政党制度比较研究(答案)

政党制度比较研究题目（仅供参考）一、分析一党制的不同类型和基本特征一党制是指在一国内只允许一个政党合法存在掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许它们与执政党竞争掌权的政党制度。实行这种制度的国家有两种类型：一是法西斯国家，二是当代民族主义国家。法西斯主义一党制以二战前及战中的德国为典型。其主要特征是：法西斯党垄断了国家政权，并在法律上明文禁止其他政党的存在和活动；党的领袖集国家大权于一身，实行个人独裁统治；执政党与国家政权高度合一；对内实行恐怖统治，对外实行侵略扩张，等等。民族主义国家的一党制，主要是指二战后在一些新独立的民族国家所采取的政党制度，以非洲大陆国家为典型。这些国家一党制的形成方式有所不同，但党政高度合一、个人高度集权却是其共同特征。这种一党制在一定历史时期对于争取民族解放、维护国家独立、保持政治稳定、促进社会经济发展等方面有一定的积极作用。但由于政党领袖个人高度集权所形成的独裁统治、政治腐败、行政效率低下等负面作用，也是十分明显的。20世纪90年代非洲大陆国家纷纷由一党制转向多党制，就充分说明了这一点。所以，从一定意义上说，不论是法西斯主义一党制，还是民族主义国家一党制，都是资本主义国家政党制度的变态或不成熟的表现形式，而不是其常态。总的来看，一党制是与民主政治的理想和目标相背离的，它具有以下弱点：第一，容易造成党政合一的局面。不利于国家政治、经济、文化生活的政党运行；第二，缺乏监督机则，容易形成独裁专制；第三，不利于民主政治的发展，容易阻碍公众政治参与的权利，缺乏自由竞争的环境和条件。二、分析两党制的不同类型和基本特征。两党制的概念：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。两党制的类型：英美类型，加拿大澳大利亚、新西兰类型。英、美政党的比较1、英国政党比美国政党历史悠久。2、英国两党阶级基础差异大、界限分明、有明确的执政党和反对党，美国两党界限不分明，不存在真正意义上的反对党。3、英国两党有健全完备的组织、稳定的党纲、较严格的纪律；美国政党相对松散。两党制最初产生于英国，实行两党制的国家有：英国，美国，加拿大，澳大利亚,新西兰。目前，两有种典型的两党制的模式：1模式一：以英国为代表的议会内阁制下的两党制主要经历了三个阶段A：辉格党与托利党先后交替执政时期；B：托利党和辉格党演变成保守党和自由党；C：工党取代自由党的地位；(2)英国议会内阁制中两党制的特点：A：两党的活动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权；B：两党采取集中制。2模式二：以美国为代表的总统制。它是到了19世纪50年代，才形成共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点：(1)两党制主要表现在总统竞选上A：总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。B：两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。(2)美国的两党制组织结构松散，没有严格的投票纪律。实行两党制的国家虽有一些形式上的差别，但也具有一些共同特点：第一、都是垄断资产阶级操纵的政党。表面上两扮演着互相对立的角色，其实质都是为了垄断资产阶级牢固地掌握政权，而以互相竞争，轮流执政的方式来标榜民主，转移人民的不满情绪。两大政党都是由垄断财团支助和操纵的，它们谁上台并不损害，反而有利于整个资产阶级的利益，有利于维护和巩固其政治统治。执正和在野的差别，仅在于维护资产阶级利益的方式和方法有所不同。第二、都实行竞选。由获胜政党（又称执政党组织政府掌握国家权力，举的范围，方式上有所不同，但在定期选举这一点上是相同的。前面说过，君主立宪制的国家仅仅选举下议席、而总伦制的国家既选议会又选总统，国家立法权和执政权的隶属也是不一样的，但是，由在竞选中获胜（前者是获得大多数席位，后者是当选总统）的政党组织政府这一点，是相同的。第三，限制第三党的发展。在实行两党制的国家，实际上并非仅有两个正常，只不过有两个政党的垄断地位，实行两党制的国家都在法律和制度上限制第三党的发展。三、分析多党制的不同类型和基本特征。多党制是指在一个资本主义国家中有多个政党竞争国家政治职位并通过政党联盟的形式来组建政府的政党制度。采用多党制的国家，大多为议会民主制国家。在这些国家，各政党主要围绕议会议席展开竞争。通常由于没有一个政党能够获得议会半数以上席位，因而获得较多议席的政党就不得不去联合其他政党组成执政党联盟。当今世界，大多数资本主义国家都实行多党制，如法国、德国、日本、丹麦、挪威、瑞典、瑞士、印度等。资本主义国家的多党制，按其具体形式又可分为两种基本类型：其一，在一国内部，存在着两个以上的势均力敌的政党，没有任何一个政党能在选举中长期保持绝对优势，因此，执政党或者是偶然在选举中获得相对多数的政党，或者是通过政党联合组成执政联盟。后一种情况属于常态形式。这方面的典型是法国和意大利。其二，一国内虽然存在多个政党相互竞争，但其中一两个政党具有较大甚至绝对优势，从而形成“一党独大”或“两个半政党制”的局面。这方面的典型当推1955～1993年期间的日本和二战后的联邦德国。二战后的一个相当长的时期里，在日本政治舞台上活跃着许多政党，如自由民主党、社会党、公民党、民社党、共产党等。在上述政党中，自由民主党势力最大，在议会选举中长期获得绝对稳定的多数，从而能够单独长期连续执政。世人称这种制度为“一党独大制”。在原联邦德国，则是另外一种情况。在二战后的一个相当长的时期里，联邦德国政坛上比较活跃的政党有社会民主党、基督教民主联盟（简称基民盟）、基督教社会联盟（简称基社盟）、自由民主党、绿党等。基民盟和基社盟虽从组织上说是两个相对独立的政党，但在竞选纲领和议院活动中往往保持高度一致，因而人们常常将其看作一个“政党”。在德国的所有政党中，社会民主党和基民盟——基社党是两大政党。但它们往往不能获得联邦议院的绝对多数席位，所以只能与自由民主党或绿党等小党联合组阁。所以世人称这种政党制度为“两个半政党制”。应该说，第二种类型的多党制是多党制的特例。多党制的基本特征：1、一国之内存在三个以上的政党，并在政治上比较活跃，在议会拥有议席。2、在法律上和制度上政党都以单独或联合参加竞选并在占议会多数席位情况下单独或联合执政。3、政党联盟在多党制情况下是常见的政党参与和执政的组织形式，通常是政党联盟取得议会中过半数席位而上台执政，多党制必然导致联合政府。4、由政党联盟组成的联合政府不稳固，经常出现政权更替的情况（多党制的最大的特点）。5、选民在决定由谁来组成政府方面没有直接发言权，相反，决定往往来自各党派在选举结束后艰难地讨价还价。多党制政党政治具有党派林立，联合执政，政府更迭频繁，政局不稳等特点。多党制形成的原因主要是国内社会经济状况、阶级结构以及政治力量对比关系比较复杂。此外，比例代表制的选举制度，也是多党制形成的一个重要制度条件。四、中国共产党的自身建设应该克服世界政党制度的哪些弊端、吸取哪些有效经验。中国的政治制度和政党制度，既可以避免一党专制缺少监督导致的种种弊端，又可以避免多党竞争，相互抢占导致的社会动荡，因而具有巨大的优越性和旺盛的生命力。一个国家实行什么样的政党制度是由本国的国情决定的，中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，同样是由中国的具体国情决定的。在上个世纪前50年，中国曾经效仿西方实行过多党制，后来有的党又实行过一党专制，但是都失败了。孙中山先生在评论中国实行议会制、多党制这段历史的时候，曾经讲过一段很着名的话，他说：“中国照搬外国的多党制和议会制，不但是学不好的，反而学坏了。”中国共产党和各民主党派正是在总结历史教训的基础上，既没有搞一党制，也没有搞多党制，而是搞了具有中国特色的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这项政治制度和政党制度的显着特徵，概括成“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”。也就是说，中国共产党是领导核心和执政党，其他的八个民主党派是同中国共产党亲密合作的友党和参政党。共产党和各民主党派团结合作，在重大问题上民主协商、科学决策，集中力量办大事。同时，共产党和民主党派之间还实行互相监督──主要是共产党接受民主党派的监督。实行这样一种政治制度和政党制度，既可以避免一党专制缺少监督导致的种种弊端，又可以避免多党竞争，相互抢占导致的社会动荡，因而具有巨大的优越性和旺盛的生命力。中国这些年，特别是改革开放以来之所以发展得很快，和这项多党合作制度提供的制度保障是分不开的。五、试述新加坡人民行动党的执政经验对中国共产党的启示。新加坡人民行动党执政的基本经验：经验包括理念、举措、特色和规律等几个基本层面。因为理念不是从来就有的，而是从实践中总结概括出来的；举措也是在实践中形成并不断完善的；而特色和规律则是从更高层次上对基本经验的浓缩和抽象。新加坡人民行动党的执政经验主要包括以下两个层次：第一个层次是执政理念和执政举措；第二个层次是执政特色和执政规律。（一）执政理念与执政举措理念是系统化和规范化的思想和观念，它具有理智化、理性化和伦理化等文化色彩；而举措则是理念的物化和对象化，是某一个具体理念的表达方式和实现形式。人民行动党的执政理念与执政举措包括：服务理念与利民举措；包容理念与社会和谐举措；民主理念与党民沟通举措等等。1、服务理念与利民举措。服务理念是人民行动党的基本理念之一。人民行动党深刻地认识到，没有民众的认同，执政基础就不会稳固；而要获得民众的认同，执政党就必须服务民众，以民众为依归。以李光耀为代表的人民行动党上台伊始就明确地把“我们必须为200万人民的安全和生计负起责任”镌刻在了自己的旗帜上。为此，人民行动党实施了“全民就业”和“居者有其屋”两大计划和一系列有利于民生的经济、社会和教育政策，其中，经济政策力促全民就业，实现经济稳步增长和建设高质量的生活；社会政策确保和平稳定、种族和谐、居者有其屋；教育政策实行全民六年义务教育，选拔精英人才，使每个人能够发挥所长。为了有关利民政策的顺利实施，人民行动党专门成立了“社区基金”组织。这是一个非赢利的社会福利机构，是人民行动党联系群众、服务群众的重要桥梁。社区基金总部与人民行动党总部同在一座大楼中，联系密切，这既保证了基金运作的畅通，又树立了党的亲民形象。社区基金主要发挥三大作用：为基础教育提供资金和设施；为妇女提供家庭服务，保障她们工作的权利；为所有中低收入家庭提供住房补贴。此外，社区基金还协助居民委员会提供各种服务，这些利民举措都为人民行动党争取了民心和选民。2、包容理念与社会和谐举措。人民行动党的包容理念主要体现在种族关系和劳资政关系上。在长期的执政实践中，人民行动党采取一系列成功举措，建立了良好的种族种群关系和劳资政关系，实现了种族和谐和劳资政关系的和谐。在处理种族关系方面，人民行动党对所有的民族都一视同仁，政策公平，不偏不倚，比如福利同享、患难共担的社会政策，所有信仰一律平等的宗教政策，允许各民族无区别地杂居、混居的组屋政策，尊重各民族语言传统和风俗习惯的文化政策等。在处理劳资政关系方面，政府成立了由劳资政三方代表组成的全国工资理事会。理事会每年利用政府收集到的精确资料，就新一年的加薪和其他服务条件，提出大家能承受又能进一步促进经济增长的联合建议，这些建议便成为一切劳资谈判的指导原则。为了维持良好的劳资关系，政府制定了公平的架构监管劳资关系，一方面对工会过火的行为加以节制，另一方面通过协商和仲裁程序，让工会能够保护工人的利益，以便平衡整个局面。经过政府多年的努力，新加坡好斗、对抗的劳资关系终于变成了合作的伙伴关系，政府与劳资之间也变得日益共生共荣。在调节收入分配方面，人民行动党甚至通过政府行为进行干预，对收入的两极分化现象进行限制。政府制定了多种政策来“防止形成一个下层社会”，把收入较低的人分散到各个选区居住，这就使他们获得帮助的可能性增大。此外，政府在教育上还实行了带有倾斜性的援助政策，使低收入阶层的子女能够接受教育来摆脱