基于封闭供应链的北京安全蔬菜流通体系建设

北京首都农业集团公司王兢付以彬2012年7月3日基于封闭供应链的北京安全蔬菜流通体系建设与示范封闭供应链概念的提出1国内外蔬菜生产、流通现状及特点2北京安全蔬菜流通体系构建3封闭供应链安全蔬菜流通体系有利于“三个保障”4汇报内容封闭供应链的概念由南开大学现代物流研究中心(刘秉镰,2006)率先提出,是对供应链的成员企业实行严格的准入管理制度,具有统一的操作规范和技术标准,可以进行实时监控和动态跟踪,具有可追溯性的供应链系统,封闭供应链成员企业之间的战略联盟关系相对稳定,实行统一标准化的物流运作。一、封闭供应链概念的提出1、封闭供应链概念封闭供应链具有以下特点：(1)强调供应链的稳定性。稳定的成员合作，稳定的供应链上下游之间关系是实现封闭供应链运作的前提。因此，封闭供应链强调成员的有限性和一定时间内的稳定性。(2)强调供应链运行标准的一致性。封闭供应链是涉及供应商、生产商和分销商等多个层次的链状组织，一致性的供应链运行标准，封闭供应链将始终处在动态调整之下，最终供应链输出的结果是产品质量的稳定性和均衡性。另外一个效果就是可以进行动态追溯，对任何一个环节达不到运行标准的，就将该主体从供应链中剔除，实现供应链的封闭性。(3)强调成员的门槛性。要想加入封闭供应链，首先是必须达到封闭供应链成员的运行标准，也就是各类门槛如技术门槛、资本门槛、质量门槛和信用门槛。如果成员加入没有门槛，就如同三鹿奶粉一样，不法奶站可以随机加入有毒化学物质，甚至可以勾结三鹿公司内部人员，最终导致“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，影响整个供应链的发展。一、概念的提出2、封闭供应链的特点蔬菜是重要的生活必需品，既具有一般商品的可交易性、排他性等特征，也具有一定的公共属性。如何定位蔬菜的产品属性，关系到蔬菜流通保障体系建设的责任和主体。从国际来看，无论是发达国家还是发展中国家，蔬菜都区别于一般的商品，相应的流通模式和价格形成机制都具有公共性的特点。（1）蔬菜产品具有生鲜性、短期性的特征，储藏难度较大。蔬菜具有明显的生鲜性特征，消费周期很短，一般在几天之内，一旦蔬菜不新鲜了，价格就会陡然下降，甚至变得一文不值。这给蔬菜流通增添了很多不确定因素，造成流通损耗和成本提高，直接影响蔬菜的零售价格。蔬菜的这一特点，对供给的数量和质量都有直接关系，也是判断蔬菜流通采取哪些模式更科学、更经济的重要基础，而且在相当程度上也影响了蔬菜价格的形成。一、概念的提出3、蔬菜产品的特有属性需要封闭产业链流通体系(2)蔬菜产品具有地域性、季节性的特征，流通成本较高。蔬菜受天气和季节影响比较明显，比如在北京，每年12月到来年4月和8-9月均为露地蔬菜生产淡季，5—7月和10-11月为露地蔬菜生产旺季，由于设施蔬菜的不断发展，淡季蔬菜生产有所改观；在南方7—10月份为蔬菜生产淡季；而8-9月份为河北张家口、承德等冷凉地区蔬菜生产旺季。随生产区域的变化淡旺季蔬菜市场价格表现出较大波动，如北京2011年6月份的蔬菜平均价格为2.03元/公斤，比3月份的3.09元/公斤下降了34.3%。(3)蔬菜产品具有必备性、公共性的特征，属于准公共产品。蔬菜需要购买获得，这是它作为一般商品的主要特点，但是保障蔬菜供应又是一项重要的民生工作，事关社会稳定和城市安全运行。北京作为现代国际化都市，目前人口总量已经超过2200万（包括常住人口1962万和流动人口近300万），蔬菜自给率不足30%。多年来，蔬菜供应一直趋于紧平衡状态。随人们对蔬菜的新鲜性和安全质量要求日益提高。如果单纯依靠市场自我调节，就难免出现暂时性供应不足、品种不够丰富的现象，从而影响蔬菜安全供应。从这个角度看，蔬菜不同于一般商品，应该类同于粮油及其他重要的民生物资或资源（教育、医疗），具有一定准公共产品的性质，应当在遵循市场运行规律的前提下，由政府采取必要的、适当的调控手段和应急措施，同时要对流通秩序和价格形成实施全过程监管。一、概念的提出3、蔬菜产品的特有属性需要封闭产业链流通模式（1）北京蔬菜自给率占30%2011年我市菜田面积58万亩，播种面积101.2万亩，上市总量296.9万吨，产值59.5亿元；设施蔬菜播种面积45万亩，上市总量110.1万吨，产值30.9亿元。约占北京蔬菜的30%，受土地资源和水资源的制约，北京蔬菜规模不可能增长太多，解决北京蔬菜保障供应问题，必须从更大范围进行资源配置。（2）北京蔬菜消费总量十分巨大人们对蔬菜的需求量在一定收入条件下是相对稳定的。据初步调查，北京市每日人均蔬菜消耗量在0.95公斤左右，以北京2200万人口测算，每日净蔬菜消费量在2.1万吨左右，全年大体在766万吨左右。二、国内外蔬菜生产流通现状与特点1、北京市蔬菜生产、流通和需求现状、特点（3）北京蔬菜主要依靠外埠供给据调查，北京蔬菜市场消费量大约70%依靠外埠供给，大约30%源于自产。同时，北京作为华北地区主要蔬菜集散地，具有“买全国、卖全国”的大流通特性，承担着华北、西北乃至东北地区蔬菜供应的职能。据调查显示，北京批发市场上市的蔬菜大约有15%流向外埠，蔬菜批发至零售终端损耗10%左右。由此计算。北京市每天至少需要疏菜上市2.6万吨左右，全年大体949万吨左右。(4)北京蔬菜应急保障难度很大北京蔬菜需求总量巨大，蔬菜保障主要依赖外埠供应，在没有特大自然灾害的情况下，北京蔬菜市场供需能够基本保持平衡。但如果遇到特大自然在灾害或突发性事件，北京蔬菜因自给率较低，供需平衡在短时间内就会被打破，蔬菜保障供应需要未雨绸缪。二、国内外蔬菜生产流通现状与特点1、北京市蔬菜生产、流通和需求现状、特点二、国内外蔬菜生产流通现状与特点具体到北京来说，由于外埠进京蔬菜70%以上经由销地大型批发市场销售到终端零售市场，批发市场是我市蔬菜流通的重要节点和主要渠道。以大型销地批发市场为纽带，以大白菜为实例，对比分析我国以及日本蔬菜产品价格形成的全部过程，从中总结出规律性的结论。2.1北京大白菜流通环节及价格形成机制（1）第一次价格形成：地头价（25%）=生产成本（20%）+农民保底收益（5%）；第一次价格形成产生“地头价”(产地原价)，即菜农把大白菜收割下来，销售给产地收购商时得到的价格。（2）第二次价格形成：集货价（35%）=产地价（25%）+收购成本（5%）+产地收购商保底利润（5%）。“集货价”，即产地收购商把大白菜运输到产地批发市场，销售给中间收购商时得到的价格。（3）第三次价格形成：批发价（55%）=收购价（35%）+中转商储运成本（15%）+中转商保底利润（5%）；第三次价格形成产生“批发价”,即中间收购商将大白菜运到销地大型批发市场，转手给坐地一级批发商时发生的价格。2、以大型销地批发市场为纽带的蔬菜流通环节分析二、国内外蔬菜生产流通现状与特点（4）第四次价格形成：分批价（65%）=价（55%）+批发市场费用（5%）+二级批发商保底利润（5%）；第四次价格形成产生“分批价”，即二级批发商（从大型批发市场一级批发商处购进）将大白菜运到小型批发市场，分批给零售商时得到的价格。（5）第五次价格形成：零售价（100%）=批发价（65%）+摊位费用（20%）+销售损耗（10%）+零售商保底利润（5%）；第五次价格形成产生“零售价”，即零售商依托超市或者社区菜市场，出售给消费者时得到的价格。结论：一是以大白菜为代表的蔬菜产品流通的市场化程度非常高，完全是一个不可控的开放型供应链，蔬菜产品从菜田到餐桌，大体经历了五个市场交易环节，整个流通过程缺乏有效监管，任何交易主体都可以无门槛、无障碍随意参与或退出。二是蔬菜交易过程中，每个交易环节都是买断式交易，蔬菜所有权发生转移，中间经销商对生产者以及交易价格具有控制权，处于生产和消费两端的生产者和消费者则处于弱势位置。三是大型销地批发市场作为蔬菜流通和销售中转站，只提供交易场所，对蔬菜的供求信息和价格确定没有实质性控制权。四是蔬菜从产地出发到消费者餐桌之前，经历了多个流通环节，形成了多个交易价格，从批发市场得到的各种信息不具有全面性、确定性和可控性。以此信息用于指导农业生产，必然会导致农民盲目种植，由此带来的农产品价格大幅波动在所难免。二、国内外蔬菜生产流通现状与特点2.2日本大白菜流通环节及价格形成(1)从产地到批发市场形成批发价是一个代销过程在日本，以销地大型农产品批发市场为核心枢纽的农产品流通渠道中，大白菜的流通经历了产地小农户生产者Ａ、以农协为代表的农民运销团体B、大型公营公益性批发市场C、零批商Ｄ、各类零售终端Ｅ、终端消费者Ｆ共6类主体。流通过程中，农民运销团体负责将农户的大白菜统一进行分拣、分级、包装，并进行仓储和物流管理。农民运销团体是由众多农户自愿组成的共同组织，代表农户的利益、对农户的大白菜实施代销行为，不但始终不存在买断关系，并且共同贩运可以减少流通成本，节省销货的时间和人力，调节上市数量、地区和时间。农民运销团体将大白菜运输至大型公营公益性批发市场（政府出资建设），在有资质的前提下（否则需寻找专门的供应人），作为供应人进入公益性批发发市场，参与大白菜的公开拍卖，且农民运销团体作为供应人会与公益性批发市场之间形成契约关系，以保证货源供应的稳定性。在公益性批发市场内，果菜拍卖大多采取“人走货不走”的方式，即货品按种类分区集中码放，承销人在固定的区域参加所需购买大白菜的拍卖，并形成最终成交价格信息。价格成交后，开始出货，出货后即可销售给零批商，零售批发商再将大白菜批发给各类零售终端，零售终端最终将大白菜销售给终端消费者。或者是零售终端中的大型连锁超市派驻专门的承销人到公益性批发市场内参与拍卖并采购，再通过大型连锁超市卖场销售给终端消费者。二、国内外蔬菜生产流通现状与特点2.2日本大白菜流通环节及价格形成(2)代销过程是一个封闭系统由于大白菜从生产到批发市场形成拍卖之前，其所有权一直属于生产者，其他主体只是对其进行代销，即运销主体与生产者之间形成了特定的契约关系，其没有权力随意转售生产者的大白菜，任何一个其他中间流通主体也就不可能随意参与进来对生产者的大白菜实施买卖行为。所以，日本现行的农产品流通体制自动构建了大白菜从生产者到公营公益性农产品批发市场的完全封闭型供应链。在完全封闭的供应链中，交易价格信息的透明程度以及农产品的食品安全程度就是非常容易控制的。(3)定价空间是一个相对可控范围大白菜交易价格只在拍卖成交后初次形成，即拍卖之前不会形成任何的交易价格信息。所以，由大型公营公益性农产品批发市场形成的大白菜拍卖价格信息，能真实反映农户所生产大白菜的市场价值，反映了真实的市场供求关系。用这样的信息来引导再生产，农民必然能够容易掌握正确的生产决策。结论：在日本以销地大型公营公益性农产品批发市场为核心枢纽的农产品流通渠道中，从产地到市场产生实际买断交易之前，以农协为代表的农民团体运销组织对大白菜的代销行为，因其未变更所有权，故而，使生产者对产品的市场定价就拥有了完整的话语权和较强的博弈能力，不但可以相对保证收益，对下一季的再生产也处于较主动的可调状态。农产品供应链一体化程度高农产品物流标准化程度高农产品物流信息化水平高信息技术在农产品流通中得到广泛应用农产品物流的技术备齐全，物流和保鲜技术先进二、国内外蔬菜生产流通现状与特点3、国外发达国家蔬菜生产流通现状及特点农产品流通体系初具规模，但仍有断链现象发生农产品流通企业发展较快，但市场竞争力不强农产品流通环境不断完善，但基础设施布局不合理，人均使用率低流通企业初具信息化基础，但信息技术缺乏共享集成，难以实现全程质量追溯二、国内外蔬菜生产流通现状与特点4、国内（北京）农产品流通存在的问题主要原因农产品的生产仍以单个农户分散生产为主农产品产权多次易手流通环节过多难以进行追溯导致质量不保，供需失衡，价格失控二、国内外蔬菜生产流通现状与特点5、国内蔬菜突出表现为质量不保，供需失衡，价格失控二、国内外蔬菜生产流通现状与特点6、农产品流通领域发展趋势农产品流通产业化农产品流通标准化农产品流通信息化农产品流通技术交叉与融合三、北京安全蔬菜流通体系构建总体目标