国际货物运输与保险讲义

1第一章国际贸易运输概论一、教学内容及课时安排：国际贸易运输的性质、运输方式、运输组织、运输对象、合理运输。二、教学重点及难点重点：国际贸易运输的性质、组织机构及其运输方式及其合理运输。一、国际贸易运输的含义、性质、特点（一）运输业的含义、性质及特点1、运输业的含义、性质运输（Transportation）就是人和物的载运和输送。运输是人类社会不可缺少的活动之一。随着人类社会不断向前发展，各部门、地区、国家之间的商品生产与交换日益频繁，因而使运输量不断增加，运输迅速发展，于是运输业应运而生，并逐步形成了一个独立的物质生产部门。即就其性质来说，运输是一种特殊的生产，所以运输业是独立特殊的物质生产部门。2、运输业的特点（1）运输业具有生产的本质属性①和一般生产一样，也具备劳动者（运输者）、劳动工具（运输工具和通道）、劳动对象（运输对象即货物或人）这三个基本条件；②运输的过程（货物或人的位移），是和一般生产的过程一样，是借助于活的劳动（运输者的劳动）和物化劳动（运输工具设备与燃料的消耗）的结合而实现的；③运输的结果使运输对象发生了位移，就是在转移旧价值的同时，改变了运输对象的地位，创造了新价值。即商品经过一段运输后，可按高于原产地的价格出售。④也和一般生产一样，始终处在变化和发展的状态中。也经历了几个相同的阶段，（手工业生产、工场手工业生产、机器生产）（2）运输业自身的特点①运输业的生产是生产过程在流通过程的继续。运输使投入流通领域的产品发生位移，从而将生产和消费联结起来，使产品的使用价值得以实现。②运输业的产品就是“位移”，是一种无形的产品，既不能存入仓库，也不能进行积累。③运输业的产品在生产出来的同时也就被消费掉了。而不象其他生产部门的产品在生产出来后得经过一段时间才能消费掉。④运输业是资金密集型产业，投资大且建设周期长，其发展应先行于其他物质生产部门，否则就会成为国民经济和社会发展的“瓶颈”产业，制约经济发展。运输业是国民经济的薄弱环节。造成此滞后状态原因主要是资金不足。据WB统计，经济发达国家对交通运输的投资，一般占国家总投资的10-14%，发展中国家20-28%，而我国，从来超过18%，一直在12-15%之间，且资金来源以前主要由国家拔款这一渠道。今后要多渠道集资发展交通建设。国家拔款、银行贷款、个人集资、如用BOT形式引进外资等多层次，多渠道的筹资方式。3、现代运输手段五要素：2运输工具（vehicle）、运输动力（MotivePower）、运输通道（ways）、通讯设备（Communication）、运输对象（subject）4、运输业的产生与发展运输业的产生是同社会生产力的发展相适应的。在资本主义以前相当长的时期内，由于生产力水平较低，一直使用畜力、人力、木帆船等运输工具运输，效率很低。随着社会生产不断发展，出现了以运输作为职业的小生产者，专门从事运输活动。在产业革命后，运输工具发生了深刻的变革。1807年第一艘轮船“克莱蒙特号”在美国下水和1825年第一条铁路在英国正式办理货运业务，标志着机械运输业的开端。此后海洋运输与铁路运输飞快发展起来。进入20世纪30年代，汽车运输、航空运输和管道运输又相继崛起，迅猛发展。这样就形成了包括水、陆、空等多种运输方式的现代化运输体系。二战后，科技的进步进一步推动了运输业的发展，运输工具向大型化、高速化、专门化、自动化方向发展。（二）国际贸易运输的含义、特点、地位和作用。1、含义：国内货物货物贸易物资运输运输：国际货物旅客非贸易物资运输（只是附带业务）（如：展览品、个人行李、办公用品、援外物资等）所以国际货物运输也通常被称为国际贸易运输。从一国来说，就是对外贸易运输，简称外贸运输。从贸易的角度来说，其实国际贸易运输就是一种无形的国际贸易。它用于交换的是一种特殊的商品——运力。2、特点①、运输路线长、环节多；②、涉及面广，情况复杂；③、时间性强；④、风险较大。因此，要进行计划管理。对国际贸易运输实行计划管理有着重要的意义，表现在便于外经贸部门和有关企业落实货源、便于车船货港之间的衔接平衡、便于统筹兼顾，有助于实现合理运输。3、地位、作用国际贸易运输是国际贸易不可缺少的重要环节。能够促进国贸的发展（可以使开拓越来越多的国际市场成为可能、且可大大提高对外贸易的经济效益）、能够促进交通运输的发展，是平衡国家外汇收入的重要手段。4、要求：主要体现在十字方针：安全（Safety）、迅速（Promptness）、准确（Accuracy）、节省（Economy）、方便（Convenience）二、国际贸易运输组织（一）一般对外贸易运输组织机构（可归纳为三个方面）它们组成国际货物运输工作的主体结构。1、承运人→各交通运输部门。（Carriers）2、货主→外贸部门或进出口商（Cargoowners:托运人shipers/发货人consigners;收货人consignees）3、运输代理人（TransportationAgents）此外，国际货物运输工作与海关、商检、保险、银行以及包装、仓储等部门也有着较为密切的关系。只有以上部门的共同合作，国际货物运输工作才能顺利完成。3（二）我国对外贸易运输的行政管理机构以及国际贸易运输机构的发展概况：见《国际贸易运输》P18我国外贸运输的行政管理机构几经调整。建国后中央贸易部成立储运处，1955年扩充为运输局，1958年与中国外运公司合并，成为政企合一的单位。1982年成立对外经济贸易部，取消了运输局的编制，但外运公司继续形式经贸部交办的行政职能。1984年经贸部重新成立运输局，各地市成立运输处。1989年运输局又并入经贸部进出口司成为运输管理处。随着我国国民经济对外依存度的提高，外贸运输的重要性和复杂性日益明显。1993年，经国务院批准，外经贸部再次成立了外贸货运协调司，以加强全国外贸运输的管理。中国对外贸易运输（集团）公司（SINOTRANS）1955年成立，1997年12月宣布集团重组。中国远洋运输集团（COSCO）于1958年开始组建，1961年宣告成立。于1993年组建集团公司。三、国际贸易运输方式各种运输方式各有其特点。在对外贸易工作中，应根据进出口货物的性质、运量的大小、路程的远近、需要的缓急、成本的高低、装卸地的条件、法令制度与惯例、气候与自然条件以及国际社会与政治状态等因素审慎选择，以便高效、顺利地实现外贸运输的目的。四、运输代理人（一）代理概述1、代理的概念、分类，代理人的性质；2、代理涉及的三方关系人；从第三者的角度看，代理人的性质和地位有三种可能：①代理人不公开委托人，代理人以自己的名义与第三者签订合同，其代理的是未公开的委托人（UnderclosedPrincipal）；②代理人公开自己的身份是代表，但不公开其委托人的姓名，在与第三者签合同时在签字后面加注“仅作为代表”（AsAgentOnly）字样.其代表的是隐名的委托人(UnnamedPrincipal)；运输方式陆上运输公路运输铁路运输水上运输内河运输海洋运输沿海运输近洋运输远洋运输河海联运集装箱运输大陆桥运输国际多式联运航空运输管道运输邮政运输4③代理人既公开其是代理，也公开其委托人的姓名，在与第三者签合同时在自己的签字前加注“经ХХХ授权”（ByAuthorityofХХХ）,并在签字后面加注“仅作为代表”（AsAgentOnly）字样.其代表的是显名的委托人(NamedPrincipal)3、代理权限以及代理注意事项（禁止滥用代理权，包括禁止自己代理、双方代理和越权代理，不得擅自转委托，禁止违法代理）；4、代理人和委托人的责任与义务（二）运输代理种类1、租船代理（shipbroker）主要由中国租船公司（ChinaNationalCharteringCorporation）从事该业务2、船务代理（ShippingAgent）主要有中远公司（COSCO----ChinaOceanShippingCompany）所属的中国外代代理公司（ChinaOceanShippingTallyCompany）以及中国外运公司所属的中国船务代理公司（ChinaMarineShippingAgency）3、货运代理（FreightForwarder）主要是中国外运公司（SINOTRANS---ChinaNationalForeignTradeTransportationCorporation），是我国外贸公司货方的总代理人。是根据货主的指示，并为客户的利益而取得货物运输的人，其本人不是承运人。而只是代理人。4、咨询代理（ConsultingAgent）（三）国际货运代理见《国际货物运输实务》一书。1、国际货运代理行业的由来及其国际组织在国际货物运输中，货主为了货物的安全、运输便捷、节省费用、降低成本，便要广泛收集交通运输方面的信息，方能选择到最佳的运输方式、最新的运输工具、最好的承运人和支付最便宜的费用。但是绝大多数货主限于人力、物力，很难做到，而且往往由于对某一环节的疏漏或不谙办理有关手续，而事倍功半，甚至造成某种经济损失。于是在14世纪，国际货运代理行业便应运而生。他们精通各方面的知识，接受货主委托，代办各种国际运输业务，他们想货主所想，急货主所急，能收事半功倍之效，在国际上被誉为“国际贸易运输的设计师和执行人”它的国际组织叫“国际货运代理协会联合会”（InternationalFederationofFreightForwardersAssociation）简称“菲亚塔”（是“FIATA”的译音，不是上述英文的缩写）。该组织成立于1926年，现有130个国家和地区的35000余家国际货运代理企业加入该会。在中国国际货运代理协会成立以前，我国外运公司于1985年以一般会员身份加入该会。中国国际货运代理协会“ChinaInternationalFreightForwardersAssociation”简称“CIFFA”于2000年9月在北京成立，在2001年初，中国国际货运代理协会代表中国国际货运代理行业加入FIATA，开展同业国际交流。2、我国国际货运代理的发展简况见《国际商报》解放前，由沿海通商港口开设的私营报关行和运输行主要从事国际货运代理方面的业务。解放后50年代初期，这些报关行运输行还存在。1956年对私营工商业进行社会主义改造后，都并入各地外运公司。从此由外运公司独家经营国际货运代理业务，中国外轮代理公司经营船务代理业务。1984年11月国务院颁布了《关于改革我国国际海洋运输管理工作的通知》，于是外运和外轮代理两家公司可以交叉经营业务，从此改变了由外运公司独家经营国际货运代理业务的局面。1988年3月国务院又下文，在加强管理、统一对外的前提下，允许多家经营和互相兼营，这对开展竞争、方便货主、解决瓶颈问题起了很大作用。1992年国务院又发布了《关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知》，在该通知中明确对国际货运代理业实行放开经营的政策。我国国际货运代理业虽起步较晚，历史较短，但发展迅速。截至2004年6月，我国已有商务部批准的5国际货运代理企业5000多家。从而在我国形成了一个具有一定规模的国际货运代理行业。现在全国80%以上的进出口运输都是通过国际货运代理企业来进行的。3、我国目前货代企业的类型大体上可分为以下五种类型：①以外运公司为背景的货代企业②以航运公司、航空公司和铁路为背景的货代企业③以外贸专业公司、工贸公司的报运部门为背景所组建的货代企业④以仓储业为背景的货代企业⑤中外合资经营的货代企业4、中华人民共和国国际货物运输代理业走上了法制化的道路起先在〈国际就海上集装箱运输管理规定〉、《外商投资产业指导目录》中略有规定。随着货代业的蓬勃兴起，我国国际货运代理市场出现了许多混乱局面。为了制止和改变这种混乱情况，使我国的国际货运代理业走上有法可依的正常轨道，于是①1995年6月，经国务院批准，原外经贸部发布实施了《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》，共6章28条，第一次明确了国际货运代理人的法律地位。②1996年9月9日，原外经贸部又发布施行了《外商投资