施工技术管理制度

关于下发修订后的《施工技术管理制度》的通知基层单位、项目经理部，机关各处（室）：根据公司《关于2009年“三合一”体系管理评审会议的决议》的要求，技术中心对公司原《施工技术管理制度》进行了修改。现予以下发，望各单位认真组织技术人员学习，并遵照执行。原《施工技术管理制度》作废。二OO九年七月二十七日施工技术管理制度第一条目的为了规范我公司的施工技术管理工作，提高施工技术管理水平，从而适应当今建设市场的需要，特编制本管理制度。本制度包括公司技术组织机构、技术管理人员职责、施工过程控制及技术管理人员的考核四大部分。第二条范围本制度适用于公司内建设项目的施工技术管理，包括分包工程。第三条公司技术组织机构第四条技术管理人员职责1、公司总工程师及技术中心的职责见“公司管理手册”。2、项目部技术负责人（项目总工）及技术科的职责见“（公司管理制度汇编）”。3、分公司技术副经理及技术科职责见“各分公司管理规定”。4、分包单位技术负责人及各专业技术员的职责见分公司及项目部的管理规定。第五条施工过程控制1、指导思想：根据国家编制工程施工质量验收规范所坚持的“验评分离、强化验收、公司董事会公司总经理分公司技术副经理公司技术中心分公司技术科项目部技术负责人总工程师项目部技术科各专业技术员科技委员会分包单位技术负责人完善手段、过程控制”的基本原则以及国家质量、职业健康安全、环境管理体系标准中所要求的过程控制方法的指导思想，施工技术管理的关键就是要实现施工过程的控制，即施工程序的控制，并为程序控制提供技术支持。2、施工程序施工程序就是正确合理的施工过程，为了加强科学管理、尊重客观规律、避免造成损失，特建立施工技术程序控制，从而实现施工过程控制。下面所列的程序作为一般建设项目施工时应遵守的程序。一般建设项目施工程序（特指施工技术管理工作）：参与与产品有关要求的评审→施工准备→施工图会审→参与设计交底→项目管理实施规划（施工组织设计）及施工方案的编制→施工图预算→开工报告→技术交底→施工工序控制→工程初步验收、“三查四定”→单体试车→参与联动试车、化工投料试车→递交工程验收报告→交工资料归档→参与竣工验收→竣工结算→顾客回访→技术总结。下面就各个施工程序加以说明。3、参与与产品有关要求的评审3.1技术部门只对项目中的“主要工艺要求的技术能力状况是否满足顾客要求”部分进行评审，总公司签订的合同由技术中心负责评审，分公司签订的合同由分公司技术科负责评审。3.2评审时应遵循的程序3.2.1熟悉工程特点。3.2.2掌握工程施工中的技术难点。3.2.3根据公司现有的技术水平及业绩，结合工程的特点及难点、重点及关键工序，分析施工单位能否有能力在合同规定的造价与时间内保质完成，不能完成可否采取开发技术、外包、租赁相关仪器与设备、外聘专家等措施，若仍不能达到合同要求，则应与业主（甲方）交流或调整合同或不签合同。3.2.4在合同履行过程中，若施工工艺、技术措施等发生重大变化时，技术部门应对合同中的相关条款进行复审，必要时应对合同进行补充或修改。4、施工准备4.1组织准备4.1.1协助项目经理，建立管理组织机构。4.1.2确定施工队伍，明确工种组成，进行入场前技术培训。4.2技术准备4.3.2.1熟悉施工图纸，进行图纸会审，参与设计交底。4.2.2编制项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案。4.2.3编制施工图预算。4.2.4编制主、辅材及手段用料计划。4.2.5与甲方、设计、监理单位确定符合本工程施工的验收规范及交工资料的格式、标准，并对单位工程的划分进行确定。4.2.6对于锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的安装要及时到当地技术监督部门办理相关手续，并建立项目特种设备台账。对于分包单位的特种设备告知手续由分包单位提供相关资质、资料文件，项目部技术科协助办理。4.2.7整理工程项目焊接材料的材质、规格、焊接接头型式等内容编制焊接概况表上报焊培中心，搜集索取所需的焊接工艺评定报告；整理需复验的材料材质清单，报公司相关部门。4.3机具、材料准备4.3.1按照技术部门提供的计划落实机具、材料。4.3.2落实时要保证机具的完好及材料的质量。4.4现场施工准备4.4.1临舍搭建要符合文明工地要求。4.4.2施工现场要达到“五通一平”条件（路通、水通、电通、气通、通讯通）。5、施工图会审为了了解、贯彻设计意图，提前发现设计中存在的缺项、漏项及各专业间设计不一致、有矛盾的问题，以便于施工过程中合理安排施工程序，从而保证施工中职工的职业健康安全以及对环境的影响和工程的质量符合要求，各级技术管理人员在施工前必须认真学习，审查图纸和其它技术文件，做到心中有数，正确指导和掌握施工。5.1施工图会审的内容施工图会审包括读图、初审、会审、综合会审四步。5.2读图、初审由施工技术员自己完成，主要目的是熟悉施工图纸和有关技术文件，了解设计意图，掌握施工重点，做到心中有数。5.3会审由本专业技术员完成，主要目的就是了解整个工程中本专业的设计意图，熟悉相互间的连接关系，明确与相关专业需要协调、交叉的注意事项。5.4综合会审由项目总工或技术负责人组织，各专业技术员参加，主要目的是了解整个工程的设计意图，各专业技术员相互核对施工图纸，指出设计中存在的问题，协商各专业相互配合施工的有关事宜（如：土建是否为安装预留孔洞以及各专业技术问题的消除等）。6、参与设计交底在施工图会审过程中，发现的问题需及时与建设单位、设计单位进行沟通，此时，一般由建设单位组织设计单位向监理单位、施工单位进行设计交底，在交底会上，施工单位要将图纸会审中发现的问题进行澄清，同时保存记录。7、项目管理实施规划（施工组织设计）及施工方案的编制7.1项目管理实施规划（施工组织设计）7.1.1总则项目管理实施规划（施工组织设计）是指导施工的全面性技术经济文件，是对施工中各种管理指标实现的策划，是施工技术准备的主要任务之一，同时也是全面履行施工合同的依据之一。项目管理实施规划（施工组织设计）的编制一定要科学、合理、经济可行，同时也要满足各种现行有效的法律法规的要求。7.1.2术语7.1.2.1建设项目：指在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有统一管理的建设工程。7.1.2.2新建工程：指从无到有新开始建设的工程。7.1.2.3扩建工程：指现有企业为扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新产品，而增建的生产装置（车间）与配套工程。7.1.2.4更新改造项目：指现有企业为了提高劳动生产率，改进产品质量，或为了改变产品方向而对现有设施或工艺流程进行技术改造和更新的项目。7.1.2.5单项工程：是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，建成后能发挥生产能力或效益的生产装置或独立工程。7.1.2.6单位工程：指单项工程中，具有独立的施工条件或独立使用功能的工程。7.1.2.7分部工程：指单位工程中，工程按专业、类别划分的若干相对独立的工程。分部工程的划分应符合各专业分部工程划分的有关规定。7.1.2.8分项工程：指分部工程中，工程按不同工种、台（套）、类别、材质、介质、系统等划分的工程。分项工程的划分应符合各专业分项工程划分的有关规定。7.1.3一般规定7.1.3.1项目管理实施规划（施工组织设计）应根据承建工程的范围进行编制，并应符合下列规定：（1）承建建设项目的建筑、安装工程，必须编制建设项目总体施工组织设计，或称施工组织总设计。（2）当独立承建某一单项工程的建筑、安装工程时，必须编制单项工程施工组织设计。（3）分别承建建设项目或单项工程的建筑、安装工程时，应分别编制建筑工程或安装工程施工组织设计。（4）在建项目总体施工组织设计范围内的单项工程，可不编制单项工程施工组织设计，但应编制单项或单位工程施工方案。（5）独立承建的单位工程，应编制单位工程施工组织设计或施工方案。7.1.3.2项目管理实施规划（施工组织设计）的编制应遵守下列规定：（1）必须遵守国家基本建设方针、政策、法令、法规及有关行政规章制度。（2）应符合对建设项目的计划要求，并应符合承包施工合同所规定的各项条款，按合同工期交付使用。（3）必须遵守国家和行业现行工程建设标准、规范、规程及有关安全防火、防爆、卫生、环境保护等方面的规定。（4）应因地制宜，推广先进经验，积极采用现代科学技术，实行机械化、工厂化、装配化施工，提高劳动生产率，降低施工成本。（5）应实行科学的施工管理方法，提高管理效能，提高企业综合效益。7.1.3.3项目管理实施规划（施工组织设计）的编制，应依据下列主要文件：（1）国家批准的固定资产投资计划文件。（2）初步设计、施工图或说明书、总概算或修正总概算文件、引进项目的合同文本及工程设计。（3）工程承包施工合同或协议书。（4）建设单位编制的，并经批准的建设项目统筹控制计划。（5）工程所在地区的自然和技术经济条件调查资料。（6）建设单位所提供的工程物资和施工条件。（7）有关政策、法规文件，现行标准、规范、规程及有关定额（费用定额）等。（8）同类型工程项目的施工经验资料。（9）《化工建设项目施工组织设计标准》HGJ235-93（参考）。（10）公司的《管理手册》、《程序文件》及管理方针、管理目标。（11）《建设工程项目管理规范》GB/T50326-20067.1.3.4编制项目管理实施规划（施工组织设计），是为了实现项目管理各项指标，以满足指导拟建工程项目进行各项施工准备，全面部署施工活动，保证按工程承包施工合同全面完成施工任务，提高经济效益为目的，其应符合下列规定：（1）据以组建项目管理机构，实施项目管理活动。（2）据以安排单项或单位工程施工顺序，编制逐年施工进度计划，劳动力的组织及调配。（3）据以编制各主要材料、加工件及构件的供应计划，确定采购渠道，组织货源，及时供应。（4）据以组建施工机具设备的准备与调配。（5）据以指导施工现场平面布置及安排临时设施建设。（6）据以指导各种项目管理目标的实现，以满足各相关方的要求。（7）据以编制单位工程或分部工程施工方案，并作为编制施工图预算的依据之一。7.1.3.5项目管理实施规划（施工组织设计）文件的编制质量应符合下列规定：（1）目录应按顺序列出各章、节、附表及附图的编号、标题。目录中的标题应写全称，并应与文件内容中的章节名称标题一致。（2）图纸绘制应清晰、准确，并应符合国家现行有关建筑制图标准的规定。（3）文件阐述应层次清楚，用词准确，简练、易懂。（4）全部文件应严格报审，避免差错。7.1.3.6项目管理实施规划（施工组织设计）中的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位，应符合法定计量单位的使用规则。7.1.4项目管理实施规划（施工组织设计）的编制项目管理实施规划（施工组织设计）的编制一般应包括以下内容：7.1.4.1编制说明7.1.4.2工程概况简述7.1.4.3施工部署7.1.4.4施工机械进场计划7.1.4.5设备材料进场计划7.1.4.6施工总进度计划及控制措施7.1.4.7主要施工程序、方法及控制要点7.1.4.8劳动力需用量计划7.1.4.9临时设施规划7.1.4.10施工总平面布置7.1.4.11工程管理目标策划及保证措施7.1.4.12推进技术进步、提高施工技术水平、提高劳动生产率的措施7.1.4.13降低施工成本、提高经济效益的措施7.1.5项目管理实施规划（施工组织设计）的管理7.1.5.1编制职责、审批程序及权限（1）项目管理实施规划（施工组织设计）的编制职责应遵守下列规定：——在投标阶段项目管理实施规划（施工组织设计）的编制内容应以建设单位的招标文件要求为准。——工程中标后，应以公司程序文件为依据编制单项或单位工程的项目管理实施规划（施工组织设计），作为内部管理和对外（甲方及监理）报送的基本文件。——一个建设项目，若由几个单位分别承包施工时，应由建设单位协调，各承包单位分别编制所承包工程的项目管理实施规划（施工组织设计）。——建设项目如由一个单位总承包，并发包给几个单位施工，应由总承包单位协调各分包单位分别编制所分包工程的项目管理实施规划（施工组织设计）。——