政治生活第五课第一框课件

第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度十二届全国人大四次会议开幕—闭幕(3月5日—16日）第五课我国的人民代表大会制度5.1人民代表大会：国家权力机关人民直选间选人大代表组成人民代表大会（全国和地方）产生监督对其负责行政、审判、检察机关具体行使统一行使我国人民如何行使管理国家事务的权力？P.55全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一、人民行使国家权力的机关1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力全国人民代表大会(1)性质国家权力机关⑶职权最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。⑷常设机构全国人大常务委员会⑵地位在国家机构中居于最高地位（1）最高立法权探究共享3月16日闭幕的全国人大十二届四次会议表决通过:1、表决关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议草案2、表决关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议草案3、表决关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议草案（2）最高决定权（2）最高决定权审查批准国民经济和发展计划决定特别行政区的设立及其制度决定战争与和平批准、决定省一级的建制审查批准国家预算及其执行情况(决算)的报告（3）最高任免权2013年3月14日，十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席和中华人民共和国中央军事委员会主席。会议选举产生新一届中华人民共和国国家领导人，包括国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长、国家中央军委主席，任命新的国务院总理和其他全国人大常委会、国务院、国家中央军委等国家机构的组成人员。（4）最高监督权检察长曹建明法院院长周强总理李克强监督宪法和法律的实施：对最高国家机关的工作进行监督：例如：对国务院（政府）、最高人民法院、最高人民检察院（两院）监督。（即“一府两院”）每年人大召开的时候，“一府两院”都必须向人大做工作报告。体现了全国人大具有最高监督权。（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。注意：四个“职权”的区分地方各级人民代表大会1.性质：地方各级国家权力机关2.地位：在同级国家机构中居于最高地位，与全国人民代表大会一起构成我国国家权力机关的完整体系3.职权：本行政区域内的一切重大问题都有它讨论决定，并由它监督实施。4.常设机构：地方各级人大常务委员会。人大代表走向人民大会堂十二届全国人大四次会议应出席代表2943人。实际出席2890人，缺席53人，出席人数符合法定人数。近3000名全国人大代表出席盛会，肩负13亿人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。二、肩负人民的重托人大代表法律地位：产生方式和任期人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权1、协助宪法和法律的实施2、密切联系群众，听取群众意见和要求3、努力为民服务对民负责4、接受人民监督。人大代表的职责以直接或间接的方式民主选举产生、任期五年国家权力机关的组成人员选民县、镇、乡人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举全国各级人大代表每届任期五年十二届全国人大四次会议表决通过的政府工作报告，共修改61处。这些修改是国务院根据出席十二届全国人大四次会议代表审议和全国政协十二届四次会议委员讨论提出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。审议权●在分析发展中存在的困难和问题时，报告曾指出“严重雾霾天气在一些地区时有发生”，在此基础上，增加“环境污染形势仍很严峻”。●“加快建设质量强国、制造强国”改为：“加快建设质量强国、制造强国、知识产权强国”。●“坚决遏制涉企乱收费行为”改为“坚决遏制涉企乱收费，对违规行为要严肃查处”。●“做好企业下岗职工再就业工作”改为“做好企业下岗职工技能培训和再就业工作”。这是全国人大代表在按表决器。表决权经表决，中华人民共和国慈善法草案通过。赞成2636票，反对131票，弃权83票。提案权立法方面的议案442件，监督方面的议案14件，还有一些涉及决定事项的议案。代表提出的议案主要涉及完善社会主义市场经济法律制度、发展社会主义民主政治、深化文化体制改革、切实保障和改善民生、促进生态文明建设等方面内容。还有一些议案围绕推进反腐败立法、加强对法律实施情况监督等方面提出相关法律项目。教育经费投入减少的质询全国人大代表纪宝成：1993年《中国教育改革和发展纲要》指出到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。以此计算，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。在过去的几十年中，中国经济总量持续增长，但教育投入毕生却每况愈下。近五年，教育投入始终没有超过GDP的3%。而在上世纪八十年代，对教育的投入曾一度达到3.4%。给教育拔款不是恩赐，这是惠及亿万民众的一项巨大公益。质询权春运涨价的质询全国人大代表纪尽善：“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？”事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。06年春运40天，中国铁路发送旅客达1.49亿人，创春运历史最高纪录。对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯追求盈利目标。管道气初装费的质询管道气初装费属什么性质的收费？为什么收了3500元初装费还要收300元的“安装费”？在两会上，广州市人大代表朱永平就管道煤气初装费问题询问有关部门，并就该项收费是否合法等提出质疑。如果管道气属公共事业，收取“初装费”就不合理；若是集资或投资，用户就拥有部分煤气管道等设施的物权，这些设施就属于用户所有；如果是借贷，就应该给用户计发利息，否则就是无形中将公众的钱变成了自己的固定资产了。你觉得人大代表应该具备什么样的素质?假如你是人大代表,你会如何履行自己的职责？人大代表应具备的素质：总要求：拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”的要求，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。具体包括：人大代表应具备基本素质，一般说有五个方面：强烈的代表意识；牢固的法制观念；一定的参政议政能力；较宽的知识面和良好的思想品德。政治素质：具有坚定的原则性；实事求事的品质；强烈的责任感和使命感。能力素质：阅读、表达和分析判断的能力；社会活动能力；调查研究能力。假如你是人大代表,你会如何履行自己的职责？提示：提倡多角度回答，从人大代表的权利与义务两方面去思考。１、要增强责任意识,努力提高自己的素质，特别是要提高参政议政的能力。2、珍惜并行使自己的权利，按期出席人民代表大会，行使审议权、表决权、提案权和质询权，并监督政府等机关的工作。3、积极履行自己的义务，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。人大代表人民人民代表大会全国人大及其常委会地方各级人大性质、地位、职权、常设机关组成法律地位、产生、任期权利、义务小结1、在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家权力的直接行使者2、我国国家权力机关是全国人民代表大会3、人民代表大会是我国的立法机关4、人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系5、在全国人大闭会期间，全国人大常委会行使全国人大的所有职权6、地方各级人大有制定法律的权力7、地方各级人大及其常委会都可以制定地方性法规8、人大代表的职权主要有立法权、决定权、任免权、监督权判断：