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水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程DL400-2007梅骏二OO九年五月北海水利水电施工企业的施工多处在露天、河流、洞室、高山、高温、低温、潮湿等恶劣环境条件下。建筑工程项目由于投资大、参与主体多、组织关系复杂,在实施的过程中不确定因素很多。在建筑工程项目建设的过程中施工安全事故出现的几率很大。据水利部有关部门统计,2002年水利系统因生产事故共死亡34人、重伤20人,2003年共死亡18人、重伤11人,2004年死亡65人,其中水利工程建设的施工伤亡事故所占比例为70%~80%。2004年仅湖北恩施大龙潭电站围堰漫溃事故,就导致14人死亡、4人失踪,引起了社会各界的广泛关注;2005年8月1日,正在建设中的云南天生桥水电站又发生了14人死亡、3人重伤的重大安全事故。另据据不完全统计,2006年全国水利施工安全事故24起,死亡48人;2007年上半年安全事故14起死亡26人,失踪一人。水利施工发生事故多少、严重程度依次是坍塌、坠落、交通、触电和机械、爆破等,这也是是施工企业应重点防范的。前言本标准是根据水利部《关于下达2003年第四批中央水利基建前期工作投资计划的通知》(水规计[2003]540号)的安排,对原能源部、水利部于1988年7月1日颁布的《水利水电建筑安装安全技术工作规程》(SD267-1988)(以下简称原标准)进行修编。原标准实施以来,对促进水利水电施工企业的安全文明施工起了较好的规范作用,有效地控制了各类事故的发生。十年多来,随着安全生产法规的不断完善和新工艺、新技术、新设备、新材料被广泛应用于水利水电工程施工,继而对安全生产技术提出了新的要求。为保证标准的有效性、实用性,有必要对原标准进行修改和完善。标准修订后分为以下四个标准:1.《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398;2.《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL399;3.《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》SL400;4.《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》SL401;这四个标准,在内容上各有侧重、互为补充,形成一个相对完整的水利水电工程建筑安装安全技术标准体系。《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》(以下简称本标准)是对原标准的第十三、十四两篇内容进行修编,并增加了现场金属结构制作、升船机安装、钢栈桥和供料线等其他金属结构安装及金属防腐涂装等内容的安全技术规定。本标准共19章,在章节设置上,采用了按专业、按形式与分类、按工序或工艺进行编制。本标准批准部门:中华人民共和国水利部本标准主持机构:水利部人事劳动教育司水利部建设与管理司本标准于2007-11-26发布2008-02-26实施SD267-88废止水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程(DL400-2007)的结构共分19个章节:第1章总则第2章术语第3章基本规定第4~9章水利水电施工中金属结构产品制作、闸门、启闭机、压力钢管安装及其他金属结构安装第10章脚手架及平台施工第11章金属防腐涂装第12~17章水电站机电设备安装包括水轮发电机组安装、辅助设备安装、电气设备安装、机组启动试运行及厂房桥机安装施工第18章施工中使用的电动工具及机具第1章总则(10条)1.0.1为了贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针,坚持“以人为本”,保护从事金属结构制造、安装和机电设备安装全体员工的安全、健康,特制定本标准。本条款明确了制订本标准的目的。“安全第一、预防为主”是我们国家的安全生产方针,尽力控制和消除金属结构制作、安装以及机电设备安装过程中的重大安全风险,确保全体施工人员的安全健康,是本标准追求的主要目标。1.0.2本标准以《中华人民共和国安全生产法》、国务院发布的《建设工程安全生产管理条例》等一系列国家安全生产的法律法规为依据,并依照《职业健康安全管理体系》,实施安全生产全过程控制,以保障员工的人身安全和健康为主要目的进行编制。此条明确了制订本标准的法律依据,并强调了应实施安全生产全过程的控制(ISO18000),这是安全生产的重要保证。1.0.3本标准适用于大中型水电水利工程现场金属结构制作、安装和水轮发电机组及电气设备安装工程的安全技术管理、安全防护与安全施工。小型水电水利工程现场金属结构制作、安装和水轮发电机组及电气设备安装工程的可参照执行。1.0.4工程建设各单位应建立安全生产责任制,设立安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,各负其责。安全生产管理机构设置及专职安全人员的配备是实施本标准,确保安全生产的重要条件。本条是遵照《建设工程安全生产管理条例》第二十三条“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。”而做出的规定。专职安全人员的配备数量,可参照国家住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)执行。1.0.5施工区域应按工程规划设计和实际情况采取封闭措施,对金属结构制作、安装和机电安装的施工区域和重点部位,应实行封闭管理。施工区域采用适当的封闭措施,既能使施工免受外界干扰,确保区域内的人员和设备的安全,避免无关人员擅入造成不必要的伤害,同时也是现代水利水电工程文明施工的要求。1.0.6对施工区域和现场作业区,应执行消防安全管理的有关规定,设置消防设施,配备相应的消防器材,并保持消防通道畅通。冬、夏季节干旱、炎热,可能经常发生火灾。施工区域和作业区制定严格的消防安全制度,配置必要的消防器且能有效降低可能的火灾事故带来的损失。1.0.7应编制针对项目的生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,配备应急救援器材,定期组织演练。大、中型工程和危险地段的施工现场发生大规模灾害的可能性较大。因此,对已识辨的重大危险源,制定有效的安全事故应急救护预案,建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材,定期组织演练是非常必要的,及时、有效、有序的救护能大大降低灾害带来的可能损坏和损失。1.0.8现场办公、生活区应当与作业区分开设置,并保持一定的安全距离,办公、生活区的选址应当符合安全和环保的要求。1.0.9施工现场应建立文明施工管理制度和安全保卫值班制度。1.0.10(规范性引用文件共26个相关国家、部颁标准)下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包含勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,但是,使用本标准的各方应探讨使用下列文件最新版本的可能性。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB3608高处作业分级GB3783手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3805安全电压GB6067起重机械安全规程GB6514涂装作业安全规程、涂漆工艺通风净化JGJ46施工现场临时用电安全技术规范JGJ130建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ80建筑施工高处作业安全技术标准GB11651劳动防护用品选用规则GB16179安全标志使用导则GB16297大气污染物综合排放标准GB50029压缩空气站设计规范GB50030氧气站设计规范GB50031乙炔站设计规范GB50034建筑照明设计规范GBJ140建筑灭火器配置设计规范GB/T507水轮发电机组启动试验规程GB/T8564水轮发电机组安装及验收规范GB/T28001职业健康安全管理体系GBZ2工作场所有害因素职业接触限值JGJ146建筑施工环境与卫生标准DL5162水利水电施工安全防护设施技术规范DL/T5017压力钢管制造安装及验收规范DL/T5018水利水电工程闸门制造安装验收规范DL/T5019水利水电工程启闭机制造安装验收规范SL398水利水电工程施工通用安全技术规程1.0.11本标准未涉及的安全要求,应执行《水利水电工程通用安全技术规程》(SL389)的规定。1.0.12水利水电工程金属结构与机电设备安装工程的安全,除应符合本标准外,尚应符合现行有关标准的规定。第二章2术语对标准中用到的28个安全、施工技术中的专业术语进行了解释。第3章基本规定由于金属结构制造安装、机电设备安装现场与土建施工现场有很大不同,故专门增加本章。(共8节,对施工现场的安全防护设施、用电与照明、施工现场消防、廊道及洞室作业、底层作业、焊接与切割作业、起重运输作业、作业人员等提出了基本的要求和规定)3.1施工现场安全防护(11条)对金属结构、机电设备安装施工现场的洞(孔)、坑、沟、升降口、高处临边作业面如坝顶、厂房顶、桥机梁、工作平台等闸门井、电梯井、电缆竖井等井道口(内)安装作业的设施设备等安全防护进行了规定3.1.1现场的施工设施,应符合防洪、防火、防强风、防雷击、防砸、防坍塌以及工业卫生等安全要求。(案例一)案例一(施工设施安全防护)2001年7月23日下午15:30左右,某水电站施工现场上空天气阴沉,一台1260/60t门座式起重机正将启动运行时,突然遭到风速25.4m/s的10级暴风的袭击,,门机在强大风力的推动下向下游沿轨道行走了100余米,撞毁轨道终端挡轨器后冲出轨道倾翻,并在倾翻的过程中将停靠在一边的一台25t和一台400t汽车吊砸坏,该门机全部报废。其原因之一是该门机为老产品,其夹轨器为手动操作,主要用于下班停机的制动,而没有采用液压长闭自控的夹轨装置或采用与车上风速仪联动的自锁夹轨装置。3.2施工现场用电与照明(2条)3.2.1施工用电7施工供电系统安装完毕后,应有完整的系统图、布置图等资料,并经相关人员验收后,方可投入使用。施工电源应设专业班组负责运行与维护,其它人员不得擅自改动施工电源设施。3.2.2施工照明3配电箱应安装牢固,其周围应留有安全通道和便于维修的空间。配电箱进线回路上应安装漏电保护器,箱体应接地。(案例二)案例二(施工设施安全防护)2002年6月9日晚7点左右,某水电站施工项目部一职工带领5个民工在一泄洪孔事故门槽排架上从事模板安装作业,民工徐某某运送模板拉条螺栓,途径排架101高层平台时,发生触电死亡。原因是电工在安装排架施工照明时,未按规定安装专用40A漏电保护器(人体通过的安全电压36V、电流10mmA),而是直接将照明电源线违章搭接在600A空气开关上,严重违反用电线路末端必须按照漏电保护器的规定。3.3施工现场消防(7条)3.4廊道及洞室作业(5条)3.4.1进入廊道及洞室内作业的人员,应不得少于两人,并配备便携式照明器具。3.4.2在廊道及洞室内作业前检查周边孔洞的盖板、安全防护栏杆,应安全牢固。部分建筑物的廊道内或地下洞室内会设置电梯井、电缆井或深排水井等,照明条件不好时可能发生人员坠落事故,因此对这些部位的井口(或孔洞口)敷设防护盖板以及防护栏杆等安全3.5底层作业(5条)3.5.2在地下洞室或大坝内的高深井内(如引水隧洞的斜井或竖井、通风竖井、电梯井、电缆井以及闸门门槽等)作业时,井口或门槽顶部应悬挂警示标志,并设专人值班和配备通讯联络工具。3.6焊接与切割作业(共3条)详见《水利水电工程施工通用安全技术规程》:第9章焊接与气割9.1基本规定(21条)主要规定了焊条电弧焊、埋弧焊、二氧化碳气体保护焊、手工钨极氩弧焊(其它气体保护焊的安全规定可以参照二氧化碳气体保护焊及手工钨极氩弧焊的有关条款)、碳弧气刨、气焊与气割安全操作及技术要求。9.1.5凡有液体压力、气体压力及带电的设备和容器、管道,无可靠安全保障措施禁止焊割。本条参照《焊接与切割安全》(GB9448-88)第4章焊接切割劳动保护第4.1.8条“禁止在带压力或带电压以及同时带有压力、电压的容器、罐、柜、管道、设备上进行焊接或切割工作。在特殊情况下,需要在不可能泄压、切断气源工作时,应向上级主管部门申请,批准后方可动火。”在没有特殊保护的情况下,焊接液体或气体压力容器、管道会产生爆炸事故,焊接带电设备或容器会产生触电事故。9.2焊割场地与设备(共2条)9.3焊条电弧焊(10条)9.4埋弧焊(9条)9.5气体保护焊(2条)9.6碳弧气刨(6条)
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