旅游服务与管理专业教学指导方案研究与开发报告

中等职业学校旅游服务与管理专业教学指导方案研究与开发报告一、旅游服务与管理专业的现状我国历史悠久，文化灿烂，山川秀丽，民族众多，旅游资源丰富而独特。改革开放二十多年来，在邓小平理论及其旅游经济思想的指导下，旅游业迅速发展，在经济社会发展中的作用不断增强，在世界旅游业中的地位不断提高。1998年，我国接待海外旅游者人数位居世界第六位，旅游外汇收入居世界第七位，国内旅游人数达到6.94亿人次，国内旅游收入达2391亿元人民币，已成为亚洲旅游大国。旅游教育事业随着我国旅游业的发展而迅猛崛起，旅游中等职业学校已成为我国旅游行业初中级服务人员和管理人员重要的培养基地。随着国民经济的高速发展，旅游越来越成为人们重要的生活方式。由此可见，旅游服务与管理专业发展前景看好。但是，由于旅游业在我国是一个新兴的产业，旅游教育更是近二十年才逐渐发展起来的。因此在人才培养模式、课程结构、教学内容等方面问题不少，影响了学生的全面发展。(一)我国旅游业的发展，需要大量旅游服务与管理人才1.旅游业已发展成为我国国民经济一个新的增长点自1978年我国实行改革开放以来，我国的国民经济取得了高速发展，人民生活水平明显提高。在这种情况下，我国的旅游业也发生了根本的变化，来我国旅游观光的外国旅游者越来越多，国内的旅游需求也大为增加。我国国内旅游发展数据序号年份旅游人次/亿119913.0219923.3319933.5419944.5519956.29619966.39续表序号年份旅游人次/亿719976.44819986.94919997.19资料来源:1992年—2000年《中国旅游年鉴》我国国际旅游发展数据年份国际旅游外汇收入/百万美元来华旅游入境人数/千人1980617570219851250179331990221827462199587304638719961020051128199712070575881998126026347819991409972796资料来源:1990年—2000年《中国旅游年鉴》我国出境旅游发展数据年份总人数/千人因私出境人数/千人旅行社组团出境人数/千人19933740146672319943733164210981995452020531259199753242439143119988425319018101999923242662496资料来源:1990年—2000年《中国旅游年鉴》从以上数据和调查情况看，我国入境旅游取得了令人瞩目的成绩，国内旅游进一步升温，特别是出现了春节、五一、国庆期间的旅游黄金周，促进了我国假日旅游经济的发展，有力地拓展了相关各产业的消费市场，表现了旅游业这一新经济增长点的旺盛的生命力和关联带动作用。1998年，我国旅游收入已占当年国民生产总值的4.32%。2.旅游在人们日常生活中的地位日趋重要，政府对旅游业的发展前所未有地重视在20世纪的最后10年，我国的国内旅游人次翻了一番多，1999年比1991年增长了131%，而出境旅游人次也是大幅增加，1998年比1993年增加了125%。从几个长假所表现出来的“旅游热”看，旅游作为一种新的生活方式，作为能提升我国百姓大众生活质量的一种新的生活方式，已被人们所普遍接受。专家认为，从产业的角度来说，我国的旅游业发展已由“经济功能阶段”发展到“经济功能为主，多种功能共同发挥的阶段”；从市场发育的角度来说，已发展到“大众化的旅游阶段”。由此，政府对旅游业的发展，从观念上、政策上都发生了极大的变化，“大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适当发展出境旅游”是新时期政府发展旅游业的重点。旅游业对经济发展所起的推动作用，对全民族文化素质提高所起的作用，已被政府充分认识。据统计，在我国有22个省市将把旅游业作为地方经济发展的支柱产业。国家旅游局为2010年中国旅游业发展所确定的指标是：来华旅游入境人数达到7100万人次，国际旅游外汇收入达到380亿至430亿美元；国内旅游人数达到20亿至25亿人次，国内旅游收入达到1万亿至1.05万亿元人民币；全国旅游总收入将达到1.3万亿至1.4万亿元人民币，占国内生产总值的比重可望提高到8%，真正成为我国国民经济的一大支柱产业。3.旅游业的发展使得旅游企业迅速增长由于我国的旅游业已迈入“大众化旅游”阶段，大众对旅游的需求已趋于多样化、质量化，在这种情况下，我国的各类旅游企业迅猛发展。仅以旅行社为例，其发展即可窥一斑。我国旅行社发展数据序号年份旅行社数量(家)119911561219922592319933238419944382519953826619986300719997350资料来源：1992年—2000年《中国旅游年鉴》但是，与西方发达国家相比，我国人均拥有旅行社的数量并不为多。随着经济的进一步发展，我国的旅行社数量将继续增加。1996年中国和西方主要旅游业国家人均旅行社数比较表国家旅行社数人口数/亿人占有率/万人/个中国430012.0027.91美国420002.610.62日本135001.250.93德国100000.810.81法国38000.581.53英国27000.582.15意大利54000.571.06西班牙48000.390.81资料来源：1998年2期《旅游学刊》同样，旅游饭店、旅游商店、旅游交通、景区景点、博物馆、纪念馆等企业也在不断地增长。4.旅游业的持续快速发展，决定了行业对人才的需求将越来越大20世纪80年代，我国旅游业的贡献主要在于外汇创收和平衡方面，20世纪90年代以后，旅游已经对我国整个国民经济的发展产生了重要的影响。旅游业总收入相当于国内生产总值的比重年份国内生产总值/亿元旅游业总收入/亿元比重/%19933463411343.2719944657916553.5419955847820983.5919966788524873.6619977477231124.1619987955334394.32资料来源：魏小安等著《中国旅游业新世纪发展大趋势》根据国家旅游局制订的发展规划，到2010年，旅游业将成为我国国民经济发展的支柱产业，总收入将达到相当于国内生产总值比重的8%，而这意味着在今后的10年中，我国的旅游产业要翻两番。依据这一规划目标发展，到2010年直接就业人数将达到720万人，间接就业将达到3600万人。目前，我国旅游业直接就业人数仅为180万，间接就业人数是900万，这与2010年规划目标相距甚远。以旅行社为例，1999年我国已有旅行社7350家，旅行社从业人员只有125559人，与7.19亿的国内旅游人次相比，旅行社从业人员数量少，导致了旅行社服务质量不高，从业人员素质偏低，游客投诉不断，使旅游成了消费者投诉的热点。这直接影响了我国旅游业的形象，给正在蓬勃发展的旅游业带来了阴影。通过以上对我国20年旅游业的发展回顾，对未来10年的旅游业发展趋势展望，我们得出一个结论，我国旅游业的发展，必定需要大量的旅游服务与管理人员。(二)中等职业学校旅游服务与管理专业办学现状分析1.旅游服务与管理专业是培养旅游行业人才的重要途径1978年，我国诞生了第一所旅游中等职业学校，从此，旅游中等职业学校在我国得到了蓬勃的发展。目前，我国的31个省市自治区，都有专门的旅游中等职业学校。全国旅游中等职业学校基本情况年份旅游中等职业学校/所在校人数/人1996679178441199774419293819987222010601999978222388资料来源：1997年—2000年《中国旅游年鉴》课题组在半年的时间里，对浙江、江苏、陕西、云南、海南等省的部分中等职业学校进行调查。我们发现，旅游服务与管理专业举办学校较多，专业名称不一，在校人数众多，办学渠道多样，学校分布合理。部分学校与旅游企业密切，人才培养与市场需求吻合，使学生实习、毕业生就业、专业设置等方面有许多优势。由于旅游业是一个服务性很强的新兴产业，也是一个劳动密集型产业，它所需要的是大量的具有文化、有技术、懂管理的初中级服务和管理人员，这样一支庞大的劳动技术大军，只有靠中等旅游职业教育来培养和提供，据我们统计，接受中等旅游教育的人数占受旅游教育人数的80.5%。2.旅游工作的职业特点和市场的需求，使得旅游服务与管理专业毕业生就业形势看好旅游工作尤其是导游员的工作是一个“走四方”的流动性极强的职业，是一个与人打交道的特殊行业。由于旅游职业的特点，其从业人员的年龄相对其他行业要求要严，因此，旅游从业人员中年轻人占有较大的比例。1998年底，我们对浙江省的350位导游员进行了调查，从事导游工作8年以下的为253人，占70.28%，10年以上的97人，占26.94%，20年以上的仅有10人,只占2.78%。可看出，年轻人更适合导游工作，这也表明旅游行业从业人员职业年限较短。课题组在中等职业学校的旅游服务与管理专业毕业生的调查中表明，毕业生文化基础扎实，职业意识较好，动手能力过硬，岗位适应能力较强，受到旅游企业的普遍欢迎。3.旅游服务与管理专业存在的主要问题中等职业学校该专业的迅猛发展势头，是适应了我国旅游业发展的需要。但我们应该看到，在这个量的快速扩张的过程中，该专业在办学过程中，存在的问题依然不少，这主要表现为以下几方面。(1)专业定位不准确，培养目标不清晰中等职业学校目前在该专业定位上存在以下两个问题：一是“偏高”。把本专业的培养目标完全定位于旅游企业的中高级管理人员。我们认为，以中等职业学校学生的文化基础、外语基础，以及三年的在校时间，要培养出中高级管理人才是不切实际的；二是“偏杂”。据我们调查，在一些中等职业学校里，专业设置内涵不清，培养目标不明确的现象严重地存在着。这从专业名称就可看出来，饭店服务与导游专业、礼仪与导游专业、导游与烹饪专业、旅游服务与导游专业，等等。三年的时间里，既学导游，又学饭店服务；既学礼仪，又学导游；甚至把缺少必备内在联系的烹饪与导游很牵强附会地合成一个专业。这种做法的初衷是让学生多学一点，多掌握一门技巧，以便就业时有更多的选择余地。然而，事实是这样做的结果是培养出来的学生多为“夹生饭”，不能达到“专”的要求，违背了中等职业学校学生的心理生理发展规律。我们认为，它恰恰是中等职业教育的大忌。(2)课程设置不规范，教学内容较陈旧由于举办该专业的学校数量众多，主办单位不一，办学历史较短，使得在课程设置上随意性较大，主干课程不突出。例如，有些学校因人设课，因教材设课，而不是按培养目标来设置课程，更不是按市场的需求来制定教学方案和设置课程。旅游业是我国与国际接轨最早的行业，尤其是在当今经济全球化的时代，旅游业的服务规范、管理方法、经营理念随时都在发生巨大的变化，所以旅游教育中的知识更新相对其他教育形式而言变化更快。教育部针对这些问题在“八五”期间曾建设了中等职业学校旅游类两个专业的教育部规划教材，对规范该旅游类专业建设起到了一定的作用。但是，由于办学的条块分割，各地区经济发展水平不平衡，使得大部分学校各行其是，教学内容的编排不能体现行业先进的知识内容。调查中发现，某些学校为了吸引生源，课程名称盲目地追求时髦，影响了教学计划的整体性和主干课程的完整。(3)教材建设滞后，没有全国性的教学基本要求分析目前中等职业学校旅游服务与管理专业的教学现状，我们发现，教材的建设已严重滞后。由于没有全国性的教学基本要求，本专业的中专、职高、技校只能分别采用自编的教材，或选用非本专业教材。由于教材编写的各自为政，使得许多专业术语的表述不一，使得教材的内容更新缓慢，使得学生在某些知识、技能的应用上出现所学知识与现实不符。教学基本要求是根据专业课程设置，以纲要的形式编写有关课程教学内容的指导性文件，它反映课程的教学目的、任务、教学内容的范畴、教学顺序、教学进度、教学方法等的基本要求。而调查中发现，大部分中等职业学校该专业教学基本要求只是对教学目的、任务、内容的说明，对教学方法、参考资料、课外实践等方面的要求和建议欠缺，未能起到指导教师进行教学的目的。(4)实践教学环节不重视，实践教学基地建设不理想这方面的问题主要表现在：一是对实践教