水库防汛抢险应急预案

1水库防汛抢险应急预案1、总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。1.2编制依据《应急预案》的编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。1.4选用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情。21、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其他。2、工程概况2.1流域概况利民水库座落于松花江流域，辉发河水系右岸支流，利民水库位于*#镇利民村，距#镇西南10km,始建于1958年，是一座以防洪、灌溉为主的小Ⅰ型水库。为水库坝址位理位置东经125°48′，北纬42°33′，流域控制面积6.43Km2，河道长3Km，河道平均比降为6‰。坝址以上流域呈扇形，库区周围草木茂盛，植被良好。控制流域涉及#镇的利民村、杏岭乡久常村，650人，人口密度为101人/Km2。该流域共有耕地2.67Km2，其中水田为0.13Km2。水库溃坝决时可影响到下游#镇的兴隆村、先峰村、先进村共650口人的生命财产安全,耕地0.2万亩,造成经济损失约3.25亿元。2.2工程基本情况32.2.1水库工程基本情况利民水库位于*#镇西南10km,利民村境内，位理位置东经125°48′，北纬42°33′，流域控制面积6.43Km2，多年平均径流量128.6万m3,库区周围草木茂盛，植被良好。水库始建于1958年，为群众自建项目，由土坝、溢洪道组成，1985年#县水利局对该水库进行了配套工程工程设计，坝体进行了加高防护，在原泄洪洞处新建放水洞（兼灌溉输水洞），取消了原泄洪洞和溢洪道，当年完工。水库枢纽工程主要为均质土坝、放水洞等工程，最在坝高5.34m，坝长400m，总库容105.6万m3，灌溉面积3000亩，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用的小Ⅰ型水库。2009年由*水利局申报，省水利厅组织，吉林省银河水利水电新技术设计有限公司鉴定，吉林省吉利水利水电工程监理咨询中心核查，同意大坝安全类别评定为Ⅲ类。2011年完成了初步设计，2012年底完成工程施工。水库除险加固后为20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核，总库容104.98万m3，灌溉面积3000亩，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用的小Ⅰ型水库。工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级。主体工程由大坝、泄洪洞组成。土坝为粘土均质坝，坝长368.15m，最大坝高5.34m，4最顶宽4.0m。坝顶高程332.34m。上坡比为1：3，下游坡比为1：2.5，坝顶路面采用泥结碎石路面结构，碎石厚20cm,上游坝坡采用厚度为15cm的砼块护坡，起护水位高程为327.70m。泄洪洞两侧用抛石护脚。泄洪洞轴线桩号为0+188m，洞轴线与大坝基本正交，为1孔1.5×2.0m钢筋砼方涵，洞全长53.2m。输水洞进口底板高程为327.20米，进口段设有启闭塔，塔内设1扇平板钢闸门（工作闸门1扇,检修闸门1扇，型号为PGZ1.5×2.0m），由LQ-10t和LQ-5t手、电两用螺杆式启闭机,最大泄流6.23m3/s,泄洪洞采用底流消能。泄洪洞出口设闸室段，闸室设分水闸与节制闸，分水闸向左右两侧分水灌溉，泄洪洞左侧排水沟133m，右侧排水沟208m为干砌石结构，此排水沟兼做灌溉渠道。节制闸接消力池陡坡段。2.2.2利民水库泄流曲线、库容曲线见附表2.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况利民水库始建于1958年，1985年#县水利局对该水库进行了配套工程工程设计，坝体进行了加高防护，在原泄洪洞处新建放水洞（兼灌溉输水洞），取消了原泄洪洞的溢洪道，当年完工。水库枢纽工程主要为均质土坝、放水洞等工程，最在坝高5.34m，坝长400m，总库容105.6万m3，灌溉面积30005亩，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用的小Ⅰ型水库。2009年鉴定大坝安全类别评定为Ⅲ类。2011年完成了初步设计，2012年底完成工程施工。水库除险加固后为20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核，总库容104.98万m3，灌溉面积3000亩，是一座以防洪、灌溉为主，结合养殖等综合利用的小Ⅰ型水库。工程等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级。主体工程由大坝、泄洪洞组成。土坝为粘土均质坝，坝长368.15m，最大坝高5.34m，最顶宽4.0m。坝顶高程332.34m。上坡比为1：3，下游坡比为1：2.5，坝顶路面采用泥结碎石路面结构，碎石厚20cm,上游坝坡采用厚度为15cm的砼块护坡，起护水位高程为327.70m。泄洪洞两侧用抛石护脚。泄洪洞轴线桩号为0+188m，洞轴线与大坝基本正交，为1孔1.5×2.0m钢筋砼方涵，洞全长53.2m。输水洞进口底板高程为327.20米，进口段设有启闭塔，塔内设1扇平板钢闸门（工作闸门1扇,检修闸门1扇，型号为PGZ1.5×2.0m），由2LQ-10t手、电两用螺杆式启闭机,最大泄流6.23m3/s,泄洪洞采用底流消能。泄洪洞出口设闸室段，闸室设分水闸与节制闸，分水闸向左右两侧分水灌溉，泄洪洞左侧排水沟133m，右侧排水6沟208m为干砌石结构，此排水沟兼做灌溉渠道。节制闸接消力池陡坡段。2.2.4大坝历次安全鉴定情况附利民水库大坝安全鉴定报告书2.2.5工程存在的主要防洪安全问题。无防洪安全问题。2.3水文2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征该流域属于北温带大陆性季风气候，四季气候变化分明，其特点春季干旱少雨多风，冬季漫长寒冷。日平均气温低于0℃的时间，一般从11月中旬起到翌年3月下旬，长达四个月之久。以#站气象观测资料为例，多年平均径流量128.6万m3,历年平均降雨量为707.4mm，但年内降雨量分配不均，每年6—9月份是本地区主要雨季，其降雨量可达全年的72.3%。多年平均年蒸发量1249.2mm（φ20cm蒸发皿），历年平均气温4.8℃，极端最高气温36.1℃，发生在1962年6月16日。℃，极端最低气温-38.4℃，发生在1956年1月21日；多年平均日照时数2530.7h，多年平均风速3.2m/s,历时最大瞬时风速26.7m/s,发生在1961年4月10日。水库位于辉发河水系大沙河右岸支流小柳树沟上。本流域所发生的大洪水多为暴雨所致，暴雨出现时间为7月下旬7至8月下旬，雨量主要集中在一天以内，根据《吉林省暴雨普查资料》统计分析，造成本流域暴雨的天气主要上台风、华北气旋和蒙古气旋。根据《吉林省场次洪水》统计分析，大洪水多发生在7月下旬至8月下旬。本流域属于山区性河流，洪水陡涨陡落，一次洪水过程三天左右，洪水持续时间较短，其过程多为单峰。2.3.2水库坝上无水位观测站及雨量观测站。2.3.3水库的报汛方式。水库报汛方式主要采用电话、手机、网络等方式。2.4工程安全监测无工程安全监测项目。2.5汛期调度运用计划汛期各时段防洪限制水位表时段项目一二三日期（月日~月日）6.1--7.157.16--8.158.16--9.20防洪限制水位（m）设计328.00328.00328.00实际运用328.00328.00328.001、利民水库防洪标准为20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。2、洪水调度原则为在确保安全的前提下，防洪兴利兼顾，按汛限水位控制洪水；当水位超过汛限水位时，泄洪洞开始泄流（控制）；当遇大洪水时，水库按泄洪洞实际泄流8能力泄流。3、按分期实际运用运行，主汛期：7月16日至8月15日，汛限水位控制在328.00米，以确保安全；后汛期水位可抬高至329.5米，以利蓄水兴利。2.6历史灾害及抢险情况无历史灾害及抢险情况。3突发事件危害性分析3.1重大工程险情分析3.1.1根据利民水库多年实际运行情况，分析可能导致水库工程出现重大险情的主要因素为：1、超标准洪水；2、地质灾害；3、战争和恐怖事件；3.1.2如果流域内发生超标洪水、地质灾害、战争和恐怖事件，大坝就有漫溢、散浸、滑坡、管涌、裂缝、背水脱坡等危险。3.1.3如果流域内发生超标洪水、地质灾害、战争和恐怖事件，泄洪设施失效，大坝就有溃坝的危险。3.2大坝溃决分析3.2.1流域内发生超标洪水、地质灾害、战争和恐怖事件都可能导致水库大坝溃决。3.2.2可能发生溃坝的形式有：利民水库为峡谷区的土坝可9能全部溃坝。3.2.3溃坝洪水计算：1、决口宽度B=K(W1/2½B1/2½H)1/2½=21.6m式中：K=0.65,W=104.98万m，B=368m，H=5.34m2、溃坝最大流量计算：Q=8/27g1/2½(B/b)1/4¼bH3/2=491.67m3/s式中：B=368.m，b=21.6m,H=5.34m3、决口处水深Hd=H/100.3b/B=5.14m3.2.4水库溃坝决时可影响到下游#镇的兴隆、先峰村、先进村,水库溃坝风险图见附件。3.2.5水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点为水库右侧利民村山体4000m2，久常村3000m2范围，滑坡体积约14万立方米，毁坏山林9亩,农田15亩。3.3影响范围内有关情况3.3.1水库溃坝决时可影响到下游#镇的兴隆村、先峰村、先进村共650口人的生命财产安全,耕地0.2万亩,造成经济损失约3.25亿元。3.3.2确定影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量等。4险情监测与报告104.1险情监测和巡查4.1.1工程巡查分为经常性日常巡视检查、定期巡视检查和特别巡视检查。经常性巡视检查每月进行1-2次；定期巡视检查在每年汛前、汛后或用水期前后进行。特别巡视检查则在发现建筑物有安全隐患时，特别有针对性的进行。在遭遇大洪水时对易发生险情的部位指派专人进行24小时监测、巡查。大坝巡查的主要内容：（1）对大坝表面应注意查看坝面有无积水、冲坑、堆积物；大坝坝体有无裂缝、脱坡、散浸、塌坑、隆起、洞穴；观测设备有无损毁以及养护维修效果；坝顶路面是否完好，坝面排水沟是否淤塞积水等。（2）背水坡坝脚、涵管附近坝体及坝体与两岸接头处，应注意有无散浸、漏水、管涌、流土域沼泽化等。（3）上游护坡石是否翻起、松动、塌陷错落，垫层流失、架空等现象。（4）表面排水系统，应注意检查有无裂缝或损坏，沟内是否有淤积、杂草或其它障碍物以及降水时的排水效能等。（5）土坝各部位是否有杂草生长、弃土地、垃圾及杂物积存、表面破损、轮廓线起伏歪斜等。泄洪洞：（1）检查泄洪洞闸门是否变形、裂纹、脱焊等损坏现11象；油漆是否脱落，有无锈蚀；闸门主侧轮、止水设备是否正常工作、门槽有无阻碍、止水是否良好；启闭是否灵活等。（2）启闭闸门的电源或动力有无故障；电动机是否正常，相序是否正确；机电安全保护设施是否完好；牵引设备是否完好，如螺杆、连杆有无弯曲变形，吊点结合是否牢固等。闸门启闭机等金属结构的检查观察：（1）检查闸门启闭机运转是否灵活；制动设备熔断器、限位开关、过负荷开关等安全设备是否准确有效；电源系统、传动系统、润滑系统是否正常。（2）闸门的螺杆有无锈蚀、裂纹等损坏现象，吊点结构是否牢固可靠等。4.1.2水库险情监测、巡查小组：组长：何金山副组长：王殿文成员：屈会才陈长山水库险情监测、巡查结束后，及时进行总结、分析，发现问题及时解决及时上报。4.2险情上报与通报4.2.1利民水库突发事件发生时，水库防汛抢险应急指挥机构应当及时将有关情况向*人民政府、防汛指挥部报告。*人民政府、防汛指挥部是受理报告和向上一级报告突发事件的12责任主体。特别重大和重大突发事件发生后，水库防汛抢险应急指挥机构、有关部门应立即核实并在1小时内向*人民政府及有关部门报告，逐级上报