换届选举“公推直选”实施细则及表式

-1-换届选举“公推直选”流程及实施方案一、党组织设置根据党章的规定和基层党组织建设的实践经验，党的基层组织的机构和设置，应根据工作需要和党员人数来确定。一般情况下，凡有正式党员3人以上的单位，均应建立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；党员50人以上，设立党的总支部委员会。党员100人以上，设立基层委员会。基层委员会、总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。基层委员会每届任期三年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。二、换届选举（“公推直选”）工作程序1、学习准备阶段（1）学习动员通过党课、组织生活以及各类座谈会等多种途径和形式，对全体党员和群众进行宣传教育，明确积极推进党内民主建设和实行“公推直选”的目的意义、方法步骤，引导党员和群众积极主动的参与。（2）准备工作①召开本届支部委员会会议商议“公推直选”各项准备工作，并向上级党组织呈报换届选举的请示（附件一)。②成立选举工作领导小组，并制定“公推直选”的工作方案。③总结起草本届党委（总支、支部）工作报告，布置本届党委（总支、支部）委员准备履职报告。④按照领导班子的基本条件、结构合理等要求，确定新一届党组织成员的任职条件和职数，并在单位公示栏中公示3天(附件二)。-2-2、民主推荐阶段①通过组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式进行推荐。换届选举单位召开党委（总支、支部）党员和群众（职工群众参加比例一般掌握在30%）第一次推荐会。②由本届党委（总支、支部）进行动员，并作工作总结报告，各总支（支部）委员个人进行履职。③向党员和职工群众发放印有本单位符合任职条件的正式党员基本情况的《民主推荐表》（附件三、附件四），由党员和职工群众分别民主推荐新一届党委（总支、支部）委员和正副书记候选人初步人选。④发给正式党员一张《自荐表》（附件五），可自荐新一届党委（总支、支部）委员和正副书记候选人。⑤党支部在民主集中多数党员和群众意见以及党员自荐的基础上，根据得票情况，按不少于40%的差额比例确定候选人初步人选（附件六），并报上级党组织备案。⑥按照干部管理权限对候选人的初步人选进行综合考察（附件七）。⑦换届选举单位召开第二次推荐会，通报第一轮公推情况和候选人初步人选产生的依据，并发放《民主推荐表》（附件八、附件九），组织党员和群众推荐新一届党委（总支、支部）委员和正副书记候选人。⑧根据班子结构和任职条件以及公推结果，按不少于20%的差额比例，确定候选人预备人选，报上级党组织进行审批（附件十）。3、考察审核阶段①上级党组织根据换届选举单位公布的班子结构和任职条件，对上报的候选人预备人选进行审批。②换届选举的党委（总支、支部）将新一届支部委员和正副书记候选人基本简况张榜公示7天（附件十一），并设立意见箱和监督电话。4、组织选举阶段-3-（1）换届选举会议程序①确定开会时间，通知全体党员和群众代表准时到会，布置会场，悬挂党旗。②召开党员大会，由本届党委（总支、支部）书记主持。清点人数，宣布应到和实到会的正式党员人数及缺席党员人数和原因；参加会议的正式党员超过五分之四，会议有效。唱«国歌»③党委（总支、支部）工作总结修改情况通报。④宣读上级党组织对换届选举及正式候选人的批复。⑤候选人进行责任承诺。⑥宣读选举办法（草案）（附件十二）。⑦表决、通过选举办法（草案）。⑧表决通过监票人和工作人员（唱票人、计票人）。⑨请监票人当众检查票箱，并请计票人分发选票（附件十三）。⑩正式党员进行无记名投票选举，并当场汇总统计选票，公开选举结果，直接产生新一届支部委员、书记和副书记。○11支部书记或上级领导讲话。○12奏«国际歌»，宣布大会结束。（3）会后工作①换届选举的党委（总支、支部）将选举结果报上级党组织审批（附件十四）。②新一届党委（总支、支部）委员、书记、副书记名单公示7天（附件十五）。③做好总结、归档工作。-4-系统基层党组织“公推直选”工作流程经上级党组织审批准请示一：任期届满的总支(支部）向上级党组织呈报换届选举的请示公示一（3天）：新一届总支(支部）组成人员任职条件和职数请示二：新一届总支（支部）组成人员候选人预备人员的请示公示二（7天）：候选人名单及简要情况介绍报告：选举结果呈报上级党组织公示三（7天）：新一届党委（总支、支部）委员、书记、副书记名单召开本届总支会(支委会）或扩大会议：商议“公推直选”工作[起草工作总结报告和党费收缴使用情况报告、布置委员个人述职、确定新一届党委（总支、支部）职数和任职条件、商定群众参与公推和出席推荐会的名单、试点工作方案和计划及安排等]动员学习：明确“公推直选”的意义、方法和要求，统一思想党外：多渠道、多方式开展宣传，扩大知晓率党内：召开动员会，让每位党员知晓召开新一届总支会（支委会）：总结“公推直选”工作经验和问题，明确新一届委员工作分工和职责公推根据干部管理权限，对候选人初步人选进行考察组织党员进行民主推荐民主推荐会第二次民主推荐会第一次分类进行推荐准备工作：印制有被选举权的党员名册和公开推荐表(四种)党员推荐党员自荐组织推荐群众推荐1、本届总支（支部）作工作总结（征求意见）及委员个人述职2、组织党员和群众进行民主推荐3、汇总公开推荐人选，按不少于40%的差额比例确定候选人初步人选汇总推荐情况，在满足班子结构的要求下，按不少于20%的差额比例确定候选人预备人选召开党员大会（可邀请群众代表列席）准备工作：修改工作报告；起草选举办法；通知全体党员（群众列席代表）；印制正式候选人名册和选票党员大会：1、本届总支（支部）工作总结修改情况通报2、宣布上级党组织对候选人预备人选的批复3、候选人介绍（形式自定）4、正式投票选举委员、书记、副书记经上级党组织审批-5-附件一关于中国共产党XXX委员会（总支部委员会、支部委员会）换届选举的请示（参考样张）中共XXX委员会：本届XXX党委（党总支、党支部）于X年X月X日经选举产生，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经党委会（总支会、支委会）研究决定，拟于X年X月上旬（中旬、下旬）召开党员大会进行换届选举。新一届XXX党委（党总支、党支部）拟设委员X名，其中书记1名，副书记X名。[如总支和总支下设的支部一并换届改选，则增加：新一届XXX党总支下设X个党支部,XXX党支部拟设委员X名，其中书记1名（副书记X名）；XXX党支部拟设委员X名，其中书记1名（副书记X名）]。新一届XXX党委（党总支、党支部）将通过“公推”办法产生候选人预备人选，采用“直选”的方式差额选举委员（差额比例不少于20%），书记、副书记均实行等额选举。[不实行“直选”的党委（党总支、党支部）参考如下表述：新一届XXX党委（党总支、党支部）将通过“公推”办法产生候选人预备人选，采用无记名差额投票的方法选举委员（差额比例不少于20%）。]当否，请批复。中国共产党XXX委员会（总支部委员会、支部委员会）X年X月X日-6-附件二中国共产党XX党支部委员会组成人员任职条件和职数公示根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和《XX党工委关于在基层党组织换届选举实行“公推直选”办法的实施意见》（试行）精神，经区XX党工委批准，新一届XX党支部将采取组织推荐、党员推荐、群众推荐与个人自荐相结合的方式，公开推荐党支部委员和书记，通过党员大会直接选举新届党支部的委员和书记。现将新一届XX党支部组织人员的任职条件和职数公布如下：一、任职条件（一）基本条件党员的正式组织关系隶属于本党委（党总支、党支部）。本单位在职党员。党龄两年以上。（二）委员任职条件⑴坚持党的路线、方针、政策，有坚定的理想信念，在关键时刻和重大原则问题上，立场坚定，是非分明；⑵坚持党性原则，为人公道正派，清正廉洁；⑶具有一定的党内生活和党务工作经验，有从事党务工作的必要时间；⑷具有一定的组织协调能力，作风民主，善于团结广大党员，能密切联系群众；⑸有健康的身体素质和良好的心理素质。（三）书记任职条件除委员任职条件外，一般应具有一定的党务工作经验，有较强的组织领导、-7-协调指挥能力。二、委员职数新一届XX党支部设委员3人，其中书记1人。三、公开推荐的办法自公示之日起，接受党员组织关系隶属于XX党支部的党员推荐和党员自荐，接受职工群众推荐。公示截止时间：201X年X月X日公开推荐联系人：XX公开推荐联系方式：书面或电子邮件公开推荐联系地址：XXX（）特此公示。XX党支部委员会201X年X月X日-8-附件三中国共产党XXX委员会（总支部委员会、支部委员会）新一届委员组成人员推荐票（党员推荐）序号被推荐人姓名拟任职务序号被推荐人姓名拟任职务书记副书记委员书记副书记委员1112123134145156167178189191020说明：1、本推荐票所列X人名单为第一轮公开推荐产生并经资格审查合格的被提名人员，以姓氏笔画为序排列。2、新一届委员会设委员5名，其中书记1名，副书记1名。3、每张推荐票只能推荐委员5名，书记和副书记应从被推荐的委员中产生。4、对被推荐的委员、书记和副书记，应在其姓名右边对应的拟任职务栏中打“√”。5、此次推荐采取无记名投票方式，推荐者不必署名。中国共产党XXX委员会（总支部委员会、支部委员会）X年X月X日-9-附件四中国共产党XXX委员会（总支部委员会、支部委员会）新一届委员组成人员推荐票（群众推荐）序号被推荐人姓名拟任职务序号被推荐人姓名拟任职务书记副书记委员书记副书记委员1112123134145156167178189191020说明：1、本推荐票所列X人名单为第一轮公开推荐产生并经资格审查合格的被提名人员，以姓氏笔画为序排列。2、新一届委员会设委员5名，其中书记1名，副书记1名。3、每张推荐票只能推荐委员5名，书记和副书记应从被推荐的委员中产生。4、对被推荐的委员、书记和副书记，应在其姓名右边对应的拟任职务栏中打“√”。5、此次推荐采取无记名投票方式，推荐者不必署名。中国共产党XXX委员会（总支部委员会、支部委员会）X年X月X日-10-附件五党员个人自荐表姓名性别出生年月（岁）民族籍贯出生地入学时间参加工作时间健康状况专业技术职务熟悉专业有何专长学历学位全日制教育毕业院校系及专业在职教育毕业院校系及专业现任职务简历奖惩情况自荐理由签名：日期：-11-附件六中国共产党XXX委员会(总支部委员会、支部委员会)新一届组成人员推荐票（组织）拟任职务姓名推荐理由书记副书记委员委员委员中国共产党XXX委员会(总支部委员会、支部委员会)全体委员签名：X年X月X日-12-附件七xxx委员候选人初步人选考察表年月日评议内容思想政治素质组织领导能力工作作风工作实绩廉洁自律综合评价评价等级评价被评价情况者姓名优良中差优良中差优良中差优良中差优良中差优秀称职基本称职不称职-13-附件八中国共产党XXX委员会(总支部委员会、支部委员会)新一届组成人员推荐票（党员）序号姓名拟任职务支部委员支部书记支部副书记×××××××××××××××填写说明：1、委员按不少于20%差额比例进行推荐，被推荐人数×名，其中，书记、副书记被推荐人数各1名，等于或少于应被提名的人数有效，多于则无效。2、被推荐的书记、副书记应从被推荐的委员人选中产生。3、对被推荐的委员、书记和副书记，应在其姓名右边对应的拟任职务栏中打“√”。4、此次推荐采取无记名投票方式，推荐者不必署名。中国共产党XXX委员会(总支部委员会、支部委员会)X年X月X日-14-附件九中国共产党XXX委员会(总支部委员会、支部委员会)新一届组成人员推荐票（群众）序号姓名拟任职务支部委员支部书记支部副书记×××××××××××××××填写说明：1、委员按不少于20%差额比例进行推荐，被推荐人数×名，其中，书记、副书记被推荐人数各1名，等于或少于应被提名的人数有效，多于则无效。2、被推荐的书记、副书记应从被推荐的委员人