运输建设作业程序

1運輸建設作業程序可行性研究工程規劃工程設計工程施築完工通車運輸走廊路線左右2公里路權外50公尺路線左右500公尺路權範圍階段工程範圍作業內容社經及土地使用分析運輸系統容量分析建設計畫的規模及效益運輸需求預測研擬車道數、出入口、構造型式及長度用地需求及地上物補償實施計畫及分年資金需求繪製工程設計圖撰寫施工規範擬訂發包文件依工程圖說施築依品質標準查核營運、養護及改善交通部鐵路改建工程局作業程序規劃設計階段施工階段通車啟用可行性研究綜合規劃細部設計路線調查工期工法分標文件成本效益場站設計準則綱要進度用地需求環評財務計畫擬定工期預算書成立用地確認路基橋樑隧道軌道電車線用地取得排水場站地下道天橋月台站房地下道︵穿越︶高架橋︵跨越︶平交道號誌綜合、聯合檢查履勘通車試車切換號誌站房電車線軌道2運輸規畫結構planningstructuresoftransportation(8-1)•運輸規畫為藉由系統分析技術完成的綜合程序，任何規劃的解答係計算實質、社會、經濟及政策的限制，克服時間及空間效用的運輸影響•綜合運輸規劃係基於規劃基準檢核運輸在供給及需求的關係•一般的規劃程序–管理組織設立、資料蒐集、運輸現況及未來分析、研擬運輸計畫及財務計劃、建置及更新程序基本規劃研究人口、經濟水準、成長歷史、實質限制及地方計畫審閱主要項目旅次起迄點及運輸設施資料處理分析及研究人口預測經濟活動預測區域及地區的目標及目的不同的區域土地使用發展型態旅次預測不同的區域運輸系統方案評估區域土地使用發展型態建議區域運輸系統建議區域運輸規劃過程RegionalTransportationPlanningProcess(F8-1)3運輸資料蒐集及整理transportationdatacollectionandprocessing(8-3)•現有公路運輸設施的交通調查–交通量調查、旅行時間及延遲、街道容量、意外事件、停車、交通控制設施•現有捷運設施的交通調查–路線及涵蓋範圍、路線分類、服務頻率及管制及營運時間、乘客資料、速率及延遲、一般營運資料、乘客乘車習慣•公路及道路系統分類–道路寬、街廓長、鋪面狀況、幾何設計、下水道及排水系統起迄點調查originanddestinationsurvey(8-7)•外圍屏柵線(externalcordon)─規劃區外圍路口取樣數，高交通量為20%，低交通量為100%•內部及外圍屏柵線(internal-externalcordon)─規劃區的市中心及外圍路口取樣數為20%•外圍屏柵線之停車場(externalcordonparking)─規劃區外圍的停車場，調查起迄點、旅次目的及停車時間•外圍屏柵線之家庭訪問(externalcordonhomeinterview)─規劃區外圍路口取樣數為所有通過車輛的20%•TransitSurveys&Others(Passenger/Freight)4運輸現況CurrentStatusofTransportation(8-8)•人口(population)─歷史週期的人口成長現況•土地使用及強度(intensityandlanduse)─土地使用強度代表人口密度，土地使用方式代表運輸需求數量•社經趨勢(socioeconomictrends)─由社經發展情況顯示運輸設備需求增加•起迄點資料(origin-destinationinformation)─旅次需求及運輸走廊區域•系統設備及功能特性(systemwidefacilitiesandfunctionalcharacteristics)─運輸系統功能分類、基年交通量及旅行時間等時線運輸的未來情況FutureStatusofTransportation(8-9)•土地使用(landuse)、人口(population)及社經(socioeconomic)預測(projection)與規劃區域的計畫目標及目的符合情況•運輸設施(transportationfacilities)適用標準–設計標準及服務水準(8-10)•現在及未來缺失的決定–運輸設施未達設計標準及服務水準–行車缺少舒適及方便–交通擁擠及不安全駕駛5運輸規劃課題IssuesforTransportationPlanning•運輸系統的容量(8-12)•現在及未來的土地使用(8-13)•交通量調查分析(8-14)─市區及郊區•運輸的環境衝擊(8-16)–噪音污染(8-17)–空氣污染(8-20)–水污染(8-21)•永續發展運輸規劃評估及研擬developmentandevaluationoftransportationplanning(10)•計畫研擬–已知區域土地使用計畫之最好(best)計畫–符合區域運輸需要的最佳(optimum)運輸系統–推動需求發展及促進需要的土地使用型態•評估架構–已測試及可以預測的結構–預測的最後結果可由選擇產生–由主觀及客觀方法推得個別結果–經不同結果的選擇獲得所有結果的總價值6傳統經濟分析traditionaleconomicanalysis•工程經濟分析(10-3)–淨現值、等額年值、益本比、內部報酬率•公路及公車運輸改善的計算經濟結果(10-5)–AASHTO程序評估運輸效益及成本採純經濟觀點，社會的效益成本不納入分析，只評估直接可量化的效益成本，經電腦的經濟分析結果為現值及益本比•效益成本分析問題(10-6)–複雜的社會效益成本分析無法直接由價格估算，–外部處理的量化衝擊使益本比有很大不確定性，–貼現率對長期效益與短期效益之影響，–單一的益本比無法明顯表示由誰支付或誰受益工程經濟分析engineeringeconomicanalysis(10-3)•淨現值(netpresentworth)–將分析期間所發生之成本與效益換算為現值，將總效益現值減去總成本現值所得結果NPW=B[1/(1+i)n]-C•等額年值(equivalentuniformnetannualreturn)–將分析期間任一時間所發生之成本與效益換算為等額年值，在比較年效益與年成本所得結果A=NPW[ix(1+i)n/(1+i)n-1]•益本比(benefitcostratio)–將分析期間所有效益與成本換算為為現值或等額年，再計算效益與成本之比值B/C=ΣB[1/(1+i)n]/ΣC[1/(1+i)n]•內部報酬率(internalratereturn)–將報酬率設為未知數，將分析期間所有效益與成本換算為現值或等額年，然後由效益與成本相等求得報酬率0=ΣBk[1/(1+r)k]/ΣCk[1/(1+r)k]7傳統經濟分析(續)複合運具的市區運輸分析multimodalurbantransportationanalysis(10-7)•運輸系統的經濟分析需包括直接與間接的成本及效益•過去分析被質疑因只包括直接的使用者效益及計畫成本•主要運輸設施施築會大量直接及間接影響使用者及非使用者•成本–車輛營運、公路設施養護、車輛事故、公車捷運營運、停車設施營運及大眾捷運營運•效益–為減去系統的年養護、營運、事故及旅行時間等成本之淨值傳統經濟分析(續)國家及區域階層運輸規劃的經濟評估economicevaluationoftransportationplanningatthenationalandtheregionallevels(10-8)•效益由於運輸投資產生運輸成本降低及增加區域輸出•運輸成本降低為減少車輛運轉成本及降低設備成本•未開發及開發國家缺少可靠統計資料評估減少車輛運轉及設備成本•國家階層的運輸規劃效益應反應在國家收入的成長•效益被定義為較少使用費、養護成本、營運成本、事故及旅行時間•國家階層反應的影子(shadow)價格，不含稅、小費及進口稅，工資水準降低，不同投資的財務與機會成本差異8目標達成矩陣Goalsandobjectivesmatrices(10-9)567560100Totaleffectivenessscore810210Lowincometransitavailability105310Coreaccessibility3151020Transitloadfactor5201020Personsrelocated30253540BenefitcostratioScoreforplanCScoreforplanBScoreforplanAPossibleEffectivenessscoreevaluation•評估用多維方法及權重矩陣，決定目標與給於適當權重及加總其他評估程序otherevaluationprocedure•目標達成矩陣法(10-9)•合理模式(10-10)–目標達成方法，計畫或技術門檻分析之標準選擇，計畫未符合時需加以修正，依據目標功能決定最佳選擇•規劃平衡表(10-11)–市區及區域長期運輸計畫評估，依多維衝擊作計畫改變，由個別及群體的相互影響決定計畫的選擇•評分曲線法(10-12)–評估程序為多維架構，依據評估因子決定計畫方案分數，由計畫方案顯示的評分曲線決定優劣•名次等級期望值法(10-13)–結合規劃平衡表及評分曲線等評估概念，將個別及多目標給權重或排序，加總目標的排序•數學規劃法(10-14)–線性規劃為解min或maxΣcixi9GoalinformationPlandevelopmentCriteriaandmeasureGoalweightingPlandetailingImpactestimationPlanevaluationMacrolevelevaluationMicrolevelevaluationComparisonformatsPlanselection其他評估程序(續)社區參與互動法approacheswithinteractivecommunityparticipation(10-15)CPCPCPCP其他評估程序(續)設計綜合法designsynthesismethod(10-16)DesignsynthesisapproachAlternativedirectedapproachDefineevaluationobjectivesandcriteriaPredictsystemattributestomeetobjectivesStructureoptimalalternativefromselectedattributesChosenalternativeDefineevaluationobjectivesandcriteriaGeneratealternativesPredictimpactsEvaluatealternativesSelectalternativeorcontinuesearchChosenalternative10理想的評估程序idealizedevaluationprocedure(10-17)IdentificationofplanoptionsActoridentificationIdentificationofimpactsThresholdvalueQuantifiableimpactsConsensusrankingofimpactsSelectionofoptimalplanNonquantifiablesCashflowRedefinitionofoptionsEvaluationAnalysisteamDecisionmakers計畫實施implementation(10-18)•將計畫方案依法計畫項目及時程編制預算•台灣地區公路建設計畫–計畫擬定前之準備工作長期建設計畫之研擬–公路供需問題之研究–省道公路建設計畫–縣道公路建設計畫•公路工程規劃報告–建議路線費用概估–實施計畫研擬–分標方案研擬–工期估算及實施進度–分年資金需求11運輸計畫更新updatingthetransportationplan(10-19)•一個靜態的運輸計畫面對變動的社會及經濟狀況是沒有機會建置•現代運輸計畫是動態的，必須結合計畫更新的程序•對計畫單元有影響的資料須常常更新