庄长兴市长在全市第一届优秀人才表彰大会上的讲话

庄长兴市长在全市第一届优秀人才表彰大会上的讲话（2011年1月10日）同志们：市委、市政府专门召开这次会议，充分说明人才工作地位突出、作用重要，也体现了市委、市政府实施“人才强市”战略的决心和信心。刚才，会议表彰了全市“特别贡献人才”、“杰出贡献人才”及提名获奖人员。在此，我代表市委、市政府向受表彰的各位同志表示热烈的祝贺！对在各个岗位上辛勤工作，为咸阳发展作出突出贡献的优秀人才表示衷心的感谢！下面，我就进一步加强全市人才工作讲几点意见：一、提高认识，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感国以才兴，事以才立，政以才治。人才历来是经济社会发展最宝贵的资源。去年以来，中、省相继召开了人才工作会议，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。咸阳作为“华夏第一帝都”，自古就有“河海不择细流”的人才理念。两千多年来，咸阳大地人才辈出、各显其能，开放包容、海纳百川的发展理念延续至今。近年来，市委、市政府始终把加强人才工作作为富民强市的一项战略性举措，大力实施“人才强市”战略，不断创新人才工作机制，全力优化人才工作环境，加强人才培养、使用、引进，全市人才总量不断扩大，综合素质明显提升，为经济社会又好又快发展提供了有力的智力支撑和保障。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中还存在的不足和问题，主要是：人才资源相对欠缺，人才结构和布局还不尽合理，人才发展的体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足等等。我们要充分认识到，在新一轮西部大开发深入推进、西安(咸阳）国际化大都市加快建设、区域竞争日益激烈的大背景下，咸阳要抢占区域竞争的制高点，首先要抢占人才开发的制高点；要创造经济发展的新优势，首先要创造人才集聚的新优势；要实现推进国际化大都市建设的新突破，首先要在人才工作上实现新突破。全市各级各部门要充分认识做好人才工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，创新工作理念，强化工作举措，推动人才工作不断迈上新台阶。二、突出重点，切实做好新形势下的人才工作为了深入贯彻落实中、省人才工作会议精神，全面推进人才工作，市委、市政府制定出台了《咸阳市中长期人才发展规划（2010—2020年）》，明确了今后一个时期全市人才工作的总体要求、指导思想和各项任务。各级各部门要按照《规划》要求，突出重点，狠抓关键，努力开创全市人才工作的新局面。一是围绕转变发展方式，加快实施人才优先发展战略。转变经济发展方式是今后一段时间全市所有工作的主线。人才作用发展的程度，决定着我们转变经济发展方式的深度和广度。为此，人才工作要紧紧围绕这条主线，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的总体要求，立足我市发展定位、方向和产业实际，进一步加强人才资源开发，创新人才培养模式，加大人才培养力度，提高人才培养质量，最大限度地释放人才潜能。要继续加快人才结构调整，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，着力优化人才专业、层次、区域、年龄等结构，充分挖掘人才潜力，激发人才活力，实现各类人才协调发展。要及时发现和研究人才工作中的新情况、新问题，增强工作的主动性、预见性和创造性，敢于在人才优先发展方面出大手笔、做大动作，进一步提高咸阳对各类人才的感召力和吸引力。二是明确工作职责，强力推进人才发展重点项目。《规划》提出了引进创新创业人才、培养科技领军人才、开发青年英才、创建人才开发试验区、建设人才创新创业基地、人才公共服务体系建设等六项重点工程。对这些重点项目，要逐项落实牵头部门和配合部门的责任，制定具体的实施方案，把握好切入点和突破口，尽快启动实施。对每一个重点项目，都要有量化的工作目标，有时间上的安排，有任务上的分解，有责任上的落实，有考核上的奖惩，像抓经济工作一样，真正把各项人才发展重点项目抓具体、抓出成效，把人才发展规划落到实处。三是着眼培养高端人才，统筹推进人才队伍建设。要把建设高层次、高水平、高素质的人才队伍作为人才工作的中心任务，坚持扩大总量、提高质量、盘活存量，以实施高层次人才队伍“千人引进计划”为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为经济社会发展提供全面的人才服务。继续把党政人才队伍建设放在核心位置，以创建学习型党组织为契机，加强干部培训工作，加快培养熟悉金融科技、项目运作、城乡统筹等方面的人才，着力建设一支能够推动“科学发展、富民强市”的高素质党政人才队伍。要切实加强企业经营人才队伍建设，实施新型企业家培养工程和企业经营管理人才素质提升计划，引导鼓励骨干企业创新经营理念，树立战略眼光，加大人才培养力度，提升现代经营管理水平和市场竞争力。要加强科技创新型人才队伍建设，实施科技领军人才培养工程，组织核心技术研发人才开展科技攻关、技术革新等活动，努力将自主创新成果转化为现实生产力。要结合我市城乡统筹发展的实际，大力引进和培养城乡规划建设、生态文明建设、城乡发展管理等方面以及适应现代农业发展的农村实用骨干人才。同时，要加强统筹协调，注重整体推进，扎实搞好其他领域人才队伍建设，使各类人才都能各展其长、各得其所，吸引和推动人才向建设国际化大都市主战场汇集。四是大力推进改革创新，完善人才工作体制机制。培养人才、聚集人才、用好人才，关键在于好的体制机制。要根据我市经济社会发展的需求，围绕用好用活人才改革体制，着力解决制约人才工作发展、影响人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。要创新人才评价考核机制，不唯学历、不唯职称、不唯身份，把人才在推动发展、在具体工作中的实际作用作为首要衡量标准，建立“反映能力、鼓励创造、突出业绩”的人才评价机制，促进人岗相适、用当其时、人尽其才。要创新人才选拔任用机制，遵循公平、公正、公开的原则，深化党政机关、事业单位人事制度改革，积极推行党政人才公开招考、国企人才公开招聘等人才选拔制度，变“闭门相马”为“公开赛马”，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要创新人才流动配置机制，不断完善市、县人才市场体系，加强人才交流合作，引导人才向民营企业、中小城镇及北部贫困地区流动，促进资源优化配置。五是坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。要注重人才品德培养，引导他们自觉用科学发展观武装头脑，积极践行社会主义荣辱观，饱含爱国热情、勇于追求真理，深入到任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验。要注重人才素质提升，引导各类人才以时不我待的紧迫感，学习新知识、增长新才干，用现代科技知识武装自己，努力形成适应新形势、新任务、新要求的知识结构。要注重人才作风锤炼，引导各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，注重工作实效、淡泊个人名利，以过硬的作风服务经济发展、促进社会和谐。三、加强领导，全面提高人才工作科学化水平做好人才工作，加强党的领导是保证。各级党委、政府要把坚持科学发展观与科学人才观相统一，把人才优先发展摆上重要位置，加强和改进对人才工作的领导，进一步加快“人才强市”建设步伐。一是把人才工作摆上重要位置。坚持党管人才的原则，把人才工作摆上重要议事日程，纳入“十二五”发展规划，与经济社会发展同规划、同安排。建立党委、政府人才工作目标责任制，建立党委常委会和政府常务会听取人才工作专项报告制度，提高各级领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的比重，更好促进人才工作开展。各级党委要更好地发挥总揽全局、协调各方的职能和优势，加快形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。各级领导要深入实际，深入基层，及时发现和研究人才工作中的新情况、新问题，增强做好人才工作的主动性、预见性和创造性。二是把加大投入作为关键举措。投资人才就是投资未来。全市各级各部门要坚持人才投资优先原则，进一步增加人力资本投资的比重，以资本优先投入促进人才优先发展。今年，市上将投入不少于1000万元专项资金，用于人才工作。今后，市、县财政都要设立人才工作专项资金，重点支持高层次和高技能人才培养、紧缺人才引进、杰出人才奖励和重大人才开发工程。通过发挥财政资金的导向作用，鼓励和引导企业、金融机构和民间资本对人才发展进行投入，建立政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制，保证人才工作健康发展。三是把营造环境作为根本保障。要牢固树立服务人才就是服务发展的理念，想人才之所想，急人才之所急，认真解决其子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等具体问题，让他们进得顺心，干得舒心，留得放心。要落实好劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，将人才收入与岗位、业绩、贡献挂钩，维护人才合法权益，特别是对有突出贡献的同志，要高看一眼，厚爱三分。要完善人才激励保障机制，重奖为我市发展作出贡献的人才。咸阳市“特别贡献人才奖”就是市委、市政府设立作为全市人才奖励的最高奖项，“杰出贡献人才奖”是人才奖励的专业奖项，今后每3年表彰奖励一次，以充分调动全市人才的积极性、主动性和创造性。要在全社会大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，更加注重用事业留人、用创业环境留人。对特殊人才要鼓励探索创新，宽容失败，不求全责备，真正让各类人才创业有机会、干事有平台、发展有前途，努力开创我市人才广泛集聚、创新创业活力竞相迸发的新局面。同志们，人才工作事关全局、影响深远。全市各级各部门一定要深刻认识人才强市战略的重大意义，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，全面提高人才工作水平，为加快西安（咸阳）国际化大都市建设提供强有力的人才保障和智力支持。同志们：在喜迎我们伟大祖国60华诞之际，市委、市政府召开会议，隆重表彰全市优秀人才暨人才工作先进单位。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作、无私奉献并为辽源振兴崛起做出突出贡献的全市各类人才表示衷心的感谢和崇高的敬意！近年来，市委、市政府高度重视人才工作，始终坚持“人才资源是第一资源”的理念，大力实施“人才强市”战略，不断创新人才体制机制，全力优化人才工作环境，人才工作取得了长足进步，呈现出人才辈出、各显神通的喜人局面，广大人才在加快推进辽源“两个转型”中发挥了越来越重要的作用。受到表彰的62名优秀人才和10个“尊重知识、尊重人才”先进单位，就是全市各类人才和人才工作的优秀代表。在这些优秀人才中间，有潜心新产品开发的行业专家，有矢志新技术攻关的专业人才，有致力新工艺应用的一线工人，有普及现代农业技术、带领农民致富的农村实用技术人才，他们是辽源不可缺少的宝贵财富。他们以自身的实际行动，谱写了一曲新时代辽源人才勇于创新、善于创造的时代乐章，赢得了党和政府的认可与社会各界的尊重。全市干部群众要以他们为榜样，开拓进取，锐意创新，追求作为，努力为辽源转型发展建功立业。下面，就进一步做好人才工作我讲几点意见：一、认清形势，坚定做好新时期人才工作的信念不动摇当前，辽源发展正面临着重大战略机遇期，能否实现“两个转型”，实现跨越发展，人才是关键。全市上下要牢固树立人才优先的发展理念，增强做好人才工作的责任感和紧迫感。第一，做好人才工作是抢抓历史机遇的需要。长期以来，人才外流一直是我们面临的现实问题。人才向发展优势强、发展空间大的地区流动，是市场经济条件下的必然趋势。但是从去年全球金融危机暴发以来，人才流动发生了新的变化，发达国家和地区破产关停企业骤增，失业率上升，经济增长放缓，对人才吸引、容纳能力明显减弱，人才开始向新兴经济体和新崛起地区流动。在应对危机的过程中，我们辽源经济逆势上扬，竞争力日益增强，发展潜力与空间巨大，对人才的吸引、容纳能力明显提高。为此，我们必须抓住当前难得的历史机遇，吸引更多的域外人才为辽源经济发展和转型崛起服务。第二，做好人才工作是实现辽源经济转型的需要。为实现经济转型，我们精心谋划了6个接续替代产业。但仍处在起步阶段，产业规模还不够大，产业实力和竞争力还不够强，自主创新能力还不高，企业核心竞争力还很弱。主要原因就是高层次管理人才数量不足，高技能人才十分短缺，人才支撑产业发展的能力不强。要打造强势产业，实现由低端向高端发展的转变，必须解决好人才匮乏的问题。特别是新材料、新能源等极具潜力高科技产业，对人才的需求更为迫切，我们要竭尽全力做好人才工作，为六个产业发展提供人