民生问题调研组调研报告综述(投影稿)

赵欣浩、王英姣、朱根祥、蔡一华章强、楼明雄、王卫东、周孟良、倪荣二OO八年六月十三日•公元前74年，《礼记·礼运》——大道之行也，天下为公。选贤举能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者，皆有所养。•2007年10月15日，十七大，提出了——加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。•同年12月12日，市十届三次全会，作出了“关于认真贯彻党的十七大精神，改善民生，破解‘七难’，建设‘生活品质之城’的决定”。•可见，民生问题，一直伴随着在中国社会的发展史；但从来没有像今天这样，受到关注和重视。•根据中共杭州市委党校2008中青一班教学安排的总体部署，民生问题调研组9位同学，为期近2个月，专门到我市淳安县、西湖区、建德市等地有关乡镇、部门、企业、村社进行了调查研究，带着问题、召开座谈、解剖麻雀、分析原因、提出对策，并结合各自的工作实践和研究积累，有效利用学习班老师讲授的各种理论和知识，广泛检索各种各种文献等，在邵德兴老师的指导下，形成了9篇有分量的调研报告，现综述如下：第一篇：西湖区卫生局党委书记、局长赵欣浩——对杭州市城乡一体化社会保障体系建设的思考与对策•一、现状和问题•⒈现状，西湖区在8个方面，基本形成了多层次的保障体系：•⒉问题和难题：就业压力大，结构性矛盾突出等5个方面。•二、思路和目标•劳有所业、病有所医、老有所养、弱有所助、权有所护、退有所管、技有所教。•三、途径和方式•统筹城乡就业，城镇抓深化，农村抓转移等7个方面。•四、城乡一体化社会保障体系建设的工作和措施，•统一思想认识等5个方面第二篇：淳安县残联党组书记、理事长王英姣——健全社会保障体系，构建和谐淳安•一、现状•初步形成了以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险为主要内容的社会保险体系等四个方面。•二、问题•社会保险制度欠完善等、社会保险层次太低、社会保险基金来源单一，存在筹资难。•三、对策•⒈建立和完善统一开放的社会保障体系•⒉扩大社会保险覆盖面•⒊大力推进社会保险服务社会化•⒋积极向上级劳动保障部门反映，提高社会保险的统筹层次。第三篇：余杭区法院党组副书记、副院长朱根祥——关于加快推进农村社会养老保险的调研一、现状•⒈企业职工养老保险。⒉自由职业者、个体工商户及雇工养老保险。⒊农村居民养老保险。⒋征地农转非人员的养老保险。•二、紧迫性分析•⒈农村社会老龄化趋势加快。⒉农村老年人生活清苦。•⒊家庭养老压力重。⒋养老保险覆盖面小。•三、困难•⒈农民参加养老保险的意识较差。⒉农民的承受能力弱。⒊险种和农民的需求不适应。⒋宣传发动工作薄弱。•四、建议•⒈各级党委、政府要高度重视农村社会养老保险工作。•⒉以商业保险和社会保障相结合，提高农民的参保率。•⒊分类指导，注重政策差别。第四篇：市卫生局人事（组织）处处长蔡一华——从吸毒人群治疗管理看特殊人群管理在解决民生问题的作用•一、吸毒人群及其主要特征•二、杭州市美沙酮门诊治疗情况及取得的效果•三、加强吸毒人群管理对民生问题和社会安定的作用•⒈吸毒的危害：•⒉加强特殊人群的管理是解决民生问题的一个重要方面：•⒊采用美沙酮替代疗法，既是国际公认的一个有效办法，也是根据现实情况较为有效、安全、经济的方法。第五篇：上城区公安分局党委副书记、常务副局长章强——农民工市民化属地管理问题探究•一、由来•二、现状•近5年来，我市外来农民工从2003年1423228人增加至2007年底2453059人，净增100多万人，平均年递增速度为14.5%。•三、思考•⒈转变观念，综合治理，提高对农民工服务能力•⒉降低城市户籍门槛，圆更多的“农民工”市民梦•⒊以人为本加强教育，提高农民工综合素质•⒋赋予农民工参政资格，增强其对城市归属感第六篇：市委政法委综治协调指导室主任楼敏雄——当前我市农村社会稳定工作对策研究•一、形势分析•⒈农村人口相对贫困化，削弱了农村社会稳定的经济基础。•⒉农村基层党政组织弱化，动摇了农村社会稳定的政治基础。•⒊农村经济社会各项事业发展滞后，给农村社会稳定带来诸多隐患。•⒋农村人口犯罪率持续上升，对农村社会稳定的负面影响逐步凸现。•⒌农村各类群体性事件频发，对农村社会稳定造成激烈震荡。•⒍失地农民人数剧增，给农村社会稳定增添了不确定因素。•二、对策建议•⒈加强农村基层党建工作。•⒉统筹农村经济发展。•⒊建立农村三条基本保障线。•⒋切实维护失地农民的合法权益。•⒌全面提高农村的法治水平。•⒍加强农村社会治安综合治理。第七篇：市物价局监督检查分局局长王卫东——健全住房保障体系，解决低收入群体住房困难问题•一、现状•⒈加强经济适用住房建设。•⒉加强廉租房住房保障。•二、主要问题•一是当前社会反映最为强烈、矛盾最为集中的就是“两个夹心层”的住房困难。•二是高房价导致高生活成本，一定程度地影响创业人才留杭的动力。•第三，人才的成长也是动态的。•三、有关对策和建议•⒈构建基本架构，进一步完善住房保障体系。•⒉突出保障重点，大力发展保障性租赁住房第八篇：拱墅区米市巷街道党工委书记周孟良——探索居家养老模式，促进难题有效破解•一、概念•二、现实意义•⒈适应人口老龄化发展的客观要求。•⒉加强社会主义精神文明建设的现实需要。•⒊扩大就业渠道的有益途径。•三、问题•⑴思想认识不够。⑵资金投入不足。⑶管理制度缺失。•四、对策和建议•⒈从构建和谐社会的高度，增强对居家养老工作的责任感与使命感。•⒉加大资金投入力度，促进居家养老服务工作走得稳、有长效。•⒊建设专业化工作队伍，强化对居家养老服务人员的培养和教育。•⒋开展个性化为老服务，提高居家养老工作针对性、实效性。第九篇：拱墅区卫生局党委书记、局长倪荣——杭州市社区老年护理调研报告•一、调查背景•㈠问题提出；㈡有关概念界定；浙江人口老龄化程度居全国第二，仅居上海之后⑼杭州市60岁以上老年人已达95.99万，占总人口的14.52%。市区有些社区老年人口系数达20%以上。•二、社区为老服务需求与为老服务现状调查•㈠调查内容与实施；㈡杭州市老年人生存现状与护理需求；㈢五城区养老机构及服务情况；㈣社区为老服务情况；㈤社区卫生服务机构及为老服务情况；㈥社区护理情况；㈦临床护士对社区老年服务的看法；㈧小结。•三、加快社区老年护理院建设•㈠以社区卫生服务中心为依托，加快社区老年护理院组织体系的建构；•㈡建立系统的老年护理保障体系，解决老年护理保障不完善问题；•㈢建立老年护理评估体系，积极稳妥推进老年护理院的发展•㈣加强老年护理人才的培养和提高•四、规范、推进社区养老护理服务•㈠建立、完善养老护理服务的规范•㈡拓展城区敬老院的院外延伸服务•㈢发挥专业护士在养老服务中的作用•㈣老年人保健护理应是社区养老护理服务的主题