廉政专题讲稿(201409)

1廉政专题关键词：廉政文化廉政法制廉政热点廉洁修身(一)廉政文化的概念、特性、内涵及功能廉政文化，是人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总概括，从根本上反映着一个阶级、一个政党的价值观及其执政理念、执政目的和执政方式，是人们廉洁从政从业行为在文化和观念上的客观反映。从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，是廉政文化的根本特征。廉政文化的主要特性，一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。社会主义廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化艺术等为载体，以“廉洁”为主题开展一系列文化教育活动。廉政文化有四个基本范畴，一是指廉政的思想道德要求，作用于人们内心世界，形成廉政的文化动力；二是指在全社会营造良好的廉洁从政廉洁从业的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。廉政文化是先进文化，是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，其核心价值观，是务实、为民、清廉。它以“三个代表”重要思想为“灵魂”，扬弃了中华民族历史文化遗产，继承和光大革命传统，吸收包括国外执政党加强廉政建设的一切文明成果，它具有中国特色社会主义性质，是与建设社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的。它具有与时俱进的文化品格，坚持不断创新，不断丰富，始终保持自己的先进性。廉政文化的精神实质，是坚持社会主义先进文化的根本要求，引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。廉政文化是诚信文化。廉政文化是道德文化。廉政文化是实践的文化。廉政文化的实践性决定了此项建设必须坚持：（1）理论联系实际，重在实践。（2）言行一致，贵在示范。领导干部要起模范带头作用，修身正己，切忌说一套做一套。（3）循序渐进，积极探索，勇于创新，及时总结，逐步提高。（4）求真务实，用实功，求实效，力戒形式主义。廉政文化具有文化一般规律。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物，是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成。廉政文化的载体和表现形式是文化，因此廉政文化建设也要遵循文化建设的一般规律，要充分利用文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。廉政文化建设必须适应文化的渗透性特点，在方式方法上注重人性化，增强说服力、感染力、渗透力，做到润物无声，以德感人，以理服人，以情动人。廉政文化的功能。一是导向功能，自觉不自觉地指导着为官从政的思想和行为。二是激励功能，统治者以所谓的“为官以德”的文化规范官吏的行为要求，激励从政者清正廉洁、忠君爱国、名垂青史。三是约束功能，干部自律的文化修养，是干部自我约束的精神支撑。四是教育功能，具有寓教于乐功能和影响大众、引导大众的优势。2（二）廉政文化的历史渊源与兴起廉政文化，在我国有着非常悠久的历史传统。中共中央早在1926年8月，就向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。在革命战争时期，毛泽东同志主张“奖励廉洁，禁绝贪污”。2004年，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》共同构成了“中共反腐败斗争宣言书”。2005年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要大力加强廉政文化建设，使反腐败斗争踏上了标本兼治的新途径。党的十七大把廉政文化建设写进了党章。（三）推进廉政文化建设今天我们建设的廉政文化需要赋予其新的内涵和时代特征。1廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容。2加强廉政文化建设是全面提升我国文化软实力的重大课题。3廉政文化建设必须与制度建设相得益彰。4不断发现和创新廉洁文化载体，营造文化环境，着力以文育人。三中外廉政文化比较（一）良好的教育环境使公民普遍具有较浓厚的法律意识。（二）中华民族传统文化对当代廉政文化建设的正反两方面的影响。一是用中华民族优秀传统和儒家文化，建立全社会的共同价值观。1991年新加坡政府发表的《共同价值观白皮书》经过补充和修改，形成了：（1）国家至上，社会为先；（2）家庭为根，社会为本；（3）关怀扶持，尊重个人；（4）协商共识，避免冲突；（5）种族和谐，宗教宽容五个方面的内容。在此基础上，不遗余力地推崇儒学和发扬中华民族的优秀文化传统。把儒教传统观念中的：忠孝、仁爱、礼仪、廉耻“被政府确立为新加坡人的行为准则，并根据不同时期，一一被赋予新的涵义。“忠”就是要始终把国家的利益放在首位，为了国家利益要不惜牺牲个人利益；“廉”即清廉，为官的基本道德规范，必须树立为国民服务思想和甘于牺牲奉献精神。（三）制定的制度和法规，便于具体操作，是打击腐败的关键。廉政理念中最紧要的一条，是邓小平所说的“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”也正是因为此，在这一理念的指导下完善有关制度、强化权力监督，才是最紧要的廉政文化建设工作。（四）通过电脑网络，把高科技术用在反腐监督上，是加大反腐力度的有利武器。《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》中提出的“教育、制度、监督并重”的要求四廉政法制建设清廉公正的社会环境的形成离不开法律与制度。廉政建设，要靠，更要靠法制。搞法制靠得住些。——邓小平反腐败要标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。——江泽民要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。——习近平（一）法制建设与反腐倡廉的关系把行政管理运行过程法制化，是防范腐败的基本途径，也是提高政府效能重要前提。我们不能静等法制建设的不断完善，而坐视各种腐败行为的蔓延，我们只有不断加大反腐倡廉的力度，才能不断打击腐败分子对于廉政法律体系建立进行干扰和破坏的企3图，而随着法制建设的不断健全，腐败现象的干扰力度将逐渐被遏止，因此法制建设与反腐倡廉工作必须同步进行，两者是相辅相成的关系。（二）廉政法制建设的指导思想和保障前提对国家工作人员从严要求，严格立法，是反腐倡廉法制建设的指导思想，早在两千多年前，韩非就提出了以法治国，法贵当严的思想。他说：“夫严刑者，民之所畏也；重罚者，民之所恶也，故圣人陈其所畏以禁其邪，设其所恶以防其奸，是以国安而暴乱不起。吾以是明仁义爱惠之不足用，而严刑重罚之可以治国也。”制定法律必须与政体、环境、气候相适应，宽严与否必须与当时的情形相联系。因此，反腐倡廉的法制建设必须以马克思主义立法观为指导，针对我国社会主义市场经济条件下出现的大量腐败现象，坚持从严立法，坚决打击腐败行为，以保证社会有序运转。（三）廉政法制建设应遵循的主要原则必须有利于促进建设和改革开放。“以经济建设为中心”、“坚持改革开放”，是党的基本路线的主要，也是廉政法制建设必须遵循的原则。必须以加强主义民主政治建设为基础。没有民主就没有社会主义，就没有廉政建设法制化。必须与从政道德建设紧密结合。廉政建设需要法制，也需要道德。既要加强对国家工作人员的职业道德，又要把最基本的从政道德规范化、制度化，以法制的形式促进从政道德建设，有效地构筑起反腐败的思想道德防线和党纪国法防线。必须坚持党内法规和国家法律相辅相成。“国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”但党内法规和国家法律又有许多重要的区别，二者相辅相成，不可替代，不可偏废。必须使廉政法律、法规成为必行之法。法律的生命在于执行。通过严格执法，进一步树立和维护廉政法制的权威性、严肃性。（四）推进廉政法制建设建立一个较为系统、完备的反腐败法律制度体系，应重点解决好以下几个问题。一是强化反腐败的法治思维理念。二是整合反腐败的机构设置。三是调整纪检监察机关的职能定位。四是规范社会反腐败的秩序。（一）廉洁修身是知识分子的崇高使命和历史责任。党的十六大指出，全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，这是党的历史使命，是全国人民的历史使命，当然也是当代大学生肩负的崇高使命。作为社会主义建设者与接班人，作为社会的知识精英，大学生的崇高使命必然蕴含着特殊的社会责任。而这一特殊使命也包含了对大学生廉洁修身的特殊要求，要求大学生通过廉洁修身树立起高度的责任担当精神。大学生的思想特点：大学生正处于人生成长的关键时期，正在迅速走向成熟又未完全成熟，世界观、人生观、价值观正在形成，他们不停地思考、选择和探索。在这个阶段，大学生的思想处于一个不稳定，容易受到影响、极易被塑造的状态。尤其在当今市场经济的引导下，腐败现象易发多发，思想教育的重要性尤为突出。现阶段，思想教育的主要任务是引导大学生树立积极健康的人生观、价值观和世界观。从文化的角度看，对大学生进行廉洁修身教育体现了对传统文化的传承纵观中国历代王朝的更替和兴衰，我们不难发现这样一个规律，廉洁修身带来盛世，贪腐导致覆灭。而我国古代知识分子也提出并总结了作为知识分子应具备的道德风范。君不知，孔子曾凄凄惶惶奔走于天下而“席不暇暖”，孟子“乐以天下，忧以天下”他们忧国忧民，以天下为己任；曾子的“吾日三省吾身”思想道出了古代知识分子对自身道德修养的重视，修身正行，严于律己的风范。我们当代大学生肩负着振兴中华的历史重任，理应努力学习和传承我国古代知识分子所体现出来的崇高道德风范，胸怀天下，廉洁修身，不辱使命。4从社会角度看，对大学生进行廉洁修身教育是现实和社会的需要。社会上的腐败现象，包括权力腐败、职务腐败、学术腐败都对大学生廉洁修身具有巨大的冲击力。再者，自我行为失当，包括消费主义倾向、金钱放大效应以及诚信迷失都对大学生廉洁修身带来侵蚀；社会上的道德失范也对大学生廉洁修身产生重大的负面效应。就比如说功利主义思潮对大学生的冲击。在功利化思潮的支配下，为政者不再勤勤恳恳为人民办事，而是好大喜功，热心于政绩与面子工程；为商者不再踏踏实实以得求利，而是通过投机取巧不义牟利；为学者不再兢兢业业研修学问，而是热衷于名利双收的头衔加冕……这些不良社会风气对大学生的思想冲击很大，其直接表现是冲击大学生的道德纯洁，将有些大学生卷入非理性的物欲横流，降低大学生的道德感受能力。同时，也在不同程度上对大学生造成政治信仰迷茫，廉洁信念模糊，价值取向扭曲，甚至是到的人格分裂等问题。（二）大学生中的不廉洁现象当前部分大学生身上的论文抄袭、考试舞弊、偷窃公私财物、借钱高消费、违反校规校级等现象就是“腐败”的缩影。1.生活攀比，浪费严重。2.诚信缺失，自律失控。学习诚信缺失——考试舞弊，“宁可没人格，不可不及格”。生活诚信缺失——言而无信；不讲信用。就业诚信缺失——学历造假、证书造价，对自己的应聘资料弄虚作假。3.目的功利，学生干部“官僚化”。一是等级制度森严,机构庞大臃肿。二是官僚精神的传承。（三）大学生如何进行廉洁修身从大学生自身方面，大学生应主动进行自我教育，加强自我修养。应自觉制定自身的行为准则和道德准则，不要以个人为中心，要符合自身社会道德环境；养成严格遵纪守法的行为习惯；自觉接受思想教育，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平；并在自我教育的过程中，应有“不以善小而不为，不以物小而为之”的慎微态度，时刻警觉自我，防微杜渐，从身边小事做起，脚踏实地。大学生廉洁修身教育是一个开放性很强的教育，它是学校教育、家庭教育、社会教育的协调统一。以课堂教育为主，学生自我修身为辅学习反腐倡廉的理论与