河南省注册会计师行业发展规划

目录（河南）一、行业现状与面临的形势.........................................................................................................................3二、指导思想、基本原则和总体目标.........................................................................................................4(一)指导思想.........................................................................................................................................4(二)基本原则.........................................................................................................................................5(三)总体目标.........................................................................................................................................6三、“十二五”期间行业发展主要任务.........................................................................................................7（一）行业总收入翻一番.....................................................................................................................7（二）创建一批品牌事务所.................................................................................................................7（三）新业务领域得到有效拓展.........................................................................................................7（四）事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学.................................................................8（五）专业人才基本满足行业转型升级和区域经济社会发展需要.................................................8（六）行业信息化平台基本建成.........................................................................................................9（七）事务所执业质量进一步提高.....................................................................................................9（八）执业环境进一步改善.................................................................................................................9（九）行业党建效果明显.....................................................................................................................9四、保证行业发展目标实现的主要措施...................................................................................................10（一）大力加强行业人才建设...........................................................................................................10（二）深入推进事务所做强做大、做精做专...................................................................................12（三）全方位拓展行业新业务领域...................................................................................................14（四）着力推动区域经济协调发展...................................................................................................16（五）全面推进行业信息化建设.......................................................................................................18（六）强化行业监管体制机制建设...................................................................................................19（七）进一步改善行业执业环境.......................................................................................................20（八）切实加强协会机关建设...........................................................................................................21（九）大力提升行业党建水平...........................................................................................................23（十）配套落实地方发展规划...........................................................................................................242附件河南省注册会计师行业发展规划(2011-2015年)（2011年12月13日河南省注册会计师协会第三届常务理事会第四次会议通过）目录一、行业现状与面临的形势二、指导思想、基本原则和总体目标三、“十二五”期间行业发展主要任务四、保证行业发展目标实现的主要措施3“十二五”时期是全面推进中原经济区和小康社会建设的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，也是注册会计师行业把握新机遇实现新跨越的重要时期。为保障行业发展与经济社会发展需要相适应，实现行业的转型发展，更好地服务和促进中原经济区建设和经济社会全面进步，围绕《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进中部崛起实施方案的通知》精神，以国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》、《河南省人民政府关于加快发展我省注册会计师行业的实施意见》和《中国注册会计师行业发展规划(2011-2015年)》等文件精神为指导，结合本省行业实际，制定本规划。一、行业现状与面临的形势“十一五”期间，我省注册会计师行业深入学习实践科学发展观，始终把握经济社会发展对行业提出的新要求，坚持以诚信建设为主线，认真总结自身发展经验，深入研究会计职业发展规律，相继实施了行业人才培养和做强做大等战略，执业队伍不断壮大，执业范围不断拓展，执业质量和职业道德明显提升，协会建设得到了全面加强，社会影响力日益显著，在服务经济社会发展的过程中实现了健康快速发展。截至目前，全省会计师事务所(以下简称“事务所”)447家（含分所16家)，注册会计师4598人，非执业4会员2100人，从业人员近1万人，年收入达到6.8亿余元，行业综合实力显著增强。同时也应当看到，行业建设的任务仍然很重：事务所规模较小，业务结构单一，高端人才匮乏，内部治理机制不尽完善，行业执业环境需进一步改善，特别是受执业资格分立专营及执业范围受到非正常因素影响等，行业收入增长势头趋缓，必须认真研究、科学谋划，统筹解决内部结构和外部环境积累的诸多矛盾，实现行业的转型升级和跨越式发展。《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略，特别是2011年9月28日通过的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号），在国家战略层面上系统明确了中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局和具体措施等，这一重大纲领性文件为我省今后一个时期的发展指明了前进方向，为注册会计师行业健康、快速发展拓展了广阔空间。二、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施科学发展观，全面贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》和《河南省人民政府关于加快发展我省注册会计师行业的实施意见》，始终坚持行业发展方向与区域经济发展战略定位相适应、传统业务巩固与新业务领域拓5展相统筹、做强做大与做精做专相协调、服务创新与体制机制创新相统一、诚信道德建设与专业素质提升相结合、党的建设与业务发展相促进等六项基本原则，积极推进人才培养、事务所做强做大、行业信息化、新业务领域拓展、区域推进和品牌提升等六大发展战略，不断增强服务经济社会发展的综合能力，在全方位服务中原经济区建设中实现行业发展的新跨越。(二)基本原则坚持行业发展方向与区域经济发展战略定位相适应。将行业发展战略举措与国家发展总体战略部署、中原经济区建设发展战略、区域经济结构调整、产业结构调整、企业转型升级的措施与方向以及加强社会管理等领域的专业服务需求紧密结合起来，着力引导会计师事务所立足本地实际，把握战略定位，发挥独特优势，打造区域特色，努力挖掘差异化发展潜力，着力培育行业发展方向与区域经济发展相契合的新的增长点。坚持传统业务巩固与新业务领域拓展相统筹。在巩固传统审计业务的基础上，大力拓展新业务领域和高端服务业务，推动行业向特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”专业服务领域迈进。通过努力保障重点战略、重点区域、重点产业、重点企业的专业化服务供给，不断优化服务品种结构，以高端业务的拓展引领行业服务领域的全面升级，不断提升行业核心竞争力和整体发展实力。坚持行业做强做大与做精做专相协调。推动大型事务所做强6做大，成为行业