建立农民工社会保险制度探析

南昌大学硕士学位论文建立农民工社会保险制度探析姓名：张金兰申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：徐求真20071106建立农民工社会保险制度探析作者：张金兰学位授予单位：南昌大学相似文献(10条)1.期刊论文吴汶臻中国农民工的社会保障——社会保险制度-经济问题探索2008,(5)随着农村劳动力的大规模转移,城市农民工的数量大量增加,他们为城市建设和国家发展作出了巨大的贡献,但我国的农民工社会保险制度项目不全,保障水平也很低,这影响了农民工的生存与生活,影响了社会稳定.本文就农民工对我国社会发展作出的巨大贡献及有权利获得社会保险制度的保护,农民工社会保险制度的现状以及如何构建我国农民工社会保险制度加以论证.2.学位论文苏卫东农民工社会保险制度探析2007农民工是我国工业化和城市化的进程中出现的一个特殊群体，是社会制度变迁的产物，他们已经是产业工人的重要组成部分，虽然其“根”还在农村，但是他们已经脱胎换骨，日益成长为一个迫切需要社会认可的新兴阶层。目前我国社会保险制度覆盖的群体主要是城镇职工，农民工虽然也在城市工作，而且经受着比城镇职工更多的职业风险，但是他们未能被以社会保险为核心的现代社会保障制度所覆盖，而是被排斥在社会保险体系之外。究其原因是，作为制度供给者的政府对农民工社会保险制度供给存在着严重的滞后和不足。中央政府提出了消除农民工进城障碍和推进农民工社会保险的政策，但进展缓慢；地方政府为追逐潜在的制度收益解决本地区发展问题而与中央博弈，对农民工平等享受社会保险进行限制。上海、深圳等省市以政府主导方式推出不同模式的农民工社会保险试点，取得了一定成效，为中央政府全面推广农民工社会保险积累了经验，这种渐进式制度变迁减少农民工社会保险制度变迁风险，可平稳有序地推进；也把试错的成本分散化，减少农民工制度变迁的成本。但是，地方政府农民工社会保险制度变迁由于设计时针对性不强等问题导致执行的低效率。最主要的是地方政府在其各自区域内的制度安排，根本不可能解决农民工对“全国统筹、可以转移衔接”这一核心制度的需求问题。建立农民工社会保险制度，归根到底是在新形势下重新调整政府、企业和农民工个人三者之间利益关系的重大问题。因此，在进行农民工社会保险制度设计的时候，应该在兼顾政府、企业和农民工利益基础上寻求解决方案。既不能强行把农民工纳入城镇社会保障体系，也不能简单的另外建立一套专门针对农民工的社会保障制度，而是应从根本上打破城乡分立的二元社会保障结构，着力于建立中央统筹的养老保险、工伤和医疗保险等城乡、地区保险待遇有所差别的农民工社会保险制度。并按照长远发展、方便转移衔接和低费率广覆盖的原则，根据职业风险对农民工的危害程度，以渐进方式，先解决农民工迫切需要的工伤保险和大病医疗保险问题，逐步解决养老保险等问题。3.期刊论文张军.ZhangJun进城农民工社会保险制度的构建-安徽农业科学2007,35(20)分析了进城农民工社会保险的现状,介绍了构建进城农民工社会保险制度的路径.指出构建针对农民工的新型社会,保险制度是解决农民工保险问题的现实选择,并提出了构建农民工保险制度的方案.4.期刊论文高兴民.GAOXing-min论建立农民工综合社会保险制度-哈尔滨市委党校学报2006,(2)农民工的社会保障问题近年来已成为实际部门和学者关注的热点.建立面向农民工的社会保障制度,当务之急是建立面向农民工的综合社会保险制度.要明确建立这种社会保险制度的紧迫性和重要性以及必要性和合理性,并在此基础上采取相应的对策.5.期刊论文黎慈金融危机下反思农民工社会保险制度的完善——由农民工返乡潮引发的思考-南方金融2009,(2)全球经济动荡,中国经济而临挑战,建立和完善社会保障体系具有特殊的意义.农民工已经成为中国产业工人的重要组成部分,为城市创造了巨大的社会效益和经济效益,但农民工的社会保障问题却不容乐观.当前,建立和完善农民工社会保险体系不仅是维护农民工生存权发展权、减少金融危机对我国经济发展冲击的需要,而且是和谐社会建没的一项重要内容.本文在分析完善农民工社会保险体系必要性的基础L,指出我国农民工社会保险体系的严重缺失,提出完善农民工社会保险制度的路径选择.6.期刊论文黎慈.LiCi金融危机下反思农民工社会保险制度的完善——农民工返乡潮引发的思考-金融与经济2009,(3)全球经济动荡,中国经济面临挑战,建立和完善社会保障体系更具有特殊的意义.农民工已经成为中国产业工人的重要组成部分.为城市创造了巨大的社会效益和经济效益.但农民工的社会保障问题却不容乐观.当前.建立和完善农民工社会保险体系不仅是维护农民工生存权与发展权的需要,是和谐社会建设的一项重要内容,而且是市场机制的重要组成部分.因此,正视农民工返乡潮问题.采取有效措施,完善我国农民工社会保险制度,应当成为政府和社会各界关注的焦点.7.学位论文卢驰文中国社会保险统筹层次研究2007本论文旨在消除人才流动的社会保险制度壁垒，推进全国统一的劳动力市场形成，促进社会主义市场经济体制的完善。论文从统筹层次的角度研究社会保险制度，指出我国社会保险制度存在的问题，既从理论方面又从实证方面探讨其改革的目标模式，并试图探索其改革路径与加速改革的具体策略。论文还从统筹建设城乡社会保险制度的角度，研究了城乡社会保险制度的衔接问题。因此，论文不仅研究基本养老保险统筹层次问题，也涉及了基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的统筹层次问题，而且还研究了农村社会养老保险和农村合作医疗制度。不过，鉴于基本养老保险在社会保险领域中的特殊地位和作用，提高基本养老保险统筹层次研究是全文的重点。全文除导言、结束语外共分八章。导言部分介绍了研究对象及其范围、选题的实践意义和理论意义、研究方法，综述了前人的研究进展情况。第一章通过对社会保险费本质的分析，探讨了社会保险对个人、政府与企业的作用，指出了政府与个人密切合作是社会保险制度成功运行的条件。本章还分析了养老保险现收现付制、完全积累制和部分积累制成功运行的条件。得到一个结论：要在目前我国养老保险地方统筹的部分积累制度下，维护参保个人的利益，使个人与政府密切合作，就必须建立中央统筹的基本养老保险制度。本章还探讨了工伤保险、生育保险、医疗保险和失业保险统筹层次对人才流动的影响。第二章介绍了我国社会保险制度的变迁过程，分析了城镇职工社会保险统筹层次偏低的历史原因，指出了城镇企业职工养老保险统筹层次改革进展缓慢的种种原因。本章还分析了机关事业单位养老保险制度改革落后于企业养老保险制度改革的弊端，指出了现行关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险政策的缺陷，道明了做实个人账户的改革存在不彻底性。本章的结论：无论城镇企业还是机关事业单位，其基本养老保险制度都必须统一，而且为中央统筹。第三章阐述了建立农民工社会保险制度的意义，分析了现行农民工社会保险模式的利弊，评析了李迎生教授等学者关于面向进城农民的社会保险制度构想。本章还分析了农民工退保对农民工本人、流入地政府、用人单位和流出地政府利益的影响。本章的结论：要统筹建设城乡社会保险制度，就必须绕过户籍制度的障碍，建立中央政府统筹的农民工社会保险制度。第四章介绍了农村社会养老保险制度和农村合作医疗制度建设情况，分析了农村社会养老保险制度和农村合作医疗制度的缺陷，指明了被征地农民社会保险制度的选择困境。本章还指出了与农民有关的社会保险制度存在相互割离问题，需要从统筹建设城乡社会保险制度的角度进行整合。本章的结论：提高社会保险统筹层次，建立中央统筹的社会保险制度，是建立全国城乡一体化社会保险制度的基本途径。第五章论述了提高社会保险统筹层次的基本原则。第一条原则指出我国在短期内实现社会保险制度的完全公平，是不可能的，但不能因此而放弃对城乡公平理想的追求。第二条原则表明促进人力资源优化配置，是市场经济制度的内在要求，社会保险制度也必须为之努力。第三条原则强调社会保险不是政府的免费午餐，是权利与义务高度正相关的缴费回报。第四条原则保障大多数人的基本生活，决定了缴费水平和享受待遇水平。第五条原则论证了强制性是社会保险制度成功运行的必要条件。第六条原则阐明了我国社会保险制度必将由小范围的公平优先向大范围的效率优先转变。这些原则成为提高社会保险统筹层次的指导思想。第六章分析了农民工养老保险优先实现中央统筹在财政与技术方面的可行性，探讨了农民工社会保险制度目标模式以及经办管理模式，阐明了机关事业单位养老保险制度改革路径，提出了加速提高城镇企业职工基本养老保险统筹层次的具体策略。本章还分析了提高工伤、生育、医疗和失业保险统筹层次的可行性。第七章试图界定在提高基本养老保险统筹层次过程中地方政府与中央政府的财政兜底责任，提出了处理基本养老保险制度运行费用的基本原则，探讨了事业单位分类改革时政府的社会保险责任，为提高社会保险统筹层次取得财政部门以及其他部门支持提供了理论依据。本章还研究了城乡社会保险制度的整合与衔接问题。第八章探讨了我国基本养老保险、基本医疗保险和失业保险制度改革的目标模式，为我国社会保险制度改革指明了方向。本章就如何提高社会保险费的收缴率，笔者提出了个人的看法。尽管探讨的内容作为中央统筹社会保险基金管理模式还不够全面，但毕竟为我国社会保险制度改革指出了大体目标。结束语不仅对建立城镇企业职工、农民工和机关事业单位职工统一的基本养老保险制度的时间作出了大体判断，而且对基本养老保险中央统筹的时间也作出了初步的判断。8.期刊论文甄娜.王岩.韩冬云健全农民工社会保险制度促进社会和谐发展-中国科技博览2008,(21)农民工社会保险问题近几年备受社会的关注.本文着重分析目前农民工社会保险制度存在的问题、健全农民工社会保险制度的意义以及有效措施.旨在通过健全改善农民工的社会保险制度,促进全社会和谐稳定的发展.9.学位论文果婧中国农民工工伤保险模式研究2007随着我国经济建设及社会的发展，大量农民工涌入城市工作生活，但其“农民”的户籍身份与“工人”的职业身份二者在享受社会保险制度上的差别给他们的打工生活造成了各种壁垒，尤其是其集中从事的行业及职业性质，体现出对工伤保险的迫切需求。本文研究以农民工工伤保险制度建设为主要议题，是一项关于农民工工伤保险制度政策分析及操作模式相结合的研究。制度性分析主要采用文献分析方法，回顾了国内外对农民工问题、工伤保险制度及农民工工伤保险的研究，主要研究内容分为两个层次，一是通过对农民工工伤保险制度现状及成因的分析，在政策层面上提出相应对策建议，对整体制度作出完善性分析；二是以为农民工提供工伤康复为突破口，不仅着眼于解决目前紧迫问题，也为整体农民工工伤保险制度建设领入一个全新的方向，即建立“康复优于赔偿”的“积极的工伤保险制度”。在操作模式的分析中，主要采用了比较分析方法，一是对国内北京、上海、广东三地现行的农民工工伤保险模式进行比较分析，总结出适合我国整体的操作办法，也通过对比提炼出进行农民工工伤保险制度建设需集中考虑的问题，并提出相应解决措施。二是比较德国、美国的工伤保险制度，通过对比两大典型制度，了解工伤保险制度发展趋势及需避免的问题，为我国农民工工伤保险制度建设导航。本项研究主要有三大结论，首先需建立专门的政府管理机构，统一负责管理农民工工伤保险制度，以法律法规为依托，集中强制收缴及分配使用工伤保险基金，强调行政执法者的监管作用。其次，对农民工工伤保险制度进行全面规划及推行，但同时要以工伤康复为突破口，目的在于解决农民工眼前最迫切的需要，并着眼于在长期减少工伤赔偿支出。再次，统计分析发现我国近十余年的工伤保险基金结余过多，保险基金未能充分发挥作用，应对保险基金合理分配利用，加大对工伤预防及康复的投入，对农民工工伤事故解决给予制度倾斜。10.期刊论文郭春霞.李伟从构建社会主义和谐社会谈农民工社会保障建设-沈阳农业大学学报（社会科学版）2007,9(4)农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化的快速发展而出现的一个规模庞大的特殊群体.从实际情况看,目前农民工社会保障基本上处于缺失状况,农民工群体近乎游离于现有社会保