公司内部市场化实施方案

内部市场化管理实施方案zz二〇一三年六月zz内部市场化管理制度汇编目录zz内部市场化管理实施方案..........................................................................1一、运行目标...................................................................................................1二、实现运行目标的保障体系.......................................................................2三、组织机构...................................................................................................3四、市场主体构建...........................................................................................5五、价格体系...................................................................................................7六、内部市场核算结算体系...........................................................................9七、内部市场考核体系...................................................................................9八、运行效果分析评价.................................................................................10九、其他说明.................................................................................................10zz内部市场化管理制度汇编第1页共10页zz内部市场化管理实施方案为推进zz内部市场化管理工作有序开展，转变生产经营机制，优化生产要素配置，提高职工的成本意识、效益意识、市场意识、竞争意识，激发职工的积极性和创造性，达到降低成本、提高经济效益的最终目的，结合客观实际，特制定《zz内部市场化管理实施方案》。一、运行目标按照内部市场化机制的要求，以自主管理为平台，以内部价格为杠杆，以成本控制为重点，以内部市场考核为核心，运用市场竞争机制，引导生产要素合理流动，实现节支增收的目标。将市场机制导入企业内部管理、深化改革、创新机制，实现分配的公平、公正、充分调动干部职工干事创业的积极性和创造性，达到企业增效、职工增收的管理宗旨。（一）构建完善的运行保障体系zz构建完善的内部市场化配套的组织保障体系、价格体系、核算结算体系、考核控制体系，建立起“以业绩为导向、以成本为核心的市场化运作模式”，最终达到降低成本、挖掘潜力，确保全面完成德普公司下达zz的年度生产经营目标。（二）创新工资动态分配机制将市场机制导入zz各项生产经营管理活动中，调动职工参与市场化运行的积极性，建立起精细化考核与内部市场核算结zz内部市场化管理制度汇编第2页共10页算挂钩的动态工资分配机制，激发广大干部职工的积极性。（三）结算范围目标6月份完成zz内部市场化宣传培训、内部市场体系构建等软硬件方面准备工作；在zz内部进行内部市场化试运行。二、实现运行目标的保障体系（一）组织保障建立以zz总经理为核心的内部市场化领导机构，明确职责分工，全面部署内部市场化管理工作，督促指导检查内部市场化运作，保障内部市场化管理工作顺利进行，确保公司内部市场化管理总体目标的实现。（二）基础管理1、建立健全安全、生产、质量、经营等各类规章制度，满足日常生产经营管理工作需要。2、建立健全定额管理制度，修订和补充完善zz物料消耗定额、工时定额等，为内部市场化管理提供依据。3、加强计量管理，进一步加强测量设备的管理，为各市场主体的经济要素结算提供准确可靠的核算数据。4、实现信息管理制度化、规范化，加强各类信息的收集、整理、分析、处理、传递、存储等管理工作。5、不断完善以班组为核心的三级市场管理体系，实现班组建设由生产型向生产经营型的转变。（三）市场机制zz内部市场化管理制度汇编第3页共10页1、确立zz市场主体，划小核算单位，明确市场主体间的权力及义务。2、构建内部市场价格体系，成立价格测算小组，制定完善价格管理制度。3、加强核算、结算管理，明确核算、结算要素及规则，按照内部市场价格进行核算、结算。（四）考核控制按照公司年度生产经营计划要求，分解落实zz生产经营及成本控制目标，明确考核职责，完善考核办法，建立班组和个人内部市场工资与考核结果挂钩的收入分配机制。三、组织机构为加强zz内部市场化管理，确保内部市场的规范运行，特成立zz内部市场领导小组。（一）内部市场化领导小组组长：范培宝副组长：田伟波王涛成员：李洪波万健阚洪勇宋丽洁陈鹏李清宋锐1、内部市场领导小组工作职责（1）落实公司内部市场化管理工作总体部署、要求，定期向公司内部市场办公室汇报工作进展情况。（2）全面规划、部署zz内部市场化管理工作，并对公司内zz内部市场化管理制度汇编第4页共10页部市场化管理工作进行检查指导和考核，确保公司内部市场运行目标的实现。（3）在公司内部市场化领导小组的统一领导下，制定、实施符合zz实际情况的内部市场化管理制度和考核考评办法。（4）对所属专项小组的各项工作进行督促指导，促进zz内部市场化管理工作创新发展。（5）加强内部市场化相关知识的宣传培训，提高全体职工的市场化意识。（6）定期召开zz内部市场化管理工作会议，总结内部市场化运作情况，分析生产经营中存在的问题，协调解决市场运行中出现的重大问题。2、内部市场领导小组成员分工（1）范培宝全面负责zz内部市场化管理工作。（2）田伟波做好内部市场化管理的监督工作，并根据运行情况进行及时调整，合理安排，确保内部市场化工作的扎实有效推进。（3）王涛录负责制定细化量化生产经营计划、预算、考核项目、标准、价格、工时定额。（4）李清负责zz内部市场化需要报表、台帐的设计、制作，zz和各班组产量、消耗收集、统计、成本的核算工作，并按要求及时间报送公司财务部和市场办。（5）各事业部负责人根据考核结果将内部市场化工资核算到班组，并将各班组算到个人的内部市场化工资核算汇总制作后报送公司总经理核算审批后，按要求报送综合办公室。zz内部市场化管理制度汇编第5页共10页四、市场主体构建结合zz实际，根据生产流程及岗位设置，将zz范围内所有相对独立的核算主体全部纳入公司内部市场核算结算体系，构建公司内部市场主体。（一）zz市场主体确立1、公司为一级市场主体，各事业部就公司内部市场化体系而言，是二级市场主体，各班组为三级市场主体，岗位（个人）为四级市场主体。2、zz内部市场化管理工作主要集中在与公司和各事业部之间的一级市场，各事业部与班组之间的二级市场，班组与岗位（个人）的三级市场。（以下图为例）（二）二级市场界定1、事业部按照公司下达的各项生产经营目标，向三级市场主体化工班组提交明确的生产任务和其它考核指标。2、事业部按照生产经营目标要求，为下一级市场主体班组内部市场化、主体体系公司一级市场二级市场建材厂、工程部、煤泥烘干、综合办公室三级市场四级市场班组岗位（个人）zz内部市场化管理制度汇编第6页共10页的生产经营提供必需的人力、物力、财力、技术、服务、信息等方面条件。3、事业部需帮助和指导下一级市场主体及时有效地解决问题，为其实现生产经营目标创造良好生产经营环境。4、事业部需掌握目标进度，做好反馈控制，及时纠正目标偏差，确保目标的实现。（三）三级市场界定1、三级市场主体班组需按照一、二级市场主体规定的各类规章制度和方法、通过合法途径按时、保质、保量的完成上级市场主体所下达的生产、管理任务。2、班组需及时进行自我评价和总结，不断提高自身的执行力并及时向上一级市场主体及时反馈生产经营信息。3、班组作为三级市场主体，需按照上级市场主体制定的各项规章制度和规程，落实内部市场化工作，分解上级生产经营目标到岗位（个人）并进行考核，将考核结果与内部市场化工资挂钩。4、班组需管理指导四级市场主体岗位（个人）进行各种生产作业活动，以及围绕生产进行的各项辅助作业活动。（四）四级市场主体1、四级市场主体在生产作业中，需遵守上面各级市场主体制定的规章制度及操作规程。zz内部市场化管理制度汇编第7页共10页2、按照上级市场主体的要求，在规定时间里为下道工序提供合格产品以及服务的义务。还具有为接班班组的同道工序提供稳定工况。3、在生产工作过程中，需向上一级市场主体及时反馈准确信息。五、价格体系（一）价格体系构成内部价格体系由单项价格和综合价格构成。单项价格包括人工费、材料费、租赁费、原材料能源动力费、加工修理费、运输费、安全及技术（管理）服务费等价格。综合价格包括产品系列综合价格、服务系列综合价格、单项工程综合价格等。（二）价格编制依据1、以产品、半成品及原材料质量标准、生产经营目标责任书、工资总额、材料计划价、物料消耗定额、费用限额、公司年度成本预算、劳动定额、工程预算定额等为基础制定价格；2、工资价格的制定，依据年度工资预算、各单位的岗位平均工资水平、公司劳动定额、工作职责与工作标准综合确定；3、原材料能源动力价格为公司年初确定的计划价格；zz内部市场化管理制度汇编第8页共10页4、租赁价格以公司设备租赁标准和设备折旧率为依据确定，只对流动设备进行租赁；5、加工修理费以检修工程预算定额为依据确定，维护费以近三年装置运行情况为依据确定；6、运输费以运输费用定额及实际使用情况为依据确定；7、其它单项价格以实际需要及管理文件测算执行；8、成品、半成品综合价格以该产品实际成本为依据确定；9、服务费综合价格的制定按照年度预算、提供服务的工作量、工作质量及各项工序的全部费用确定；10、单项工程综合价格的制定，依据年度预算、工程量及发生的人工费、材料费、电费、外围协助劳务费等全部费用确定。（三）内部市场价格的测算程序1、确定市场主体之间、工程、工序之间链式服务关系。2、确定市场主体之间交易项目。3、依据德普公司下达的生产经营目标责任书及公司的目标分解情况等，确定zz产品产量基准效益价格。4、确定单一的成本要素价格，成本要素包括劳动力（工资）、材料、设备租赁、原材料能源动力费、运输费、修理费价格等。5、确定产品成本综合价格。6、确定质量指标及服务综合价格。7、确定周边绩效综合价格。zz内部市场化管理制度汇编第9页共10页8、确定内部市场工资价格。9、在zz执行内部市场价格。六、内部市场核算结算体系1、一级市场核算结算（1）各种产品产量、消耗等由公司统计后，经zz领导签字，报公司市场办进行审核、结算。2、二级市场核算结算3、三级市场核算结算4、四级市场核算结算七、内部市场考核体系1、公司对一级市场的考核2、zz内部市场化工资3、对班组的考核(1)zz对班组按照月实际工作量、隐患发现与排除、工艺指标合格率、安全环保情况、工艺纪律执行情况、劳动纪律执行情况、卫生打扫维护情况、周边绩效、团结协作配合情况、工作完成时间及效果情况等进行考核，详见《zz内部市场化考核细则》。（2）zz内部市场化工资根据各班组个人的系数和考核结果进行分配。4、班组对个人的考核班组根据每一名职工劳动纪律、工艺纪律执行情况、完成工作量（工时）、工作态度及工作效果等情况进行考核，详细规zz内部市场化管理制度汇编第10页共10页则由各班组负责制定考核办法。八、