政府工作报告职能细分

—1—《政府工作报告》目标任务分解表类别编号目标任务责任领导牵头责任单位责任人相关单位数据评估认定单位市政府或市政府办责任单位总体目标1地区生产总值达到1720亿元，增长11.5%郭振斌市统计局林霞辉焦铎辉市发改委，各县、市、区政府市统计局2实现规模工业增加值860亿元，增长13%市经信委，各县、市、区政府3社会消费品零售总额增长18%市商务局等市直相关单位，各县、市、区政府4农民人均纯收入增长11.5%各县、市、区政府5完成固定资产投资940亿元，增长20%郭振斌市发改委何林福刘铁健市统计局，市地税局6居民消费价格指数控制在4%郭振斌国家统计局岳阳调查队林霞辉吴当时市统计局等市直相关单位，各县、市、区政府7城镇居民人均可支配收入增长11.5%8全市财政总收入完成160.5亿元，增长15%。一般预算收入增长超15%，达到60亿以上。其中市本级完成94.1亿元，市本级中，国税完成68.3亿元，增长15.1%；地税完成17.9亿元，增长15.2%；财政完成7.9亿元，增长15%郭振斌市财政局何林福刘美树市国税局、市地税局、市统计局等市直相关单位，各县、市、区政府9完成进出口总值11.6亿元，增长14%苏耀辉市商务局禹辉熊道生市统计局、岳阳海关、岳阳检验检疫局等市相关单位，各县、市、区政府10新增城镇就业人数4.2万人郭振斌市人社局何林福殷道春市统计局，各县、市、区政府11人口自然增长率控制在6.5‰以内宋爱华市人口计生委廖长生谢晓玲市直各单位，各县、市、区政府12单位GDP能耗下降3%蒋锋市经信委王湘涛文春方市发改委、市统计局，各县、市、区政府13COD削减率1.5%,SO2削减率1.5%，单位GDP二氧化碳排放降低2%韩建国市环保局范安辉李国保市统计局，各县、市、区政府—2—类别项目编号目标任务责任领导牵头责任单位责任人相关单位市政府或市政府办责任单位建设现代工业大市加快提升传统产业14加快石化产业、食品加工业、机械制造、造纸印刷、纺织服饰、建筑材料等产业发展蒋锋市经信委王湘涛文春方市直相关单位，各县、市、区政府151、全年计划实施技术改造总投资400亿元，增长15%以上；2、支持企业技术改造，争取并实施国家、省级重点科技成果转化项目20个以上，争取科技经费3000万元以上；3、开展科技帮扶活动，争取培育产值过亿元规模企业1家蒋锋市经信委王湘涛文春方市科技局等市直相关单位，各县、市、区政府大力发展新型产业161、发展高新技术产业，争取新认定省级高新技术企业20家，全市高新技术产品达到750种，其中具有自主知识产权的达到500种，高新技术产业产值达到800亿元，增加值达到260亿元，增加值占规模工业增加值的比重达到26%；2、实施科技创新工程，建立产学研结合创新平台体系，组建工程技术研究中心、产学研战略联盟、园区创业服务中心、院士工作站和重点实验室10家以上；组织企业与重点高校、科研院所开展联合攻关，攻克一批重大共性关键技术；加强自主创新引导，用好用活市级自主创新引导基金、产学研结合专项经费和科技奖励项目经费；3、实施知识产权战略，推进规模企业“专利扫零”行动，专利申请量和授权量分别增长30%以上；4、推进科技招商引资，着眼战略性新兴产业，争取引进高新技术企业和项目6个以上，到位资金3000万元以上隋国庆市科技局陈峰谢春生市经信委、市财政局、市工商局、市招商局等市直相关单位，各县、市、区政府17大力发展再生资源、电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源、新材料和文化创意等新兴产业，其中再生资源总产值增长20%、电子信息产业总产值增长25%；生物医药产业总产值增长23%；先进装备制造产业总产值增长26%。力争引进1—2家动漫公司落户蒋锋市经信委陈峰文春方市文广新局等市直相关单位，各县、市、区政府鼓励发展中小企业18促进专、精、特、新中小企业快速发展，支持企业提档升级。实施“年度50强工业企业”评选与扶持活动，支持30户专、精、特、新企业加快发展蒋锋市经信委王湘涛文春方市直相关单位，各县、市、区政府聚集发展园区工业19大力推进项目满园扩园行动，吸引更多同类企业、上下游企业、关联企业和服务性企业入园集聚，重点培育云溪精细化工园区、岳阳经开区机电设备制造园区、临港产业新区机械工业园20大力推进园区产业升级行动，支持园区企业技术改造、做大做强，引进一批战略投资者落户，力争每个特色产业园区新上投资过5000万元的项目4个，园区工业投资增长35%以上；新增产值过2亿元企业的3—5户，园区工业总产值增长30%以上蒋锋市经信委王湘涛文春方市科技局等市直相关单位，各县、市、区政府21大力推进园区服务配套体系建设，不断优化发展环境。新建公共服务平台1个，园区基础设施建设投资增长40%以上蒋锋市经信委王湘涛文春方市直相关单位，各县、市、区政府22大力推进园区好项目竞赛活动，主要考核投资强度、项目收益、科技含量、节能环保，提高园区产业竞争力推进节能减排23抓年耗能1万吨标准煤以上企业节能工作，加快淘汰落后产能，新上一批节能技术改造项目24农业面源污染治理：创办10个村庄整治示范点，完成畜禽养殖污染整治50家，引导重点乡镇、村创建生态乡镇、村，提高水环境质量韩建国市环保局范安辉李国保市直相关单位，各县、市、区政府25巩固提高湘江流域和环洞庭湖小企业污染整治成果，重点企业稳定达标排放，清洁生产审核和技改完成40家建设现代农业强市推进现代农业建设26确保粮食安全，全市粮食播种面积稳定在800万亩左右，粮食总产达到320万吨以上。抓好“菜篮子”工程，提高产业化水平陈四海市农业局陈正文谌亚忠各县、市、区政府27积极推进标准型、规模型、加工型、品牌型、安全型和休闲型农业，促进农业发展方式转变—3—类别项目编号目标任务责任领导牵头责任单位责任人相关单位市政府或市政府办责任单位建设现代农业强市推进现代农业建设28提高机械化作业、专业化服务水平。规范发展农民专业合作社，创建8个省级农民专业合作示范社。培育壮大龙头企业。抓好农超对接陈四海市农办陈正文华克敏市商务局等市直相关单位，各县、市、区政府29加快屈原国家级现代农业示范区、湘阴全国农业标准化示范县、君山全国农产品加工示范基地、岳阳县台湾农民创业园、汨罗和华容两个省级农业标准化示范县建设，壮大平江油茶、临湘楠竹等特色产业，引领现代农业发展，促进农民增收陈四海市农办陈正文华克敏市农业局等市直相关单位，相关县、市、区政府推进新农村建设30强化乡村规划，推进乡村居民点集中布局，在全市建成15个居民安置示范点，逐步形成有特色的地域建筑风格韩建国市规划局范安辉曹学军各县、市、区政府31加强农村能源沼气建设，新建户用沼气池1.2万口，大中型沼气工程6处陈四海市农办陈正文华克敏市农办，各县、市、区政府32大力改善农村卫生环境，推进农村“四清”、“四改”，“四清”率达到10%，“四改”率达到15%韩建国市政府办范安辉黎明各县、市、区政府33抓好农民技能培训，提高农民素质陈四海市农办陈正文华克敏市人社局、市农业局等市直相关单位，各县、市、区政府推进城乡统筹发展34加大财政对“三农”的投入，整合涉农资金，确保安全有效使用郭振斌市财政局何林福刘美树市直相关单位，各县、市、区政府35进一步抓好平江县、岳阳县“两项制度”有效衔接试点工作陈四海市农办陈正文华克敏市直相关单位，各县、市、区政府36力争组建1家农村商业银行，积极发展地方性金融机构，力争新增1家小额贷款公司；进一步健全农业保险制度宋爱华市政府金融办廖长生李建雄市人民银行等市相关单位，各县、市、区政府37深入开展“万企联村、共同发展”活动陈四海市农办陈正文华克敏市工商联，市直相关单位，各县、市、区政府38探索农村社区建设，逐步推进农村居住社区化陈四海市民政局陈正文刘树平市直相关单位，各县、市、区政府39加大扶贫开发力度，进一步加大市县财政投入和市直建设扶贫力度陈四海市农办陈正文华克敏市直相关单位，各县、市、区政府大力推进县域经济发展40发展特色经济、非公有制经济、开放型经济和劳务经济，力争全市非公经济增加值达到890亿元，增长18%，占GDP比重达到58.5%蒋锋市经信委王湘涛文春方各县、市、区政府41指导县城和中心镇加大基础设施建设力度，创建2个省级示范镇，加快推进10个经济强镇和特色小城镇建设韩建国市住建局范安辉谈正红各县、市、区政府建设现代航运物流旺市港区建设加速42临港产业新区基本完成“三纵三横”主干道路建设，抓好水系治理宋爱华岳阳城陵矶临港产业新区管委会廖长生李运帷市直相关单位，云溪区、岳阳楼区政府43临港产业新区围绕现代装备制造业、高新技术产业、综合物流业和配套服务业，招大引强。建设临港产业新区云溪恒阳化工储运长江码头。力争5大规划区都有重大项目布局，确保签约项目30个以上，入园项目20个以上44启动洞庭湖水上应急救援指挥中心二三期工程郭振斌市地方海事局林霞辉刘岳华市直相关单位，各县、市、区政府建设大口岸45扩大物流、做活港口、发展口岸，力争集装箱达到18万标箱以上宋爱华市口岸办廖长生何移兵市直相关单位，各县、市、区政府46启动国家级出口加工区报批与建设，努力推进对台直航市直相关单位，各县、市、区政府47建设公路口岸，规划航空口岸和电子口岸口岸联检单位，市财政局，岳阳经济技术开发区管委会48加快长江航运疏浚整治和长航基地建设，开通“五定始发班轮”，加强长江岳阳段综合治理岳阳海事局，长航岳阳管理处，长航岳阳公安分局形成大市场49认真实施商业网点规划，完善市场体系，建设和提质5个专业市场，繁荣特色商贸街区苏耀辉市商务局禹辉熊道生市直相关单位，各县、市、区政府50推进临湘、华容、平江省际边贸经济发展—4—类别项目编号目标任务责任领导牵头责任单位责任人相关单位市政府或市政府办责任单位建设现代航运物流旺市形成大流通51培育引进物流大企业，尽可能吸引国内外优势物流企业建立基地和营运中心，带动中小物流企业发展郭振斌市交通运输局林霞辉龚柏松市发改委等市直相关单位，各县、市、区政府52加快物流建设项目的前期工作，建设一批集仓储、配送、电子商务、商品加工为一体的现代物流基地53积极发展第三方物流。引导物流企业建立物流电子交易平台，加大与境内外的商务合作市交通运输局龚柏松市商务局等市直相关单位，各县、市、区政府建设现代旅游热市开发旅游产品54提升环湖旅游，确保“楼岛湖”进入5A级景区，完成洞庭山庄升级改造，启动君山旅游码头建设，联合申报洞庭湖国家级旅游度假区蒋锋市旅游局王湘涛刘腊干市直相关单位，相关县、市、区政府55开发名山民俗旅游，整合五尖山、大云山、幕阜山、福寿山等国家级、省级森林公园生态旅游资源，挖掘巴陵戏、长乐故事会、九龙舞等地方特色文化，提升张谷英景区品位,促进旅游与文化融合市旅游局市文广新局刘腊干龚卫国市直相关单位，相关县、市、区政府56拓展沿江旅游，加快屈子文化园、洞庭湖国际公馆、顺天洋沙湖度假村、盘石洲度假区、君山野生荷花世界二期工程等景区建设市旅游局刘腊干市直相关单位，相关县、市、区政府57创建1个全省旅游发展强县，2个全省旅游名镇，5个全省旅游名村58创建1个五星级旅游区（点），10个四星级旅游区（点），20个三星级旅游区（点）提升旅游服务59完善旅游交通，加快高速公路、主要交通干线与重点旅游景区对接郭振斌市交通运输局林霞辉龚柏松市直相关单位，各县、市、区政府60建设五星级宾馆，鼓励发展家庭旅馆和汽车旅馆，规范发展影视、歌厅、酒吧、茶艺、咖啡馆等休闲娱乐业，打造高水平、有特色的地方综艺节目和商业服务中心蒋锋市旅游局王湘涛刘腊干市直相关单位，各县、市、区政府61开发特色旅游商品，拉动旅游购物消费市商务局等市直相关单位，各县、市、区政府62加快宾馆、市游客信息咨询服务中心等配套设施建设市直相关单位，各县、市、区政府创新旅游营销63重视旅游营销策划，把景区变产品、产品变产业，把促销旅游产品与宣传城市紧密结合，扩大岳阳知名度64用市场手段办好有地方特色的旅游节会端午旅游文化节君山爱情文化节团湖野生荷花节中华湖鲜美食节国际观鸟节汨罗市政府市旅游局君山区政府南湖风景区管委会市