模拟联合国策划书

首届模拟联合国大会第一次会议策划书主办：共青团安徽财经大学委员会安徽财经大学学生团体联合会承办：安财思辩社安财青年法学社安徽财经大学模拟联合国活动策划书一、模拟联合国简介模拟联合国（ModelUnitedNations）简称MUN是模仿联合国及相关的国际机构，依据其运作方式和议事原则，围绕国际上的热点问题召开的会议。青年学生们扮演不同国家的外交官，作为各国代表，参与到“联合国会议”当中。代表们遵循大会规则，在会议主席团的主持下，通过演讲阐述“自己国家”的观点，为了“自己国家”的利益进行辩论、游说，他们与友好的国家沟通协作，解决冲突；他们讨论决议草案，促进国际合作；他们在“联合国”的舞台上，充分发挥自己的才能。模拟联合国，是组织学生模拟联合国某些工作的活动。学生代表某个国家驻联合国大使，按类似联合国会议的规则和程序进行发言、游说、辩论、谈判，国家集团间达成共识，产生决议草案，并按联合国表决程序进行投票从而形成决议。模联大会发源于美国，上世纪90年代中期，该活动进入中国。二、大学生模拟联合国的发展2001年-2004年，模拟联合国的起步期。模拟联合国在西方国家发展得比较成熟，到了90年代，这项活动才进入中国。近年来发展势头尤为迅猛。北京大学、外交学院和西北工业大学于2001年先后成立了北京大学模拟联合国协会，成为全国高校中首批专门开展模拟联合国活动的学生组织。2001年是模拟联合国正式在中国扎根的关键时期。2月份北京大学国际关系学院的两名学生远赴美国波士顿，观摩哈佛全美模拟联合国大会。两位同学回来之后被这一活动的独特吸引力所震撼，随即开始组建团队筹办北大校内的模拟联合国活动。5月份召开了北京大学首届模拟联合国会议暨《气候变化框架公约》缔约国大会，随后北京大学模拟联合国协会成立。同年，中国联合国协会推荐了4名外交学院的学生参与俄罗斯联合国协会在莫斯科举办的模拟联合国大会，该校在已实质开展活动六年后成立了模拟联合国协会。12月西北工业大学的模拟联合国团队成立。这三所学校成为最早在中国开展模拟联合国活动的高校。从2002年开始，三所高校开始陆续派出团队参加国际的模拟联合国会议。当年5月中国联合国协会和外交学院共同主办了“2002北京模拟联合国大会”，共有首都15所高校81名代表参加，这成为国内第一个校际间的模拟联合国会议。随后在2004年，外交学院又承办了“亚太地区模拟联合国-千年发展目标”和“模拟人权委员会”，前者共有包括中国、美国、澳大利亚、俄罗斯、印度、香港和澳门等20多个地区的31支高校代表队参与了本次活动，时任联合国秘书长科菲安南也发来贺信。从2001年到2004年，模拟联合国在中国处于起步摸索的阶段，学生们主要是参加会议积累做代表的经验，尝试学习国际会议，在国内开展同类活动。仅有若干所学校随之建立起模拟联合国的学生组织，大部分学校依然把此项活动作为学生会、研会等学生组织偶尔参与的非主流活动。2005年-2006年，模拟联合国的巩固期。该阶段全国有近五十所高校都开展了模拟联合活动，已有模拟联合国团队的学校进入了巩固期，在全国处于一个平稳的发展时期。有的高校将模拟联合国活动纳入某一学生社团或学生会的活动；而后起的人民大学、北京师范大学、北京外国语大学、南京大学等高校则也建立了专门的模拟联合国学生组织。香港、台湾地区高校的也在积极开展此项活动，香港浸会大学、台湾大学，台湾政治大学成立了相应的学生社团。该阶段国内校际间的模拟联合国以200人以下的中小型为主。2007年-今，蓬勃发展时期。目前中国大学生模拟联合国大会主要有三大会议，一是由中国联合国协会（ChinaUnitedNationsAssociation）主办的中国模拟联合国大会，二是由外交学院主办的北京模拟联合国大会（BeijingModelUnitedNations），以及由北京大学模拟联合国协会主办的亚洲国际模拟联合国大会（AsianInternationalModelUnitedNations,PekingUniversity）。中国联合国协会与澳大利亚人权与机会均等委员会合办的模拟联合国人权委员会已经连续召开了七届。每年都会由一所高校承办，其中不乏西部的民族院校。该会议旨在让学生们了解联合国的同时深化对人权理念的理解。外交学院主办的北京模拟联合国大会始于2002年，会议得到得到联合国驻华系统、中国联合国协会以及中国外交部的大力支持。参与者由最初以北京高校学生为主，发展至全国范围的大学生、有保送资格的外国语中学和最负盛名的中学。外交部领导对此项活动的开展一直大力支持，前部长李肇星（2002年、2006年、2007年）、前部长助理沈国放（2005年）、前部长助理（现中联部副部长）刘结一（2009年）、部长助理程国平（2010年）、中国联合国协会会长、前驻联合国大使陈健、副会长庞森以及众多中国前驻外大使、各国驻华大使、专家教授亲自莅临指导。外交学院前院长吴建民大使、现院长赵进军大使也都全力支持。北京大学模拟联合国协会的最高宗旨是在全中国推广模拟联合国活动，协会经费自筹、自主管理，每年派出近80人次积极参与国际、国内的模拟联合国大会，在校内宣传普及联合国及国际政治知识，在校外密切联系兄弟院校，帮助推广模拟联合国活动。从2001年开始协会已经连续举办5届北京大学模拟联合国大会，得到北京大学国际关系学院的大力支持，不少兄弟院校也积极参与其中。2007年3月，大会更名北京大学国际模拟联合国大会（AsianInternationalModelUnitedNations,PekingUniversity），成为亚洲地区规模最大的模拟联合国会议。2008年第二届亚洲国际模拟联合国参会人数达400人，成为堪比哈佛模拟联合国大会的中国大学生模拟联合国项目，为模拟联合国活动在中国的进一步推广做出贡献。在这一时期，联合国不仅在东部发达地区进一步发展，更是深入了西部、西南部地使更多的学生有机会参与到这一国际活动中。三、主要流程模拟联合国对青年学生的吸引不仅在于其别具风格的形式更在于其真实的对于联合国规则的模拟。在模拟联合国大会当中，参会学生将会根据特定的会议规则对某一议题进行演讲、辩论、磋商，形成书面文件，寻找解决方案。模拟联合国主要通过语言交流和书面文件两套方式进行问题解决。在语言方面：通常会经过演讲（Speech）→有组织核心磋商（ModeratedCaucus）→自由磋商（UnmoderatedCaucus）→演讲（Speech）这样一个循环，不断就某一问题不断深入的进行交流讨论。在书面文件方面：通常会经过立场文件（PositionPaper）→工作文件（WorkingPaper）→决议案草案（DraftResolution）→修正案（Amendment）→决议案（Resolution）的一个单向流程。立场文件是表明一个国家对某一议题基本立场和看法的文件，要求每个参会代表在会议召开前提交。工作文件是通过对一个阶段会议的主要成果的整理而成，通常集结了一个或多个国家集团的主要观点。决议草案是对一个议题的解决方案的初步解决方案。修正案是对决议草案中的不足之处进行的修正。四、模拟联合国大会通用规则流程（细则）委员会结构一个委员会由一个主席团负责。主席主持会议，主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程。会议指导负责审阅代表提交的会议文件。主席助理负责点名、录入发言人名单。流程与规则一）正式辩论1、点名在这一阶段，主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名，被点到的国家举起国家牌，并回答：“(到)”。2、确定议题本次会议将会由两个议题供代表们选择，代表们通过讨论、投票，确定出要首先讨论的议题。在确定议题的阶段，主席分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中，各随机点出3名代表（即，共6名）进行发言，阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间为90秒。6名代表都发言完毕后，将进行投票，投票原则为简单多数，即50％＋1。3、发言及让渡时间(1)产生发言名单代表们确定议题之后，正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌（也就是所有的国家都举牌），并随机读出国家名，代表们发言的顺序即主席点名的顺序，当代表们听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间。如果需要追加发言机会，代表可向主席台传意向条，要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该国的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加，但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会。一旦发言名单上所有国家已发言，并且没有任何代表追加发言机会，会议直接进入投票表决决议草案阶段。(2)让渡时间代表在发言时间内结束发言之后，可将剩余时间让渡（让渡时间仅出现在120秒的发言名单中），让渡对象如下：——让渡给他国代表这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余，B代表不能将其再次让渡，主席将继续主持会议。——让渡给问题一旦代表将剩余时间让渡给问题，主席会请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力，但如果代表水平还有一定差距，选择这种让渡方式就是比较不明智的。——让渡给评论一旦代表将剩余时间让渡给评论，主席会请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论，且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他，这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中，该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判，这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以，请代表们慎重选择。——让渡给主席一旦代表将剩余时间让渡给主席，意味着代表自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式，因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用，没有充分利用好时间阐述各方观点，会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以，主席团不推荐这种让渡方式。4、问题和动议当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后，主席会询问场下有无问题和动议，此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。(1)动议更改发言时间如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间，然后进行投票表决。简单多数（50％＋1）(2)动议暂时中断正式辩论此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段，如进行有主持核心磋商或自由磋商。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。简单多数（50％＋1）(3)动议结束辩论结束辩论的动议生效后，会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述，并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论，主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由，2位代表陈述反对此动议的理由，然后全体代表进行投票表决。三分之二多数（2/3＋1）(4)组织性问题当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时，可以提出组织性问题，以纠正主席错误。可以打断进程提出。不需要投票(5)咨询性问题当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。不需要投票(6)个人特权问题当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。不需要投票*意向条Page代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员负责传递。5、投票表决模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。对程序的表决（如对某一动议进行表决）中，所有代表需要投票，即不可以弃权。对于决议草案的表决，是一个点名表决的过程，主席依次点名，点到的国家举牌并回答：赞