计署、地方各级人民政府的审计局职责：对政府机关、国家金融机构和企事业单位的财务活动、经济活动进行监察、审核等监督活动。法制部门：名称：各级政府法制局职责：审查、修改或者组织起草地方性法规、进一步完善行政执法监督监察、行政复议等政府法制工作，对政府法制工作进行监督、指导、服务。今年两会期间，全国政协委员、百度公司创始人李彦宏提交了一份“教育提案”，要求直辖市、省会城市中小学名校教案、试题等优质教育资源免费上网，以推进教育均等化。人民政协的监督说一说：下列分别属于哪些类型的监督?人民政协的监督某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。公民的监督司法机关的监督2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。审计部门的监督2014年2月9日,《焦点访谈》节目曝光“管不住的东莞服务”：“卖淫嫖娼、色情服务，都是见不得光的不法行为，本该受到法律的严惩和舆论的谴责。可是在某些地方，这些交易却可以肆无忌惮、登堂入室、公开叫价、毫不避讳。这些丑恶的行径，与这些城市的形象极不相称。”社会舆论的监督4月10日，为深入开展“五一”前后执纪监督工作，深化中央八项规定精神落实，中央纪委、监察部网站昨日开通纠正“四风”监督举报“直通车”，并公布了近期各级纪检监察机关查处的违反八项规定精神的案例183件。共产党的监督监察部门的监督2015年3月5日，国务院总理温家宝在第十二届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。国家权力机关的监督权力行使需要监督为什么必要性重要性怎么做制约和监督体系行政监督体系自觉接受监督结束语：时至今日，在反腐的高压态势下，依然有官员明知山有虎偏向虎山行，说白了，不是狐狸太狡猾，而是猎人没有带枪！也就是——制度定了，规矩立了，最为关键的还是靠执行。只有用教育来感化，用制度来监管，用严惩来震慑，才能让达摩克利斯之剑永远高悬头顶！也只有这样，我们的政风才会扭转，官民才会和谐，国家才会富强，中华民族的伟大复兴之梦才能实现！让我们一起努力！谢谢大家！十八大落马厅局级以上官员盘点洛江区人民政府官网泉州十一中网站相关资料