省级水路运输量专项调查技术方案

福建省公路水路运输量专项调查方案水路运输量专项调查技术方案福建省公路水路运输量专项调查办公室二○○八年四月目录1调查范围.............................................................................................................................................12调查内容.............................................................................................................................................12.1水路旅客运输量..........................................................................................................................22.2水路货物运输量..........................................................................................................................23调查方法.............................................................................................................................................23.1客运船舶调查方法......................................................................................................................23.2沿海、远洋货运船舶调查方法.................................................................................................33.3依托签证站点的内河货运船舶调查方法................................................................................53.4渡船调查方法..............................................................................................................................63.5水路运输企业调查方法.............................................................................................................84调查时间.............................................................................................................................................94.1客运船舶调查时间......................................................................................................................94.2沿海、远洋货运船舶调查时间.................................................................................................94.3依托签证点的内河货运船舶调查时间.....................................................................................94.4渡船调查时间............................................................................................................................104.5水路运输企业调查时间...........................................................................................................105调查表...............................................................................................................................................105.1调查表设计................................................................................................................................105.2调查表格式................................................................................................................................11附件一：编码规则...............................................................................................................................40附件二：营业性船舶预备调查记录表..............................................................................................43附件三：世界各国和地区名称代码（国标GB/T2659-2000）.................................................4411调查范围水路运输量调查的范围原则上为在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性旅客和货物运输生产的所有机动船舶（除驳船外）。在经县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的非营业性渡船亦纳入调查范围。根据船舶用途，调查对象可分为客船、货船和渡船三类。(1)客船是指在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性旅客运输的船舶，包括客船和客货船。水路旅客运输量调查对象中不包括以下船舶：①海事巡逻、海关稽查等各种专用船舶；②供渔民农业生产使用的各种渔船。(2)货船是指在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性货物运输的船舶，包括普通货船、集装箱船、液货船、客货船、驳船、拖船。根据船舶的主要航区分为沿海船舶、远洋船舶和内河船舶。水路货物运输量调查对象中不包括以下船舶：①航道疏浚、公安消防、地质勘探等各种专用船舶；②为港口生产服务的专业工程船舶。(3)渡船是指在经县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的船舶，包括客渡船、车客渡船、汽车渡船和其它渡船。其中，渡口是指设于河流、湖泊、水库、沿海邻近岛屿间专供渡运人、货、车的场所及设施，包括渡运所需的场地、道路、水域、码头、渡船及为渡运服务的其它设施。渡船根据是否在交通部门审批、备案划分为营业性渡船与非营业性渡船。2调查内容本次专项调查的水路运输量包括水路旅客运输量和水路货物运输量及燃料消耗量。22.1水路旅客运输量水路旅客运输量调查的主要指标为客运量、旅客周转量、运输结构和燃料消耗。运输结构主要包括分船舶航行区域（沿海、远洋、内河），分船舶类型（客船、客货船、渡船），分船籍国（中国籍船、外国籍船），分流量流向（省份间）的旅客运输量。2.2水路货物运输量水路货物运输量调查的主要指标为货运量、货物周转量、运输结构和燃料消耗。运输结构指标主要包括分船舶航行区域（沿海、远洋、内河），分船舶类型（普通货船、集装箱船、液货船、客货船、驳船、渡船），分船籍国（中国籍船、外国籍船），分主要货物种类（17大类），分流量流向（省份间）的货物运输量。在水路货物运输量调查中，拖船仅调查燃料消耗，不调查货物运输情况；驳船仅调查货物运输情况，不调查燃料消耗情况。3调查方法3.1客运船舶调查方法客运船舶调查采用依托船舶经营者对所有属于调查范围内的旅客运输船舶（包括客船和客货船）进行全面调查的方法。这里的船舶经营者是指经营客船的所有运输企业和个体经营人。3.1.1整理船舶名录库各地市需要基于交通运输主管部门的业务管理船舶台帐，根据本方案规定的调查范围，建立起从事水路旅客运输的船舶名录库，包括船舶名称、船舶类型、船籍港、船舶营运证签发机构及其区划代码、船籍国、所有权、航区、总吨、净吨、载重吨、载客量、主机功率等船舶基本信息以及船舶经营者名称、水路运输许可证核发机构及其区划代码、负责人姓名、联系电话等船舶经营者信息。3船舶名录库按照长期控制权原则进行构建，即我省企业或个人在调查期内具有长期控制能力的运输船舶（包括自有船舶和光租租入船舶）。由于各地市船舶名录库的构建与水路运输量专项调查的实施存在时间上的差异，因此，最终形成的船舶名录库需要根据专项调查的要求进行调整，以确保运输量数据与船舶名录库的一致性。3.1.2调查工作步骤客运船舶的调查工作包括预备调查、调查表填写以及调查表回收和初步审核三个步骤。预备调查要求在调查期开始之前两周内启动。调查员根据船舶名录库中整理的信息，与船舶经营者联系，向船舶经营者解释专项调查的目的和内容，发放《客运船舶调查表》，讲解调查表填写的内容和要求。在预备调查时，还需核实船舶基本信息，形成预备调查记录表（具体内容见附件二：营业性船舶预备调查记录表）。在调查期内，船舶经营者负责填写其所有经营船舶的旅客运输量和燃料消耗，具体包括所有航次的起讫港口及代码、客运量、旅客周转量以及对应航次的燃料消耗总量等；如果在同一航次中涉及不同起讫点的旅客运输，则需要对航次拆分填写，具体拆分方法参考相应的调查表填报说明。水路旅客运输调查表按照船舶经营权原则填写，企业或个人的自有船舶和有经营调度权的租入船舶（包括光租、期租和程租）所完成的航次应予以统计；而所有以光租、期租和程租形式租出的船舶所完成的航次则不予以统计。在调查期结束后一周内，调查员需访户进行调查表回收，并当面进行调查表的初步审核工作，确保调查表的数据质量。3.2沿海、远洋货运船舶调查方法沿海、远洋货运船舶调查采用依托船舶经营者对所有属于调查范围内的船舶进行全面调查的方法。这里的船舶经营者是指经营沿海、远洋货物运输船舶的所有运输企业和个体经营人。43.2.1整理船舶名录库各设区市需要基于交通运输主管部门的业务管理船舶台帐，根据本方案规定的调查范围，建立起从事海洋（含沿海和远洋）货物运输的船舶名录库，包括船舶名称、船舶类型、船籍港、船舶营运证签发机构及其区划代码、船籍国、所有权、航区、总吨、净吨、载重吨、载客量、主机功率等船舶基本信息以及船舶经营者名称、水路运输许可证核发机构及其区划代码、负责人姓名、联系电话等船舶经营者信息。船舶名录库按照长期控制权原则进行构建，即我省企业或个人在调查期内具有长期控制