河南省党建评估指标体系

附件河南省普通高等学校党建工作评估指标体系一级指标二级指标评估内容分值评估及计分办法(1)领导班子建设思想建设1-11.重视领导班子思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，发扬理论联系实际的优良学风，运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题，不断提高领导班子的领导水平和办学治校能力，提高班子成员的理论水平和政治素养，把班子建设成为学习型领导班子。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定组织建设1-22.切实发挥党员代表大会或党员大会的作用，党委按时换届，认真实行党员代表大会代表任期制。积极协助上级主管部门做好领导班子组织建设的基础工作。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定作风建设1-33.重视领导班子作风建设。加强五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，领导班子整体形象好，整体功能发挥好；党政领导团结协调、艰苦奋斗、求真务实、开拓创新；领导班子成员作风正派、坚持原则、勇于负责、敬业爱岗、深入实际、联系群众、为群众办实事，群众反映好。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定制度建设1-44.坚持党委领导下的校长负责制，党委发挥领导核心作用，尊重和支持校长独立负责地开展工作，校长在党委领导下依法行使职权。书记和校长注意工作沟通、协调，班子成员认真履行工作职责，讲政治、顾大局，自觉维护班子团结。贯彻执行民主集中制，认真落实“三重一大”制度。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定5.重视领导班子的制度建设，建立健全集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度等。坚持民主生活会制度和领导班子成员过双重组织生活的制度。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定一级指标二级指标评估内容分值评估及计分办法(1)领导班子建设反腐倡廉建设1-56.重视反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导干部廉洁从政行为规范明确，严于律己，清正廉洁；落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，敢于抵制不正之风，坚决同各种腐败现象作斗争。重视支持纪检监察工作，及时听取纪检监察工作汇报，认真抓好党风党纪教育，做好纪检信访工作，做到有案必查，执纪必严。学校基建和大宗物资采购严格执行招投标制度，群众满意。按优、良、一般、较差四类计结果全面检查，综合评定(2)组织机构和队伍建设组织机构建设2-17．党委、纪委工作机构健全，具备必要的工作条件，职能作用发挥好。按规定配备了一支以专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务和思想政治工作队伍。20机构不健全的，扣3-5分；工作条件没保障的，扣3-5分；未按规定配备党务工作和思想政治工作人员的，扣3-5分党校建设2-28．重视党校建设，落实《关于进一步加强和改进河南省普通高等学校党校工作的意见》要求，组织机构健全，制度完善，建立了校务委员会，有专门办事机构和专职工作人员；有一支相对稳定的教师队伍；有教学设施和经费保证。党校办班经常化，作用发挥好。25机构不健全的，扣3-5分；制度不完善的，扣3-5分；无专职工作人员的，扣3-5分；没有稳定的教师队伍的，扣3-5分；无教学设施和经费保证的，扣3-5分干部队伍建设2-39．坚持党管干部的原则，按照“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准以及规定的程序选拔任用干部。积极稳妥地推进干部人事制度改革，在干部的选拔、教育、培养、考核、监督、使用及管理等方面制度健全，程序科学，干部队伍素质高、能力强、群众基础好。20干部的选拔任用与监督管理方面制度不健全的，扣3-5分；程序不规范的，扣3-5分；制度、措施落实不够的，扣3-5分10．按照有关规定和要求，加强后备干部队伍建设，培养方向明确，培养措施得力，实行动态管理，及时调整补充，形成了一支数量充足、结构合理、素质较高的后备干部队伍。15没有建立后备干部队伍的，扣5分；缺乏培养措施的，扣2-5分一级指标二级指标评估内容分值评估及计分办法(2)组织机构和干部队伍建设干部队伍建设2-311．加强和改进干部教育培训工作，注重培训的针对性、实效性。按照大规模培训干部要求，制定了干部培训五年计划。重视、加强干部教育培训，完成调训任务。每年举办校内中层干部培训班。干部培训经费有保障。25没有制定干部培训五年计划的，扣5分；干部培训计划不落实，调训与校内培训任务未完成的，扣5-10分；培训经费没保障的，扣5分人才队伍建设2-412．坚持党管人才原则，制定了人才队伍建设规划。制定了人才引进、培养、使用的具体措施，建立了有效的评价激励机制，营造激发创造活力的工作环境，形成了人才辈出、人尽其才的良好局面。人才队伍结构不断优化，数量不断增加，质量不断提高。20未制定人才队伍建设规划的，扣3分；无引进、培养、使用措施的，扣3-5分；高层次人才比例低于我省同类院校平均水平的，扣5-7分(3)党的总支和基层支部建设院(系)级单位党组织建设3-113．重视院（系）级单位党组织建设，按《党章》规定和上级组织的要求，合理设置院（系）级单位党总支（党委、直属党支部），按时换届选举，党总支委员会组织健全、结构合理。10院（系）级单位党组织没有按时换届的，扣3-5分；总支委员会不健全的，扣3-5分14．党委高度重视党费收缴、使用、管理工作，党费统一由党委组织部门管理，指定专人负责，及时核定标准，按时交纳党费；党费单独设立账户，专款专用；党费账簿归档严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。15党费收缴使用不规范的，扣3-5分；党费无专人负责的，扣2分；未单独设立账户的，扣3分15．党委把总支、支部建设列入重要工作日程，建立党委成员联系总支或支部制度，注重调查研究，及时总结经验，熟悉党员思想状况，解决问题，切实把党的各项工作落实到基层。学校要加大对基层党组织建设工作的经费投入，为基层党组织开展活动提供必要的场所和设备。做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。总支、支部建设工作规范，责任明确，考核、检查措施得力。15党委成员联系总支或支部制度不健全、不落实的，扣2-3分；总支、支部建设工作不规范、岗位职责不明的，扣2-3分；总支、支部建设无经费保障，扣2-3分，无活动场所和设备的，扣2-3分一级指标二级指标评估内容分值评估及计分办法(3)党的总支和基层支部建设院(系)级单位党组织建设3-116．加强党总支书记队伍建设，选配好党总支（分党委、直属党支部）书记。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强党总支（分党委、直属党支部）领导班子管理。加强对党总支（分党委、直属党支部）书记的业务培训，教育管理措施得力。院（系）党总支有专职书记或副书记，学校和党委建制的院（系）党组织应分别至少配备一名专职组织员。20党总支（分党委、直属党支部）书记无培训措施的，扣4分；总支未配专职书记或副书记的，扣4分；学校未配备专职组织员的，扣4分；党委建制的院（系）党组织未配备专职组织员的，扣4分。未建立党总支（分党委、直属党支部）工作考核机制的扣4分。17．院（系）级党总支（分党委、直属党支部）在本单位各项工作中充分发挥政治核心作用，在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中发挥领导核心作用。坚持党政联席会议制度，讨论和决策本单位教学、科研、行政管理等工作中的重要事项，支持行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。完善党内民主决策机制，推进党务公开，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。20未建立党政联席会议制度的，扣5分；未坚持党政联席会议制度的，扣5-10分。重大事项听取党员群众意见不够的，扣5分。党支部建设3-218．合理设置党支部，积极推动大学生党支部建在班上，并成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心；定期进行党支部改选。专任教师担任党支部书记的应享受一定的津贴。10未定期进行党支部改选的，扣3-5分；专任教师担任党支部书记待遇不落实的，扣3-5分19．健全党支部的各项制度，并真正落到实处，支委会团结、协调，认真做好党支部工作；注意抓好对党支部书记的培训，新任党支部书记一年内要参加一定时间的培训。10制度不健全的，扣3-5分；新任支部书记一年内未接受培训的，扣3-5分党员教育管理3-320．从建设学习型党组织的高度，重视党员教育管理工作，推进学习型党组织建设，构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。积极开展“创先争优”和特色主题活动。党员认真履行义务，正确行使权利，模范遵守党纪国法和各项规章制度，在教学科研和管理等工作中发挥先锋模范作用。党员教育有年度计划、有布置、有落实。15党员教育无年度计划的，扣3分；学习教育计划不落实的，扣5分；未开展“创先争优”和特色主题活动的，扣3-5分；21．严格党的组织生活；加强对20支部组织生活不落实的，流动党员的教育管理；坚持民主评议党员制度，认真开展批评和自我批评，严肃处置不合格党员。扣3分；流动党员管理不到位的，扣3-5分；民主评议党员制度未坚持的，扣3分；对违纪党员查处不力的，扣3-5分一级指标二级指标评估内容分值评估及计分办法(3)党的总支和基层支部建设发展党员工作3-422．按照《党章》要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，发展工作有计划，重点突出，重视在青年教师和大学生中发展党员工作，实现本科学校“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。实行党内统计工作信息化，及时、准确地填报有关信息资料。15发展党员无计划、计划不落实的，扣3分；本科学校未实现“低年级有党员、高年级有党支部”目标的，扣3分；未实行党内统计工作信息化的，扣3分；不及时、准确填报党内信息的，扣5分23．发展党员工作制度健全，程序严谨，手续完备，党员发展质量高。建立了入党积极分子队伍，并为入党积极分子确定党员培养人；培养教育有层次、有教材，重实践锻炼，发展对象理论培训时间不少于40学时；在团员中发展的新党员应经团组织推荐；实行公示和审查等制度，确保发展党员工作质量。20制度不健全、程序不严谨、手续不完备的，扣3-5分；培训时间达不到要求的，扣3-5分；发展大学生党员未经团组织推荐的，扣3-5分(4)宣传思想工作思想政治教育4-124．学校党委统一领导思想政治教育工作，经常分析师生思想状况和思想政治教育状况。主持制定学校思想政治教育工作总体规划、实施方案和年度计划，有制度、有布置、有检查、有经费等保障措施。积极发挥各群团组织的作用，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全校共同参与的思想政治教育工作领导体制和工作机制。25学校党委未专题研究思想政治工作的，扣3-5分；思路不明确、缺乏总体规划的，扣3-5分；各项措施落实不到位的，扣3-5分；领导体制和工作机制不完善的，扣3-5分25．坚持对师生员工进行理想信念和正确的世界观、人生观和价值观教育。巩固马克思主义在高校的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大师生头脑，积极引导师生员工学习践行社会主义核心价值体系，巩固师生员工团结奋斗的共同思想基础。20政治理论学习无计划的，扣3-5分；学习制度坚持不好的，扣3-5分；教育措施落实不到位的，扣3-5分一级指标二级指标评估内容分值评估及计分办法(4)宣传思想工作思想政治教育4-126．重视思想政治理论课建设，切实加强思想政治理论课的学科建设、课程建设和教师队伍建设，进一步推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。加强机构建设，设置独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研组织二级机构，配齐机构主要负责人。保证足够的教学经费，严格课程设置，规范学时学分。加强教材使用和管理，使用马克思主义理论研究与建设工程重点教材思想政治理论课统编教材。积极改进教学方法，改善教学手段，教育教学效果良好。加强形势政策课教育教学，制定教学计划，将形势与政策课排入课表，保证学时，考试考核成绩记入学生档案。25思想政治理论课教学科研机构设置不规范的，扣2-3分；未采取措施