改进作风密切联系群众细则

1首钢长治钢铁有限公司关于改进作风、密切联系群众的实施细则（征求意见稿）为贯彻落实党中央改进作风密切联系群众“八项规定”，进一步转变工作作风，提高工作效率，保障公司和谐稳定发展，结合《中国共产党纪律处分条例》《首钢长钢职工过失行为处理暂行办法》《关于实行中层领导干部问责的暂行办法》《关于对职工过失行为政纪处理的暂行办法》及“五个不准”精神，特制定本办法。一、认真学习“八项规定”。“八项规定”体现了党中央从严治党，切实改进作风，密切联系群众的决心，是当前和今后一段时期同党风廉政建设的重要内容，各级党组织，党员领导干部，尤其是中层干部要认真学习其精神，领会其内容和实质，并贯彻落实到工作行动中。二、改进调查研究1、改进调研机制。改进与深化领导干部下厂蹲点跟班服务制度，公司领导每年下厂跟班不得少于6个，正处级领导干部每年下厂跟班不得少于12个，副处级领导干部每年跟班不得少于18个。每人每年最少选定一个调研课题，围绕课题选定调研单位，带着课题进行跟班调研。2、注重调研效果。调研即要看重点、亮点，更要察难2点、弱点，要针对公司降本增效、经营管理中的差缺与漏洞进行，于细微之中见成效。每个中层干部每年要将调研课题、调研过程、调研结果、解决的问题形成调研报告，在《长钢报》或《长钢纵横》上进行刊登公示，好的意见和建议报组织部转职能部门落实。3、坚持服务基层。坚持深入一线进行调研，调研中不搞形式，不走过场，不打招呼，不影响经营生产，不搞层层多人陪同，更不要求二级单位陪同；以座谈会形式进行调研时，要严格控制座谈会人数，提前制定座谈提纲，发言简明扼要，直对主题。4、调研时不许摆放香烟水果等，只有清茶一杯，不在二级单位就餐，不许安排或参加各类娱乐活动，不许以任何理由收取纪念品或土特产，不许到风景区或名胜古迹参观。到厂外单位调研，交通费、食宿费由本单位承担。5、上级领导到厂调研、视察不安排警车开道，不组织欢迎队伍，不悬挂欢迎标语。二、密切联系群众6、畅通职工信息反馈渠道。充分利用网络、电话、座谈、来信来访等渠道收集职工思想动态，了解职工关心的热点问题，完善职工思想动态信息收集、处理、反馈长效机制。7、健全职工利益民主决策机制。涉及职工群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求职工群众意见，上职代会3通过，促进涉及群众切身利益的决策民主化。8、严格执行党政议事规则。严格执行“三重一大”决策制度，不断完善领导班子议事规则和决策程序，提高领导班子议事决策水平，防范决策风险，确保重大决策科学民主、公开透明。9、坚持领导干部民主接待日制度。公司党政负责人每季度接待职工来访不少于1次，亲自处理职工群众来信来访反映的突出问题；二级单位党政负责人，每月接待职工不少于1次，关心职工群众生活，帮助职工群众解决生活和工作中的实际问题，能解决的立即解决，暂时不能解决的要承诺解决期限，不符合政策规定、不能解决的要耐心做解释工作，接待要求有记录，有解决问题结果；要注重利用节假日走访慰问困难职工，帮助解决实际生活困难。三、精简会议活动10、严格控制会议。要本着务实高效的原则，严格清理，切实减少各类会议活动，能不开的会议坚决不开，能开小会的不开大会，能合并的合并召开。11、严格会议规模规格。公司级会议：主办单位要提前将会议方案、议程、出席领导数量按分管范围报请党政负责人审批同意后方可召开，除党代会、职代会等特殊性质会议以外，会议控制在一天之内；业务部门会议：经分管领导审批同意后方可召开，会议控制在半天之内，只安排与会议内4容密切相关的部门人员参加，不得扩大参会人员，一般不请分管领导以外的公司领导参加；日常性会议：以文件形式已安排部署的不再召开会议，只安排业务对口岗位人员参加，不安排讲话、动员等非业务性质的会议内容。12、切实转变会风。召开会议要准备充分，安排紧凑，简化程序，注重实效。要开短会，讲短话，讲实效，不照稿讲话，不讲空话、套话，直奔主题；尽量少安排发言讲话，党政主要领导讲话一般不超过1小时；严肃会议纪律，不得迟到、早退及做与会议有关的事情；逐步改变会议形式，注重运用现代信息技术手段召开视频会议，降低会议成本，节省交通时间。13、严控会议费用。公司级会议会场布置要简单大方，减少花草摆放数量，不铺设迎宾地毯、采取电子屏代替专题背景板，不发放纪念品，会期超过半天的外单位人员安排职工食堂就餐；其他职能处室、二级单位组织的会议会场，不张贴悬挂横幅标语、不插彩旗、不摆放水果和食品，不设或少设主席台，主席台只安排主持人与发言人就座，不发放纪念品、记录本和文具，不安排就餐和住宿，不安排合影。四、精简文件简报14、减少发文数量篇幅。上级文件需通知有关方面执行的，尽量采用翻印方式，不再层层转发；没有实质性内容的文件，一律不发；领导讲话不发专门学习文件；各类通报除5档案留存外，通过网络、报刊公开刊登，不再发文；下发文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。除管理制度类文件外，一般性文件通知控制在1000字以内，重要文件不超过2000字，特别重要文件最多不超过3000字。15、减少简报数量。除《长钢》外，二级单位不再办内部报刊；办简报需报宣传部批准备案后方可办理，每单位简报数量不得超过一份，并严格控制发放范围，无关单位人员不得发放。简报侧重于反映重要动态、经验、问题和工作意见建议，减少一般性工作罗列和汇报。16、积极推广电子办公。逐步推广办公自动化，实现文件、简报、材料网络传输和网上办理，降低公文处理成本，缩短公文流转时间。五、改进新闻宣传工作。17、改进新闻报道。公司内部新闻报道要精简务实，突出新闻价值，侧重反映经营生产和职工生活。公司重要会议或活动，要压缩篇幅、字数、时长，不全文刊发领导讲话、文件通知；公司领导陪同来访客人参观工厂、礼节性会见客人，参加公司内部常规性会议等一般性活动，可留取影像资料，只发短消息、一句话新闻、图片新闻，把版面和镜头留给基层和一线。18、严格印刷品管理。各单位印制印刷品，需报宣传部6备案批准后，统一由印刷厂印制（或外委印刷），不得擅自外委印刷，宣传部要严格审批各类印刷品的数量、纸质、图文内容和费用，避免不必要的浪费。六、严守工作纪律19、严守“五个不准”。不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏、聊天、证券交易等与工作无关的事项；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。领导干部在八小时以外，仍应规范和约束自己的言行举止，遵守国家法纪，遵守社会公德，注重社会形象。20、提高办公效率。严格执行公文审批阅办制度，加快公文报告批复时间；遵守领导干部值班制度，保持通讯畅通，领导干部保持24小时开机，紧急情况接通知后厂区内15分钟到现场，市区内1小时内到现场。21、多到基层办公。机关单位要本着服务基层、方便职工的思想开展工作，集中办公、下厂办公、下基层办公，创建服务型机关。22、严格考核检查。各职能处室除年初公司统一下发的绩效考核和专项考核项目外，不得随意增加考核项目，不得随意扣减二级单位考核绩效工资；表彰、评比、检查、考核由公司统一组织，各职能处室、二级单位原则上不自行组织，7如确因工作需要临时安排，须报请分管领导批准，但一律不发物质性奖励。七、厉行勤俭节约23、坚持勤俭办企业，最大限度压缩办公经费，压缩一切不必要开支；严格执行预算经费，不超标准报销差旅费。24、严格执行党员领导干部廉洁从业“八个禁止五十二个不准”，严格执行国有企业领导干部廉洁从业若干规定。25、严格执行职务消费有关规定，不超标准使用业务招待费、交通费、通讯费；不超标准配备办公用品、办公家具，办公室不得豪华装修；严格公车管理，公务用车不准在高档饭店、酒店、娱乐、旅游等场所停放，节假日除医疗救护、公安消防、信访接待、公司值班车辆外，轿车全部封存。26、公务接待用餐、住宿、交通等服务要严格执行公司规定，不得高标准接待，不上高档菜肴，不上名烟名酒，严格控制陪餐人员，一般性接待以自助餐为主，不上烟酒、饮料等；工作日中午餐不得饮酒；住宿统一安排在公司宾馆，不得额外配发生活用品；不组织专门文艺汇演或安排娱乐消费活动。27、严格对外活动。除公司统一组织的剪彩、奠基等大型活动，二级单位不得举行此类活动，不得邀请公司领导及相关职能部门负责人进行付费性题字、题词，写稿；公司中层以上领导干部接受邀请参加公司以外评比，表彰，剪彩、8奠基等大型活动，按规定报公司办备案，所收礼品、礼金按规定上交。28、不准借婚丧嫁娶之机聚敛钱财。副处以上领导干部亲属丧事不请客，子女婚宴不得超过20桌，严禁请同事参加圆锁、满月、搬迁等活动。29、严禁用公款吃喝送礼，互相宴请，严禁用公款到营业性娱乐场所、健身场所消费，严禁公款旅游，杜绝挥霍浪费之风。30、严禁接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和纪念品。八、加强督促检查31、以上细则，按业务对口、分工负责的原则上由各职能部门负责落实，有相关制度的要健全完善，没有制度的尽快出台相关办法。其中改进调查研究由组织部负责，密切联系群众由工会、纪委负责，精简会议活动由公司办负责，精简文件简报由宣传部和公司办负责，改进宣传工作由宣传部负责；提高办公效率由人力资源处和工会负责，厉行勤俭节约由公司办和纪委负责。32、副处以上领导干部要将贯彻落实“八项规定”，改进作风，密切联系群众情况作为自身工作的一项重要内容，每年召开一次专题民主生活会，向党组织汇报，述职述廉时向职工代表大会公开。933、纪委每年一次对此项工作进行专项检查，采取重点抽查、明查暗访、集中检查、信访受理等方式检查各单位贯彻落实情况，纳入专项绩效考核范围。34、审计处每年要对公司会议召开、接待费用情况进行专项审计。35、对监督检查中发现的问题，通过现场指明、下发整改通知书，跟踪督办等方式，督促有关单位限期整改，整改情况要在一定范围内通报，并以适当形式对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改。36、对违反“五个不准”行为，按《首钢长钢职工过失行为处理暂行办法》严肃处理；违反车辆管理行为，单位负责人一律先停职再处理；其他违反改进作风相关规定行为，按照党纪政纪条规从严处理，并在全公司范围内通报。37、对贯彻落实关于改进作风建设有关规定态度不坚决、措施不力，工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内问题严重，群众反映强烈的，按照《关于实行中层领导干部问责的暂行办法》进行问责，严肃追究有关领导特别是主要领导同志的责任。38、职工群众对各级党员领导干部改进作风、密切联系群众情况进行监督，对违反者通过以下渠道进行举报：举报电话：[phone]举报邮箱：[e-mail]10长钢网站：廉政在线39本办法由纪委监察处负责解释。40、本办法自印发之日起执行。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。