新会计准则与银行监管讲座

新企业会计准则与银行监管主要内容一、什么是会计准则？二、为什么要制定新会计准则？三、企业会计准则体系的框架结构四、对银行影响较大的准则五、银行监管部门如何应对新会计准则的变化？一、什么是会计准则（一）会计的概述会计是以货币为主要计量单位，对企业、事业、机关、团体及其他经济组织的经济活动进行记录、计算、控制、分析、报告，以提供财务和管理信息的工作。会计的职能主要是反映和控制经济活动过程，保证会计信息的合法、真实、准确和完整，为管理经济提供必要的财务资料，并参与决策，谋求最佳的经济效益。会计的要素1．会计要素及其内容会计要素是对会计对象进行的基本分类，是会计核算对象的具体化。企业会计要素分为六大类，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。其中，资产、负债和所有者权益三项会计要素主要反映企业的财务状况；收入、费用和利润三项会计要素主要反映企业的经营成果。事业单位会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出。2.反映企业财务状况的会计要素一是资产二是负债三是所有者权益3.反映企业经营成果的会计要素一是收入二是费用三是利润（二）会计的准则会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。从三个方面把握“会计准则”的内涵：第一，会计准则是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计技术标准，是生成和提供会计信息的重要依据；第二，会计准则是资本市场的一种重要游戏规则，是实现社会资源配置的重要依据；第三，会计准则是国家社会规范乃至强制性规范的重要组成部分，是政府干预经济活动、规范经济秩序和从事国际经济交往等的重要手段。二、为什么要制定新会计准则我国会计准则建设始于上个世纪九十年代初，为适应建立市场经济体制的客观要求，我国制定了“两则”“两制”，即《企业财务通则》、《企业会计准则》和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》。国际会计准则委员会（IASC）与国际会计准则理事（IASB)。我国为什么要制定新会计准则一是适应经济发展进程的需要。二是完善市场经济体制的需要。三是维护社会公众利益的需要。四是加强政府对市场监管的需要。五是提高我国对外开发水平的需要。六是推进我国会计国际化的需要。三、企业会计准则体系的框架结构（一）我国的会计准则体系根据《立法法》规定，我国的法规体系通常由四个部分构成：一是法律：二是行政法规：三是部门规章：四是规范性文件：（二）新会计准则的构成2006年2月15日财政部发布了39项企业会计准则。1．基本准则：1项（部门规章）企业会计准则——基本准则。2．具体准则：38项（规范性文件）3．运用指南（包括解释公告、专家工作组意见等）变化：原来只有17项，现有39项；新制定22项，且对过去的17项进行了重大修改。38项具体准则：企业会计准则第1号——存货企业会计准则第2号——长期股权投资企业会计准则第3号——投资性房地产企业会计准则第4号——固定资产企业会计准则第5号——生物资产企业会计准则第6号——无形资产企业会计准则第7号——非货币性资产交换企业会计准则第8号——资产减值企业会计准则第9号——职工薪酬企业会计准则第10号——企业年金基金38项具体准则（续）企业会计准则第11号——股份支付企业会计准则第12号——债务重组企业会计准则第13号——或有事项企业会计准则第14号——收入企业会计准则第15号——建造合同企业会计准则第16号——政府补助企业会计准则第17号——借款费用企业会计准则第18号——所得税企业会计准则第19号——外币折算企业会计准则第20号——企业合并38项具体准则（续）企业会计准则第21号——租赁企业会计准则第22号——金融工具确认和计量企业会计准则第23号——金融资产转移企业会计准则第24号——套期保值企业会计准则第25号——原保险合同企业会计准则第26号——再保险合同企业会计准则第27号——石油天然气开采企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正企业会计准则第29号——资产负债表日后事项企业会计准则第30号——财务报表列报38项具体准则（续）企业会计准则第31号——现金流量表企业会计准则第32号——中期财务报告企业会计准则第33号——合并财务报表企业会计准则第34号——每股收益企业会计准则第35号——分部报告企业会计准则第36号——关联方披露企业会计准则第37号——金融工具列报企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则四、对银行影响较大的准则1．金融工具确认和计量（CAS22）2．金融资产转移（CAS23）3．套期保值（CAS24）4．金融工具列报（CAS37）五、银行监管部门如何应对新会计准则的变化（一）银行业执行的时间要求（二）对监管部门的要求（三）对银行业机构的要求（四）如何学习好会计准则1．把握重点：重点之一在与领会会计准则精髓。会计准则的精髓是要求通过财务报告提供高质量的会计信息。这是准则体系的核心。重点之二在与准确和全面理解会计准则的关键点。一是公允价值的应用必须满足规定的前提条件。二是把握好政策界限。三是会计信息披露要透明。重点之三在与理念联系实际。2．理解概念:如金融工具、确认、计量、公允价值、摊余成本、实际利率等。3．密切关注：谢谢大家！