政治必修2第二课我国公民的政治参与

1一轮复习政治导学案——政治生活第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与（一）_备课人：郭海英审核人：郭海英备课：2012-10-18授课：2012-（10-24）课时：1___【学习目标】1、知识与能力：熟练掌握人民民主专政的相关知识，提高分析与解决问题的能力2、过程与方法：实例分析、详解知识点，自主合作探究学习3、情感、态度与价值观目标：培养政治参与能力【学习重点难点】公民参与政治生活的方式，如何正确参与政治生活【学法指导】夯实基础，熟记知识点，认真阅读教材及相关资料，理清脉络，构建知识体系；理论联系实际，总结答题规律，积累答题经验。【学习过程】(A级)一、基础知识梳理（请你必须熟记）考点一民主选举：投出理性的一票1、各种选举方式的特点：（1）直接选举优点：①每个选民都有表达自己意愿的机会②更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。③有助于加强选民与当选者的联系。局限性：在选民较多、分布较广的情况下不适用（直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。）范围：县及县以下人大代表的选举、居委会和村委会的选举等（2）间接选举优点：选举成本低，便于组织。在选民较多、分布较广的情况下适用局限性：每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响选民意愿的表达。范围：县以上各级人大代表的选举、乡及乡以上各级政府领导人的选举。（3）差额选举优点：为选民行使选举权提供选择机会，在被选举人之间形成竞争。局限性：可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易。范围：我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举。（4）等额选举优点：可以充分考虑当选者结构的合理性局限性：限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响范围：等额选举在极少数情况下使用。2、选择选举方式的主要依据（1）采取什么样的选举方式，在不同的时期，不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。（2）我国选举制度的历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，根据我国的国家性质和初级阶段的基本国情，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。23、珍惜自己的选举权利（1）为什么要珍惜自己的选举权利？选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力与政治素养高低的体现。公民只有切实行使好这一权利，才能更好管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。（2）怎样珍惜自己的选举权利？提高参与民主选举的能力；积极参加选举，认真行使这一权利；在周全考虑、理性判断的基础上，郑重投票。考点二民主决策：做出最佳的选择1、公民参与民主决策的方式①间接方式：通过民主选举，选出代表自己意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。②直接方式：社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。民意是正确决策重要的信息资源使决策反映社情民意专家咨询制度专家利用自己掌握的专业知识相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识相关信息提高决策的科学化、民主性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众密切相关的重大事项，让公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2、公民直接参与民主决策的意义：（1）公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与民主决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。（2）公民直接参与民主决策的有重大意义。①有利于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，3提高落实决策的自觉性性，推动决策的实施；④参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强公民的社会责任感。【思维拓展】正确认识听证会★参加人员：听证会的组织机构，听证会申请人，听证会记录人等★注意事项：各方代表比例要合理，特别是相关利益群体代表比例不能太低，他们还享有咨询相关情况、查阅资料的权利；政府部门不能即当运动员又当裁判员；听证会应邀请媒体参加，保证足够的透明度；★模拟听证会的步骤：确立听证会主题；将成员分组，扮演不同的角色；各小组准备资料；模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持人总结；听证会代表对听证会笔记审阅并签名。★听证会作用：对政府来说，听证会有利于政府作出充分反映民意的决策。政府可以广泛听取来自各方面的意见和呼声，及时将反映公众利益的意见全面，准确地吸收到决策中来，以便尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现对公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度，听政于民，就是让公众知情参政，通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会，可以发表意见，反映情况，提出自己的意见和建议。考点三民主管理：共创幸福生活1、农村村民自治（1）村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（2）性质：不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，不是我国的国家机构。（3）村民自治内容①从民主选举的角度看，广大村民直接选举村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②从民主决策的角度看，广大村民通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③从民主管理的角度看，制定村民自治章程和村规民约，以规范村民和村干部的行为，用民主的办法管理村里的日常事务。④从民主监督的角度看，广大村民创造了村务和社区事务公开、民主评议村委会干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道2、城市居民自治：（1）城市居委会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是居民民主管理的机构。（2）性质：不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，不是我国的国家机构。（3）居民自治的内容：①从民主选举的角度看，居民直接选举村委会干部和居委会干部，这是居民自治的基础，也是居民参与民主管理的主要途径。4②从民主决策的角度看，居民通过居民会议参与本社区公共事务和公益事业的讨论与决定。③从民主管理和监督的角度看，居民实行社区事务公开、民主评议居委会干部、居委会定期报告工作等形式，使居民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道（4）居委会的作用：维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见，要求和建议等反面发挥着重要作用。2、发展基层民主的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，保证人民群众依法管理自己的事情，是人民当家作主的重要体现。是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。【思维拓展】农村村民自治和城市居民自治，体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性和广泛性。基层民主的表现形式：职代会，居委会，村委会，各种民主办事制度。考点四民主监督：守望公共家园A.当国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做的工作时，有权对其提出批评，对改进工作提出建议。B.当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关不公正待遇时，有权依照法律的规定，向国家机关提出申诉，请求免除、减轻处理或给于平反，给予公正待遇。C.当我们发现国家机关及其工作人员有违法失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或者检举，要求依法处理。（理解阅读）1、民主监督方式：（渠道）信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义不同通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式不同信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点不同是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用不同为公民监督提供了有力保障是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用②意义：有利于消除腐败现象和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事5一轮复习政治导学案——政治生活第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与（二）_备课人：郭海英审核人：郭海英备课：2012-10-18授课：2012-（10-25）课时：1___【学习目标】1、知识与能力：熟练掌握人民民主专政的相关知识，提高分析与解决问题的能力2、过程与方法：实例分析、详解知识点，自主合作探究学习3、情感、态度与价值观目标：培养政治参与能力【学习重点难点】公民参与政治生活的方式，如何正确参与政治生活【学法指导】夯实基础，熟记知识点，认真阅读教材及相关资料，理清脉络，构建知识体系；理论联系实际，总结答题规律，积累答题经验。【学习过程】2、公民要负责地行使监督权利：（1）公民行使监督权的意义①实行民主监督有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）要求一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。【特别提醒】民主监督是公民参与政治生活的基本方式和途径，政府采取近民、亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督的实现，但是，不是公民监督权的增加或扩大。公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是，并不意味着公民直接行使国家权力，在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力的。考点五公民积极有序地参与政治生活1、有序与无序参与政治的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）是否依法行使政治权利，履行政治性义务。（3）是否正确处理权利与义务的关系。2、有序政治参与的必要性：依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。3、有序政治参与的基本要求：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督3、有序政治参与的保证：一是党的领导，二是遵循法律。5、公民无序地参与政治生活的危害6宪法和法律的权威遭到藐视；公民自身的合法权益无法维护；正常的政治活动无法进行；国家、集体、他人的利益遭到损害。(B级)二、观点辨析：1．等额选举当选者已事先“内定”。2．“选举与我无关”“选谁都可以”3．决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。4．公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。5．村民委员会是村民民主