昭山仰天湖规划现状调研报告

1湘潭昭山示范区仰天湖片控制性详细规划现状调研报告湘潭昭山示范区管委会湖南城市学院规划设计院二0一0年八月2目录1概况2已批的规划、用地汇总3自然条件4区域及人口状况5社会经济环境分析6土地利用现状及评价7规划区建筑物状况分析8公共配套设施现状与评价9道路交通状况与评价10市政公用设施状况分析与评价11环境保护状况分析与评价附件1已批用地一览表附件2人口分布一览表附件3现有单位情况统计表附件4现状用地统计表31、概况本规划区位于湘潭昭山示范区南部，由东至湘黔铁路、湘潭市界，北至朝阳渠，西以湘江为界，南至沪昆高速公路-昭山二十三号路-易家湾镇界，总用地面积31.18平方公里。2、已编制规划、已批用地汇总2.1、已编制规划情况：1)《长株潭城市群区域规划提升》（）；2)《湘潭市城市总体规划》（2010-2020）；3)《长株潭生态绿心规划》；4)《昭山风景名胜区总体规划》；5)《长株潭轨道交通规划》；6)《湘潭市电力规划》；7)《昭山南片区控规》；8)《仰天湖公园规划》；2.2、已批用地情况：除现状建成区217.43公顷外，规划区范围内其他土地还包括已出让用地共36.16公顷；已划拨用地10.63公顷，有意向用地，集体土地2006.46公顷，水域328.71公顷。其中已出让用地和已划拨用地都属于确定项目，具有不可更改性。（详见附件1已批用地一览表）4类型面积(公顷)百分比（%）建成区用地217.436.97已出让用地36.161.16已划拨用地10.630.34有意向用地518.6116.63集体用地2006.4664.35水域328.7110.54总计3118.00100.003、自然风貌3.1、自然条件规划区内,地势东高西低,地形复杂多样,山地、丘陵、岗地、平原、水面具备。东北部以山体为主,主要有虎形山、凤形山，最高处凤形山达205.6米,但其中有数条水系流经,形成山中有水、水中有山的优美环境；西部临湘江，地势较低，最低处仅33.7米,本区沟渠纵横，湖塘星罗密布，主要水系王家寨渠和仰天湖，大部分土地为农村集体土地、农田；东南部以丘陵为主，地形起伏比北部的山地小，高程在40—110米之间，以林地为主。另外，城市建成区标高均在42-60米之间。从外围环境看，规划区西面临江，其岸线长度更是达到了五千六百米，东部面山，依山伴水，如此优越的自然条件实属不可多得。从内部环境看，规划区城市建成区较小，大部分还保持着自然山林水体的原貌，环境优美宜人，主要山体分布在东北部未开发地区；水体主要分布在沿江低洼地，规划较大的水面主要有仰天湖及上华塘等。3.2、存在问题1）规划区西部滨江地带地势极低，常年内涝。2）由于对污水管理的不严，规划区内大部分自然水体长期排入5生产、生活污水，水质较差。3）滨江地带现状自然风貌及环境非常差，大量污染物在此堆积，与其地域特色形成了极大的反差。4、区域及人口状况4.1、区域及人口分布规划区涉及岳塘区荷塘乡的正江村、竹铺村、群力村、金湖村、荷塘村等5个村，易家湾镇的新南村、新湖村、蒿塘村、红旗村、金南村、双塘社区、路口社区、窑洲社区、大塘社区等5村4社区以及昭山乡的新民村、石金村、楠木村、黄毛村、立新村、高峰村等6个村，共计16个村4个社区，总人口约25521人，包括城镇居民、农村村民及其他常住人口等。从统计来看，规划区人口密度平均为818.5人/平方公里。但人口分布存在不均衡。窑洲社区人口密度高，达到6032人/平方公里，西南其他村的人口密度在800—1200人/平方公里，东部山地村人口密度较低，分别在200-400人/平方公里之间，人口密度最低为楠木村，只有223.5人/平方公里。（详见附件2人口分布一览表）4.2、存在问题人口分布的不均衡性是由其社会经济发展决定的。在规划区中部临芙蓉大道的各个村，由于其发展的时期较长，以及其周边的长株潭大市场提供了大量就业岗位，造成了人口的集聚性，导致交通拥挤、6设施落后，生活环境恶化；在规划区西部临湘江的各个村，尚未开发，但自然条件好，农业较发达，农村人口聚集；处于东部山区的各个村交通不便，农田稀少，其人口密度也很低。人口分布的不均衡性，将带来大量社会问题。人口密度过大的区域，会给其道路、绿化、给排水、教育、环卫等设施带来过大的压力，造成生活环境及质量的下降；而人口密度过小的地区，又会因为其人口不足而造成生产、消费总量不足，导致其发展速度缓慢。因此，过大和过小的人口密度都不利于社会经济发展。5、社会经济环境分析5.1、现状单位企业情况从发展时序来看，规划区建设跨较小，大部分是近20年开发起来的：主要为2000年建设的长株潭大市场，芙蓉大道沿线近年新建的各类政府机关、工业企业等。城市建成区外还分布有较凌乱的村镇建设用地和耕地园地等。芙蓉大道沿线的工业企业以机械、陶瓷、化工等二、三类工业为主，且规模较小，对城市的带动作用不大，却对昭山的环境有较大影响。位于芙蓉大道与红易大道交叉口东部的长株潭大市场是目前昭山地区产业最成熟的片区，长株潭地区的摩托车贸易集中于此，提供了大量的就业岗位，也是昭山主要的税收来源。随着社会经济的发展，规划区内原有的一些老企业相继跨上了改7制、搬迁步伐，包括：化工机械厂、湘潭汽车制造厂等，这些企业有的因技术力量落后遭淘汰，有的则因地理区位不当而搬迁至工业园区。另外，规划区内还存在诸如预制场、养猪场等小型乡镇企业，此类企业生产力、生产技术、生产资金均不高，其用地布局也与城市发展严重不符。（详见附件3现有单位情况统计表）5.2、现状农村情况规划区范围内城市建成区很小，还是以农村为主，农业人口约2万人。现状农村生活方式较为落后，以种植、养殖、乡镇企业生产以及外出打工作为主要的生产方式，以传统2-3层民房为主要居住方式。5.3、存在问题（1）芙蓉大道沿线生活生产用地混杂、环境很差，须进行全面整合。一些附属企业须进行搬迁、集中，形成规模化效应。（2）长株潭大市场交通量大，对芙蓉大道的通行力有一定影响。（3）规划区范围内有不少乡镇级别的一产业、二产业分布，此类产业规模小、产能小、布局乱，与城市发展严重不符。（4）受交通、区位条件的限制，昭山的开发时间较短，二、三产业实力均很弱。（5）在城市建设过程中，农村既是建设的主要发展空间，也是8主要的难点。以往建设经验表明，开发商往往以征收菜地、农田为主，大部分农民在城市建设中失去了生产资料，没有了经济收入；即便是拆迁安置的农民，也仅仅局限于居住上的安置，而没有考虑农民的就业问题，从而造成了社会不稳定性。（6）在暂未进行城市化的地区，政府必须限制自建房，但农民对居住的硬性自建要求又必须满足，这也造成了管理与执行的矛盾。6土地利用现状6.1土地利用现状规划区范围内土地利用状况不太复杂，以山体、农田、水体、村居用地为主，城市建成区地面积公顷，仅占总用地的，主要分布在规划区中部，沿芙蓉大道两侧地区，包括的居住用地，的公共设施用地，的工业用地，的道路广场用地，的市政公用设施用地。规划区其他类用地面积公顷，占总用地的；包括水域、耕地、林地、园地、村镇建设用地等。6.2地形地貌分析规划区域内，整体呈东高西底，北高南低之态势，东部、南部以高山少量的丘陵、水田为主，开发难度较大；西部则以水田、低矮丘陵为主，易于开发。北部凤形山为规划区内制高点，其最高点标高米，仰天湖、湘江一览无余，具有较大的景观开发价值。西部区域水塘密布沟渠9纵横，最低点标高仅米，有王家塞渠等几乎整个规划区的水系都汇聚于此处。由于北部、南部高山的缘故，造成了这两地区的坡度较大，开发难度最大，东部丘陵地带坡度一般，开发难度适中，西部坡度最缓，开发难度最小。7建筑物现状规划区除芙蓉大道两侧城市建成区，其余大部分为村落。根据其形成的历史时机以及用地性质的差异，把规划区内建筑分为四个等级。一类建筑完好（）二十一世纪以后新建的框架、砖混结构建筑包括联排式住宅、公共建筑。（）规模较大的工厂企业，以及大专院校。（）沿街部分在转换功能中整修得较好的建筑。二类建筑大部分完好八十年代至二十一世纪兴建的多层砖混结构的建筑中维护得较好的建筑。建筑墙壁、屋顶有轻微破损的独立式住宅建筑；三类建筑质量尚可10七十年代至八十年代兴建的独立式住宅，解放前后兴建的土木结构的建筑；建筑墙壁、屋顶有破损，但不影响使用的建筑；四类建筑质量极差（）解放前后兴建的独立式住宅；（）墙体严重倾斜屋顶破损严重的建筑现状建筑质量评价表：建筑分类面积(万平方米)百分比（%）一类建筑8.29.48%二类建筑40.3846.68%三类建筑32.2337.26%四类建筑5.696.58%合计86.5100.00%一二类建筑主要分布于规划区中部及芙蓉大道两侧沿线，如易家湾镇政府、长株潭大市场，三四类建筑主要分布于规划区内西部东部的村落当中。8公共服务设施现状示范区现状的公共服务设施主要是由行政管理、商业金融、教育科研设施、、卫生设施等公共设施用地构成。8.1行政管理设施主要由乡、镇政府及各基层机关单位组成，现状用地相对11较充足。现有昭山示范区管委会办公楼、易家湾镇政府、昭山乡政府、各村、居委会等行政办公用地。8.2商业金融设施示范区商业以长株潭大市场为代表，长株潭大市场大至今已吸引海内外人士进场开发，吸纳资金近５亿元。大市场设计规划科学，交易功能涵盖了家电、摩托、布市、百货等18业商城，形成了城与城相连，市与市相通的格局。长株潭大市场将发展成为我国中南地区大型物流配送中心。区内有中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行等8家银行。8.3文化设施有网吧、KTV、歌厅、书报刊零售等数十家。8.4教育科研设施规划区区有易家湾镇中学等中小学5所，大专院校1所。8.5体育设施区内体育设施存在种类缺项、片区基本无成规模的体育场馆。8.6卫生设施昭山示范区至09年底共有各级各类医疗机构数十家、卫生技术人员近百人。其中有卫生院1家，个体诊所、医务室等数十家。129道路与交通状况与评价9.1过境道路昭山示范区过境道路分别为沪昆高速、京港澳高速、红易大道、芙蓉大道。红易大道是连接株洲的主要通道，芙蓉大道是联系湘潭市与长沙市的主要通廊。9.2铁路交通京广铁路：中国南北向的主动脉，在规划区南北横跨为7.56公里，宽度为15米。武广客运专线高速铁路:中南部的主要客运廊道，在规划去内全长为11.9公里。本片区的服务作用基本为零。同时噪音较大，影响周边居民生活。易家湾企业专线:连接规划区内省民航油库、农药厂、沥青站、液化气站等，基本已停止营运。长株潭城际铁路：规划的城际铁路经过本区，并在长株潭大市场以东设立一个停靠站。9.3水运交通湘江常年可行驶千吨级客货轮船。区内有南天股份有限公司的专用码头和易家湾码头。9.4客货站场片区内现状没有达到一定等级的公路客货运站，有一个小型的易家湾铁路货运站场。易家湾火车站是京广线上的一个四等小站，地处长沙、株13洲、湘潭交界的金三角地带，管辖着省民航油库、农药厂、沥青站、液化气站等4条专用线。9.5道路体系规划区内城市道路主要为芙蓉大道（在规划区为6.5公里，路幅为60米，其中双向行人道及绿化带各9米宽（5米行人道+4米绿化带），双向各5米宽非机动车道，双向分车绿化带各4米宽，主车道24米宽）、红易大道、昭山景观大道、昭山防洪景观道。乡镇之间基本实现村村通水泥路，路面宽度为3-5米。部分村落已实现每个村民小组通水泥路。9.6公共交通示范区内现状没有公交站场、出租车停车场。片区内现有公交线路为:103路：昭山-易家湾-株易路口(长株潭大市场)-嵩塘铺-荷塘–沪昆高速路口-市十中-荷塘乡政府-板竹新路口-团山铺-江滨-岳塘区政府-板竹路口-汽修厂-纺配-板塘铺-谈爱桥-货运东站-特殊学校-市公安局-汽车东站-农贸市场-锦源广场-政府大楼-招呼站-人事局-高新技术大楼-天鹤村-华凯-工业品市场-霞光村-岳塘交警