2014年内部市场化工作实施方案

-1-2014年内部市场化实施方案为进一步推进内部市场化建设向纵深发展，确保完成郑州登电建材开发有限公司下达的2014年年底达到集团验收的任务，制定郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司2014年内部市场化实施方案。一、组织机构1、为加强内部市场化项目建设的领导，成立郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司内部市场化管理委员会(简称市场化管理委员会)：主任：总经理副主任：各副总成员:各部门负责人及相关人员市场管理委员会负责郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司内部市场建设与运行的组织领导工作，全面规划、部署公司内部市场化管理工作，确保内部市场正常运行、健康发展；负责内部市场运行规则和运行程序的制定，负责内部市场的划分和部门职责划分，审查批准一级市场结算结果，对重大仲裁事项最终裁定；组织内部市场化宏观管理工作，定期组织召开内部市场化专题工作会议，听取市场化管理工作汇报，研究决定重要的市场化管理制度，解决市场运行中出现的重大问题。市场管理委员会下设五个市场化专业委员会（1）仲裁委员会主任：总经理成员：各副总仲裁委员会在市场管理委员会的领导下，负责内部市场运行中的商务和劳务纠纷的协调和仲裁工作，裁决非正常情况下出现的问题。办公室设在企管部。（2）价格委员会-2-主任：安全生产副总成员：总工程师营销副总综合部长财务部长企管部长负责内部市场核算价格体系的建立，组织编制调整颁布内部商品、劳务、服务、原材料计划价等内部市场价格，协调解决内部市场价格执行中出现的问题。办公室设在财务部。（3）计量委员会主任：总工程师成员：技术部长车间主任及相关人员负责组织建立公司计量体系，保持计量系统正常运行，提供内部市场交易、考核数据计量。办公室设在技术部。（4）定额委员会主任：安全生产副总成员：企管部长财务部长车间主任负责公司内部市场化定额体系的建立，各分类定额的制定、修订、整理和颁发应用，协调解决有关定额在执行中出现的问题。办公室设在企管部。（5）标准化委员会主任：总工程师成员：技术部长安环部长企管部长负责公司工作标准、技术标准、管理标准的制定、修改、审查、颁布，执行检查，办公室设在技术部。2、市场化委员会下设市场化项目建设组组长：安全生产副总下设八个专业市场（1）产品市场责任人：营销副总-3-成员:车间主任企管部长销售副部长供应部长制定产品市场管理相关制度文件，负责内部市场化产品交易业务及结算。（2）物资市场责任人：财务部长成员:供应部长技术部长生产部长综合部长制定物资市场管理相关制度文件；供应公司各市场单位所需材料、配件、设备等物资，对各市场主体消耗进行核算结算；对各生产单位废旧物资回收、修旧利废验收结算；负责外委修理业务及结算；提供各市场主体物资交易平台，鉴证各市场闲置物资交易。（3）劳务市场责任人：综合部副部长成员：综合部长及相关人员制定劳务市场相关制度文件，确定内部各种劳务价格和结算流程票据，负责对全公司各单位进入劳务市场人员及新招聘人员的组织学习、培训；负责各级市场主体工资基数的确定；负责各级市场工资结算的监督工作；负责一级市场主体间劳务交易的见证。（4）技术市场责任人：技术部长成员：技术副部长车间主任负责公司技术创新成果、管理创新成果、专利、五小成果、QC成果、合理化建议的评审验收和技术经济评估；负责各类成果的收购工作；定期组织召开创新成果评审会议；负责制定完善技术市场管理制度，收集整理集团公司检查时技术市场所需各项资料；负责向上级单位推荐优秀创新成果；负责一级技术市场的运作管理；指导技术市场运作，培养技术市场管理队伍。（5）安全市场-4-责任人：安环部长成员：企管部长车间主任负责公司安全市场化工作。（6）服务市场责任人：综合部长成员：技术部长生产部长负责公司食堂、澡堂、宿舍、车辆等服务项目的市场化考核结算工作。（7）资金市场（结算中心）责任人：财务部长成员：财务部、企管部及相关人员建立一级市场主体资金账户，负责公司一级市场主体间经济往来结算工作。（8）企业文化与培训市场责任人：综合部长成员：综合副部长安环部长修订完善培训管理办法、企业文化考核方案，负责公司企业文化体系、培训体系的建立以及相关考核工作。二、核算体系依据生产工艺流程和行政管理单位，郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司内部市场化构建三级市场结算体系，四级市场主体。1、市场划分与市场主体（1）四级市场主体一级市场主体：郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司二级市场主体：制浆工段制板工段蒸养工段磨边工段电气检修质检化验室生产技术科原料科综合行政科三级市场主体：各作业班组-5-四级市场主体：岗位、个人（2）三级市场一级市场:一级市场主体与二级市场主体构成一级市场二级市场:二级市场主体与三级市场主体构成二级市场三级市场:三级市场主体与四级市场主体构成三级市场2、核算要求郑州建材开发有限公司对各分子公司按核算结果确定月度工资；郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司作为一级市场主体，按核算结果确定一级市场月度工资，对一级市场实施调控；工段科室作为作二级市场主体，参与一级市场运作，按核算结果确定二级市场月度工资，对二级市场实施调控；班组作为三级市场主体，直接参与二级市场运作，实行日清或者班清结算工资；岗位（个人）作为四级市场主体，直接参与三级市场运作，实行以量计资、以分计资。三、切块工资比例郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司工资总额百分之百纳入市场化考核，市场化工资划块比例如下：运行收入占14.54%，运行效果奖占18%，生产任务占67.46%，其中生产任务中产品市场占75%，安全市场占20%，企业文化与培训市场占5%。四、内部市场运行管理体系构建1、二级市场主体单位按照市场化要求，建立相应的市场管理委员会，制定市场化实施方案，成立标准计量委员会，建立完善计量体系、标准体系等基础管理体系，成立定额价格委员会，建立完善内部定额、价格体系。根据所属四级市场主体业务，建立产品、物资、劳务、服务、安全、技术、资金、文化与培训市场。(可根据实际需要合并建立)2、二级市场建立本单位内部市场化管理领导小组，制定本单位市场化实施方案，成立定额价格测算小组，测算、制定、发布本单位各项定额和内部价格-6-体系。建立产品、物资（材料、电力、柴油、润滑油等）、安全市场等市场，设置兼职核算员，对本级以下市场主体核算结算工资、材料、电力、柴油、润滑油消耗等。3、各级市场围绕公司年度生产经营目标，根据考核需要构建包括工作量、材料、质量和服务等在内的指标体系，保证结算项目必有制度支持，必有考核核算资料。五、内部市场交易规则上级市场主体对下级市场主体出售电力、物资、设备、工具等。下级市场主体对上级市场主体出售劳动产品（板坯、各种服务、管理和科技成果）等市场主体间行为，遵守各市场管理办法确定的规则。根据工作需要调整的交易规则，由各级管理委员会书面确定。六、内部市场交易行为管理1、各内部市场主体之间发生的经济往来必须通过结算中心进行划转。2、市场中各内部市场主体发生的材料费，由结算中心利用公司市场化物资系统进行归类汇总后，进入内部市场结算。3、市场中各内部市场主体发生的各种费用以及各专业市场进行的考核，由相关部门按照相关制度，按时限要求出据结算单和考核结果，经结算中心汇总进入内部市场结算。4、加强信息化建设，各结算项目必须进入内部市场化管理信息系统进行结算，尽可能达到日清日结的要求。5、各市场主体之间发生的交易纠纷可向仲裁委员会请求仲裁，负责具体受理。七、组织保障措施2014年郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司要结合当前公司实际，建-7-立完善内部市场化工作，四季度达到集团验收标准。郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司各级市场主体要根据验收组、建材公司意见和建议，根据自身业务实际，及时组织整改，重心下移，合理设定指标和结算办法，重点推进各级市场主体和班组级内部市场化建设，达到制度完善、流程明细、考核到位、结算简明的市场化要求。制定各级市场主体内部市场化管理考核办法，根据业务情况，明确责任目标，加大检查考核力度，推动市场化工作深化、细化、信息化。定期组织召开内部市场化专题会议，定期通报工段市场化进展情况。根据总体目标要求，市场办制定每个阶段的任务要求，对有关部门单位完成情况按时间节点进行考核，并按办法奖罚兑现，促进有关人员的工作积极性，保证内部市场化工作顺利推进，达到预期目的。八、实施风险金管理各部门年初向公司缴纳推进市场化管理工作专项风险金，年末根据此项工作开展情况进行奖励或予以处罚，具体规定如下：缴纳范围：总经理、主管副总经理、市场办主任、各部门、工段负责人；金额：总经理20000元，副总经理15000元，市场办主任8000元；各部门、工段负责人3000元3月30日前，上述人员向建材公司资产财务部缴纳风险金事项进行完毕。九、健全专项工作管理制度（1）加强目标进度控制第一季度（1-3月份）总结2013年内部市场化工作，加强培-8-训指导，查找不足。第二季度（4-6月份），完成内部市场化考核细则中“科学管理”项目要求；第三季度（7-9月份），在第二季度内部市场化运行基础上，完成内部市场化考核细则中“市场机制”项目要求；第四季度（10-12月份），在第三季度内部市场化运行基础上，完成内部市场化考核细则中“经营效果”项目要求。各部门根据季度目标，制定月度推进目标，市场办负责指导督察工作。（2）建立信息月报制度各部门每月进行一次自我总结，注重发现亮点及不足，同时将本部门进度情况每月26日前报送市场办，市场办每月28日前报送建材公司。（3）建立激励约束机制为确保内部市场化管理工作有序推进，对内部市场化专项管理实行激励约束，具体办法如下：各工段必须据实建立内部市场，每建立一个市场，按照要求运行正常，由工段写出经验总结材料，报公司市场办，按照市场化考核评价细则标准，经现场考察、考核、核实，确定运行正常，经现场考核人员共同签字，报送公司总经理审批后，奖励全工段当月绩效分10分。对没有按照进度建立市场的工段，扣除全工段当月绩效分10分。公司每月对各单位进行一次检查和考核，并对各单位进行排序，以加强工作管理，激励先进，鞭策落后，激发各单位推行内部市场化工作动力。五、考核评价-9-2、公司每月对各部门进行一次工作排序，并进行公布。3、各部门可根据市场化开展情况，适时向公司申请达标验收，公司将根据实际情况组织达标验收。次月初，市场办（或组织相关部门）根据任务量，对各部门市场化管理工作开展情况进行评价打分。5、奖惩办法。根据各部门的当月得分情况，达到优秀级，奖励600元，达到良好级的奖励300，达到合格级的不奖不罚，不合格级的罚款200元，较差级的罚款400元。以上奖罚部门负责人占50%比例。6、评价标准：优秀，考核得分900分（含900分，下同）以上；良好，考核得分800---899分；合格，考核得分700---799分；不合格，考核得分600---699分；较差，考核得分在600分以下。附件：1、郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司内部市场化项目建设组织网络体系图2、郑州登电豫嵩新型装饰板业有限公司2013年内部市场化工作计划-10-附件1：2013年内部市场化项目建设组织网络体系图仲裁委员会主任：总经理价格委员会主任：安全生产副总计量委员会主任：总工责任人：张鹏组长：范振组长：刘红伟杰跃定额委员会主任：安全生产副总标准化委员会主任：总工冷轧车间实施小组责任人：车间主任技术部实施小组责任人：部室部长铝箔车间实施小组责任人：车间主任销售部实施小组责任人：销售副部长生产部实施小组责任人：部室部长各班组各部室实施小组责任人：部室部长内部市场化管理委员会组长：总经理内部市场化项目建设组组长：安全生产副总产品市场责任人：营销副总资金市场责任人：财务部长物资市场责任人：财务部长劳务市场责任人：综合副部长安全市场责任人：安环部长文化与培训市场责任人：综合部长技术市场责任人：技术部长服务市场责任人：综合部长最小核算单元（个人）-11-附件2：2014年郑州登电豫嵩新型装饰板业公司内部市场化工作计划月份工作计划具体措施验收标准责任人4重审、完善、修订公司各项制度、流程、标准等1、各项制度归口部门对