攀枝花市多措并举促进大学生自主创业

攀枝花市五项举措促进大学生自主创业今年以来，四川省攀枝花市贯彻落实大众创业、万众创新要求，将促进大学生创业摆在就业工作的首要位置，通过实施大学生创业引领计划，落实优惠政策，强化扶持举措，加强创业指导，促进大学生创业带动就业。一是落实大学生创业扶持各项优惠政策。对在校大学生和毕业5年内高校毕业生注册登记的创业实体（包括开办网店），给予每个实体（项目）1万元创业补贴。今年以来共促进高校毕业生创业208人，兑现补贴126.2万元。出台《攀枝花市大学生科技创业孵化园2014-2016年场地租金补贴操作办法》，对入驻创业孵化基地的项目或实体实施场租补贴，降低创业实体经营成本。截止目前，共兑现场租补贴16.12万元。对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生或毕业年度高校毕业生的，可按规定申请最高不超过200万的创业担保贷款，并按规定享受财政贴息。二是完善创业孵化基地和打造创客空间。引导辖区内两所高校均成立了大学生科技（产业）创业孵化园，其中攀枝花学院成功创建为四川省首批高校毕业生创业示范园区之一。四川机电职业技术学院稳步推进产业孵化园扩建，新的孵化园区包括10个子中心项目，进一步完善了大学生创业孵化项目体系。今年，按照国家、省市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》要求，在现有创业学院、创业论坛基础上筹建的攀枝花创新创业创客俱乐部已投入运营。为做好创业服务，各级政务服务中心集中人社、工商、税务等部门组建“高校毕业生创业一站式服务窗口”，为创业者提供政策咨询、项目推荐、风险评估、开业指导、注册登记和跟踪服务等一条龙服务。同时，该市计划投入1600万元用于全市创客空间建设，为包括大学生在内的全市创业者提供良好的创业交流平台。三是创新大学生创业立体融资担保模式。针对大学生从事生存型创业启动资金不足和高校创业孵化园内大学生贷款难担保的问题，探索推行了“免担保无息小额借款”和“小额免反担保贷款”模式予以扶持。同时，扩大创业担保贷款和贴息对象范围，鼓励毕业年度和在校大学生勇于创业。目前，该市已初步构建形成小额借款帮助创业、小额贷款帮扶发展、免反担保贷款服务孵化的立体融资帮扶机制，为大学生创业提供了有力的资金信贷扶持。今年以来，全市共向高校毕业生发放小额担保贷款及贴息112.2万元、小额免反担保贷款10万元、无息无抵押免担保创业贷款548.5万元，帮扶208名大学生创业，兴办141个大学生创业实体，带动就业两千余人。四是组织开展大学生创业教育和主题活动。将创业教育纳入高校教学计划，建立贯穿整个大学期间的创业指导课程体系，建立创业培训合格证书学分制度；将创业培训补贴对象从毕业年度的大学生扩展到全体在校大学生，凡有创业意愿的高校学生均可参加免费的各类创业培训。以上两项举措极大地调动了大学生参加创业培训积极性。今年以来，全市共组织开展大中专学生创业意识培训4691人，创业能力培训1955人，创业实训226人，培训合格率达90%以上。自成功创建国家级创业型城市以来，全市各部门、高校协调配合，定期开展“创业大讲堂”、“青年创业大赛”、“大众创业、万众创新活动周”大学生创业项目路演等活动，并积极推荐选手参加省级、国家级比赛。今年，攀枝花“焊世界”创业团队取得“中国创翼”大赛全国总决赛第九名的好成绩。攀枝花学院荣获“全国首届大学生移动互联网创业大赛”团体总冠军。五是建立“四级联动”创业服务机制。制定出台了《关于加强全市创业公共服务的实施意见》（攀人社发〔2015〕2号），健全完善市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级创业公共服务体系，重点在乡镇（街道）、社区公共就业服务平台确定工作人员、明确服务内容，规范服务流程。印发了《攀枝花市创业公共服务平台标准化建设实施方案》和《攀枝花市创业公共服务平台建设考核办法》，对平台建设形成制度性、常规性的规范管理。通过创业平台的创业培训、创业指导、项目推介、创业担保贷款、创业补贴等服务项目，使得大学生创业者在社区（村）就近即可享受到全市城乡一体化的一站式创业帮扶服务。