江苏省第十二次党代会精神解读

党代会精神解读2011年11月6日—10日第一部分，过去五年的工作回顾•关键点：六、六、六•成就六条：综合实力显著增加、滨海新区纳入国家发展战略、城市载体功能日臻完善、经济增长方式明显转变、各项社会事业全面发展、党的建设进一步加强。•经验六条：必须坚持正确的政治方向、必须坚持与时俱进、必须坚持科学发展、必须坚持以人为本、必须坚持争创一流、必须坚持党的领导。•存在问题和困难六条：经济规模还不够大，个体私营、民营经济发展较慢，城乡规划、建设和管理水平有待提高，社会保障能力还不够强，民主法制建设、精神文明建设和党的建设还存在薄弱环节，思想观念、体制机制、创新能力还不能很好地适应经济社会发展的要求。第二部分，今后五年的目标任务•这一部分是整个报告的灵魂，总纲。•在分析形势和机遇之后，提出了指导思想和奋斗目标。其中奋斗目标用了“六个新”：经济发展再上新台阶、开发开放实现新突破、人民生活达到新水平、社会和谐创造新局面、城乡建设展现新面貌、生态环境得到新提升。•必须掌握的是三个关键:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在科学发展上下功夫;坚持以人为本、关注民生、促进公平，在和谐发展上下功夫;坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，在率先发展上下功夫。第三部分，进一步加快滨海新区开发开放•这里最关键的是要把握好“五个作用”：实现跨越发展，充分发挥引擎作用；搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用；增强综合功能，充分发挥服务作用；扩大对内对外开放，充分发挥门户作用；建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。第四部分，努力促进经济又好又快发展•这里要把握“五个加快、五个走在前列”：•加快经济结构战略性调整，在转变经济增长方式上走在前列；加快城乡一体化发展，在社会主义新农村建设上走在前列；加快自主创新，在创新型城市建设上走在前列；加快生态城市建设，在资源节约、环境保护上走在前列；加快改革开放，在完善社会主义市场经济体制上走在前列。第五部分，共建共享社会主义和谐社会•三个更加注重：更加注重民生，更加注重利益协调，更加注重社会公平。•五个着力：着力改善民计民生，保障群众安居乐业；着力发展社会事业，促进均衡协调发展；着力建设和谐文化，提高城市文明程度；着力发展民主政治，维护社会公平正义；着力建设平安天津，全力维护社会稳定。第六部分，加强党的执政能力建设和先进性建设•关键掌握“五个加强”：加强思想政治建设，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；加强领导班子建设，造就奋发有为、干事创业的干部队伍；加强基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力；加强干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强党风廉政建设，永葆共产党人的政治本色。三、重点要理解的四个问题•（一）大会的主题：进一步加快滨海新区开发开放，为天津科学发展和谐发展率先发展而奋斗。（二）今后五年的指导思想：196个字，核心内容“123456”：•1——一个龙头：以滨海新区开发开放为龙头•2——两条根本途径：深化改革、扩大开放•3——三个战略:富民强市、科教兴市、城乡一体化•4——四个“力”：综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力•5——五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设。•6——六个方面：①经济繁荣②社会文明③科教发达④设施完善⑤环境优美⑥人民富裕•国际港口城市、北方经济中心和生态城市。（三）今后五年的奋斗目标：六个新•经济发展再上新台阶、开发开放实现新突破、人民生活达到新水平、社会和谐创造新局面、城乡建设展现新面貌、生态环境得到新提升。（四）必须把握的三个关键•坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在科学发展上下功夫;坚持以人为本、关注民生、促进公平，在和谐发展上下功夫;坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，在率先发展上下功夫。四、需要我们认真把握的若干观点•1、今后五年是天津科学发展和谐发展率先发展的关键时期。•2、增强机遇意识、创新意识、实干意识。一定要将这一段整体阐述结合起来领会。两个“置身于”：置身经济全球化和区域经济一体化深入发展的时代潮流，置身我国经济社会进入科学发展的历史阶段。两个“前所未有”：机遇前所未有，挑战前所未有。党中央、国务院“重大决策，具体部署，实施意见”，要增强“三个意识”：机遇意识、创新意识、实干意识，努力开创新局面。•3、要充分展示天津深厚历史文化底蕴和大都市现代化气息。•4、四个着力，三个协调。在“三个关键”的第一个。着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力做到速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。•5、用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段管理经济，用创新的精神培植新优势。在“三个关键”的第三个。•6、既保持政策的稳定性和连续性，又居安思危，比学先进，创新发展。也在“三个关键”的第三个。•7、把加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重。•8、什么是滨海新区的“引擎作用”？就是：尽快壮大经济实力、科技实力，形成产业带动、技术引领的发展格局。•9、什么是滨海新区的“示范作用”？就是：认真借鉴国际通行做法，学习经济特区、浦东新区和沿海开放城市的成功经验，先行先试一些重大的改革开放措施，成为深化改革、创新发展的先导区。•10、什么是滨海新区的“服务作用”？就是：充分体现滨海新区连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能。•11、什么是滨海新区的“门户作用”？就是：成为国内外客商云集的投资热土，成为先进制造业的聚集区、国际物流的集散区、服务外包的承接区，成为环渤海区域和北方各省区市走向国际市场的绿色通道。•12、什么是滨海新区的“带头作用”？就是：率先成为宜居生态新城区。•13、产业结构调整的重点。思路：提升优化第一产业，做强做大第二产业，大力发展第三产业，形成高端化、高质化、高新化的产业结构。突出强调要“使服务业增加值占全市生产总值的比重达到45%”。•14、三个层面全面推进。在滨海新区、中心城区、各区县三个层面上全面推进，形成三个层面各具特色、良性互动、协调发展的新格局。•15、使个体私营经济、民营企业、中小企业发展成为天津经济增长的新亮点。这里特别注意的是“落实政策”的提法。因为目前天津在这方面还落后于全国平均水平。•16、加快公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖的观点。•17、城市建设和规划管理要坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理的观念。•18、只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。树立“天津以外都是外”的观点，努力使天津成为全国开放程度最高、发展活力最强、最具竞争力的地区之一。•19、确保城乡居民收入随着经济社会发展有较大幅度提高，家庭财产普遍增加，走共同富裕的道路。•20、努力把天津建设成为富有独特魅力和创造活力的文化强市。•21、发展是第一要务，稳定是第一责任。重点是两件事：滨海新区开发开放、稳定。•22、在第一个“加强”里：主动适应“三个新”：新形势、新阶段、新任务的要求，牢固树立“三个观念”：敢闯敢试、勇于争先的观念，立足全局、主动服务的观念，踏实干事、务求实效的观念。把学习的收获转化为“两种本领”：谋划发展、领导发展的本领。•23、关于用人问题：支持鼓励那些敢抓善管、勇于创新、锐意进取的干部，关心爱护那些不图虚名、不事张扬、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，努力形成风正气顺心齐、想干会干干好、团结一致干事业、齐心协力促发展的良好环境。•24、要求各级领导干部、领导班子要提高“五个能力”：议事决策的能力、改革创新的能力、团结共事的能力、处理复杂问题的能力和推动工作落实的能力。其中，特别强调落实工作的能力。•25、建立三个体系：决策目标、执行责任、考核监督三个体系。明确责任、恪尽职守，严格考核。•26、各级领导干部要始终保持“三种气”：昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气。“三个用心”：用心把握，用心工作，用心落实。切实把全部心思和精力用在“三个上”：干事创业上，科学发展和谐发展率先发展上，全心全意为人民服务上。•27、在党风廉政建设上，强调“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。谢谢大家！