第十六章 危险品运输管理

大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—1第十六章大同机场危险品的管理.....................................................216.1概述................................................................................................216.2危险品管理的主要工作依据.......................................................216.3危险品管理的组织结构及职责...................................................316.4危险品管理的安全目标................................................................816.5危险品的运输管理.....................................................................1016.6危险品信息的提供.....................................................................2316.7危险品事件、事故报告程序.....................................................2416.8危险品应急处置程序.................................................................2616.9危险品运输不安全事故/事件的调查.........................................2816.10对航空公司及货运代理人的要求............................................2916.11安全信息管理.............................................................................3016.12危险品运输的风险管理............................................................3216.13危险品运输管理的安全监督与审核.......................................3416.14安全教育与培训.......................................................................36大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—2第十六章大同机场危险品的管理16.1概述16.1.1范围本章适用于大同机场危险品航空运输的管理，主要包括货物、邮件、营运人物资以及旅客和机组人员的行李和随身携带物品运输的安全管理，确保航空运输安全、人身安全和财产安全。16.1.2目标本章旨在建立大同机场危险品运输管理工作规则和作业流程，并通过落实规则和流程以对大同机场危险品的接收、安检、存储及装载等全过程实施动态安全控制和监管，确保大同机场对危险品运输的管理持续符合民航局的规章与标准。16.2危险品管理的主要工作依据16.2.1法律、法规、规章、规范性文件及标准《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276）（以下简称《管理规定》）国际民用航空公约附件18《危险品的安全航空运输》国际民用航空组织《危险物品安全航空运输技术细则》（以下简称ICAO《技术细则》（TI））大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—316.2.2相关参考文件国际航空运输协会《危险品运输规则》（简称DGR）《锂电池航空运输规范》国家及局方发布的其它有关条例、规章、规定和文件------详见《大同机场危险品运输手册》附录以上法规、行业标准若被修订、替换，以最新版本为准。16.3危险品管理的组织结构及职责16.3.1危险品管理的组织机构图16.3.1.1机场管理部门（1）危险品运输管理办公室（2）安全质量控制室地面服务部大同机场危险品管理办公室安全检查站一线生产单位危险品运输的安全管理和组织保障工作大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—4（3）机场公安派出所（4）综合管理部人力资源室16.3.1.2操作保障部门（1）地面服务部（2）安全检查站16.3.2工作职责16.3.2.1机场管理部门及相关部门（1）危险品运输管理办公室①负责按照中国民航法律法规要求，制定大同机场危险品运输管理手册，并每年对手册进行更新修订，保持其最新有效，及时下发到有关岗位并组织学习。②负责制定大同机场危险品运输监督检查计划，并按计划实施对大同机场危险品运输业务各岗位、各环节的监督检查，对检查中发现的问题及时督促整改，确保规范操作。③负责大同机场各业务部门危险品运输业务流程的审核及更新。④负责对局方提出的整改要求及时组织整改，并将整改情况上报局方。⑤负责及时传达局方有关危险品航空运输管理的相关文件和要求，并根据局方要求，结合大同机场实际情况，制定相关措施和要求。⑥负责制定大同机场危险品运输培训大纲和培训(初训和复训)计划，按照培训计划协助机场综合管理部人力资源室组织危险品业务的培训工作。⑦负责对各部门培训质量、培训记录保存情况进行检查和监督。⑧负责危险品相关资料的购买和发放，监督检查各部门危险品宣大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—5传材料的张贴、摆放情况。⑨负责制定大同机场危险品运输不安全事件/事故报告流程，确保信息传递及时准确，组织危险品运输不安全事件的调查工作并向局方报告。⑩负责与局方及航空公司在危险品运输工作方面协调联系。⑾负责办公室的日常工作和公司交办的其他工作。（2）安全质量控制室①负责危险品事故/事件的事后调查工作。②协调、监督落实各级检查组有关危险品运输的整改建议，及时消除安全隐患并上报局方。（3）机场派出所①负责在发生紧急事件时设置紧急事件现场安全警戒线，保护现场，维持治安秩序；②协调机场现场救援工作；③参与核对死亡人数、死亡人员身份等工作；④协助专业部门处置爆炸物、危险品；⑤疏导交通，保障救援道路畅通；⑥指挥并协助消防救护人员进行现场救护；⑦负责将紧急事件情况上报民航局公安局、民航华北局公安局、山西省公安厅;⑧参与危险品事件/事故调查;（4）综合管理部人力资源室①人力资源室为机场危险品培训主管部门，负责危险品培训工作，根据部门业务培训需求，聘请民航局认可具有危险品运输资质的单位大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—6实施在岗培训、指派员工参加民航局、华北管理地区局或航空公司组织的各种培训；②负责组织对员工的业务考核、办理资质证明；③培训具体工作由各部门负责组织实施；④负责提供危险品培训所需的设施、设备。（5）站调室（现场指挥中心）①负责在接到危险品事件/事故报告时，立即通知分管安全的副总经理和总经理，通知危险品运输管理办公室、安全质量控制室，参照《危险品运输管理手册》相关章节启动应急程序，发布应急救援指令，有序组织、指挥处置危险品事故/事件。②站调室（现场指挥中心）危险品事故/事件应急处置程序参照《大同机场危险品运输手册》相关章节执行。16.3.2.2操作保障部门（1）地面服务部（客运室）①负责本部门工作区张贴醒目和数量充足的报告信息，告知旅客哪些类型的危险品是禁止/限制其携带和托运的。②负责上报本部门危险品运输培训需求。③负责完成本部门内部危险品运输培训，做好培训记录并归档。④负责向大同机场危险品运输管理办公室及时报告危险品事件/事故。⑤依照大同机场《危险品运输应急处置程序》，制定本单位危险品事故/事件应急处置程序。⑥协助大同机场危险品运输管理办公室完成本单位危险品运输应急演练工作。大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—7（2）地面服务部（货运室）①负责将大同机场有关危险品运输的政策、规定及相关手册通知并发放给货运代理。②负责信息的提供，托运人对公司有关危险品运输政策、规定的执行情况，并对存在的问题提出整改建议。③负责上报本部门危险品运输培训需求。④负责完成本部门内部危险品运输培训，做好培训记录并归档。⑤负责向大同机场危险品运输管理办公室及时报告危险品事件/事故。⑥依照大同机场《危险品运输应急处置程序》，制定本单位危险品事故/事件应急处置程序。⑦协助大同机场危险品运输管理办公室完成本单位危险品运输应急演练工作。⑧负责本部门工作区张贴足够的布告信息，告知托运人有关危险品航空运输要求和法律责任。（3）安全检查站①负责本场出港旅客、行李、货物及邮件的安全检查，识别隐含危险品，防止旅客携带、托运或在普通货物中夹带危险品。②负责协助地面服务部货运室做好危险品仓储区域的安全保卫工作。③对查出的普通货物中隐匿夹带的危险品、以非危险品品名托运危险品、以及航空邮件中隐匿夹带危险品的情况，及是通报公安派出所进行置。④负责上报本部门危险品运输培训需求。大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—8⑤负责完成本部门内部危险品运输培训，做好培训记录并归档。⑥负责向大同机场危险品运输管理办公室及时报告危险品事件/事故。⑦依照大同机场《危险品运输应急处置程序》，制定本单位危险品事故/事件应急处置程序。⑧协助大同机场危险品运输管理办公室完成本单位危险品运输应急演练工作。16.4危险品管理的安全目标16.4.1年度安全目标的确定根据大同机场下达给安全检查站、地面服务部的安全目标（其中包括与危险品运输相关的安全目标），上述部门负责人组织本单位人员，对照内部历史数据和行业历史数据，按照逐年递减的原则并应用风险管理的方法分解制定安全目标责任书，经公司负责人批准后组织实施。16.4.2制定年度安全工作计划，签署安全责任书危险品运输管理办公室负责人组织安全检查站、地面服务部负责人组成风险管理小组，应用风险管理的方法组织确定机场危险品运输相关目标每项措施实施的阶段性计划、考核标准、完成时限和责任人，制定《大同机场危险品运输年度安全工作计划》。年度安全工作计划在广泛征求涉及部门意见后，经机场主管领导批准后组织涉及单位实施。安全检查站、地面服务部负责人针对年度安全工作计划中本单位的职责和任务，组织制定相关措施，合理配备资源，包括危险品设施新建改造及日常维护费用、物资、设备、人员需求及培训等。需机场大同机场使用手册第十六章危险品的管理16—9协调时，涉及部门要及时将需求上报机场。安全检查站、地面服务部负责人将安全工作计划和危险品运输安全目标细化分解落实到各个工作岗位或责任人，层层签订安全责任书。根据风险评估的结果，危险品运输管理办公室及时组织安全检查站、地面服务部等对机场使用手册中“危险品的管理”相关内容进行修改，保证手册的最新、有效。手册在完成风险评估10天内完成修改和上报局方审批。16.4.3安全目标的监控危险品运输管理办公室监督检查机场涉及危险品运输的单位危险品相关安全目标的达成情况。安全检查站、地面服务部负责人分别负责监督检查各自单位安全目标的落实情况，对日常运行情况进行全面监控，发现偏差，及时组织采取措施，如有影响机场整体目标的薄弱环节，立即上报危险品运输管理办公室协调解决，并主动落实上级单位和局方的监督检查提出的问题。安全检查站、地面服务部负责人参加机场周、月生产例会，根据机场例会会议精神及相关要求，及时了解上级和机场领导有关危险品运输的精神，解决机场危险品运输管理存在的安全隐患，采取针对性的措施控制风险。安全检查站、地面服务部负责人组织本单位的周、月生产例会，传达上级有关危险品运输的精神，检查本单位年度工作计划、工作目标的完成情况，有针对性地采取对策措施。考核所属各三级部门安全目标完成情况，肯定成绩，找出差距，严