开题报告3

硕士学位论文（设计）开题报告论文（设计）题目:基于PGIS平台的接处警指挥调度系统的研究与设计研究生学号、姓名:2431005817陈运强攻读学位类型:工程硕士专业学位所学专业或学科或领域:计算机技术入学年月:2010年3月所属学院名称:计算机学院指导教师姓名：张巍广东工业大学研究生处二〇一一年五月制注：攻读学位类型为下列之一：工学硕士；管理学硕士；理学硕士；设计学硕士；工程硕士专业学位；工商管理硕士专业学位；工程管理硕士专业学位。本表一式二份，由学生、所属学院、研究生处留存！2学生姓名陈运强性别男身份证号码440825198105100032攻读本硕士学位前学历本科已获最高学位类别学士学位已获学位授予单位湛江海洋大学已获学位年月2005.6主要学习、工作经历起止年月所在单位任职2001年9月-2005年7月2005年10月-2009年6月2009年7月至今就读于湛江海洋大学计算机科学与技术专业在茂名市公安局科技信息通信科工作在茂名市公安局指挥中心指挥调度科工作计算机系学生会宣传部部长科员科员论文（设计）所属类型（请单项选择打√）⑴基础研究⑵应用研究√⑶综合研究⑷其他论文（设计）选题来源（请单项选择打√）⑴973、863项目⑵国家社科规划、基金项目⑶教育部人文、社会科学研究项目⑷国家自然科学基金项目⑸中央、国家各部门项目⑹省（自治区、直辖市）项目⑺国际合作研究项目⑻企、事业单位委托项目⑼外资项目⑽学校自选项目⑾国防项目⑿非立项⒀其他√论文（设计）关键词（不超过5个）PGIS平台接处警指挥调度属于导师科研项目名称该项目来源及编号开题报告会组成人员姓名职称工作单位傅秀芬教授广东工业大学计算机学院滕少华教授广东工业大学计算机学院张巍副教授广东工业大学计算机学院何翠红副教授广东工业大学计算机学院3一、选题依据（内容包括：课题来源、研究背景及意义、国内外研究现状及分析）1.1课题来源课题来源于本人工作单位的“金盾工程”二期建设的项目。随着我市科技强警示范城市建设及公安信息化应用全面普及深化，尤其是公安部统一研发了PGIS基础应用平台软件，并以接口方式向全警提供PGIS集成服务，要求各地根据实际情况搭建PGIS平台和组织开展GIS业务应用系统建设，实现公安业务数据的全国共享和联网应用。为适应当前全国公安信息资源大整合的趋势，根据公安部有关部署和省厅具体要求，结合我市公安工作信息化建设实际，在已完成“三台合一”接处警系统建设、350MHz集群系统通信网络建设和警用地理信息系统（一期）建设的基础上，研究与设计基于PGIS平台的接处警指挥调度系统，实现我市公安业务系统资源整合和数据共享，提高公安机关快速反应、协同作战和高效指挥调度的能力。1.2研究背景及意义为适应新时期国家经济发展、城市建设日新月异以及政府工作对城市应急联动和公安110、119、122“三台合一”接处警服务的要求，提高公安指挥调度和应对社会突发事件的能力，参照“全国PGIS平台第三阶段推广示范建设工作部署”会议精神，依据公安部“金盾工程”总体规划要求，着眼各级公安机关打防控体系建设和指挥调度实战需要，结合我市新时期公安工作实际，综合应用现代通信技术、计算机网络技术、地理信息技术、遥感技术、卫星定位技术、虚拟现实技术，研究与设计基于PGIS平台的网络化、智能化、可视化的接处警指挥调度系统，对实现我市公安业务系统资源整合和数据共享，提高接警、处警和处理特殊、突发、应急、重大事件的快速反应能力，促进我市公安机关工作信息化水平的提升具有重大意义。系统依托省厅PGIS基础服务平台，以电子地图为基础，以接处警应用系统为核心，以有线和无线通信系统为纽带，以信息共享和综合利用为目标，将我市110接处警、视频、卡口、电子警察、旅业、网吧、大情报、警综等业务系统进行有机关联与高效整合。系统的建成，有利于推动全国警用地理信息系统建设，进一步提高公安部门科学决策和实战指挥能力；有利于促进信息大采集、资源大整合，推动公安信息化的高端应用；有利于提升公安机关维护国家安全和社会稳定能力，推动公安管理体制和工作机制的改革创新；有利于改善投资环境和社会环境，促进经济快速发展。1.3国内外研究现状1.3.1国外接处警系统现状国际上的接处警系统由美国最先提出，911作为美国报警和求助特服电话已有多年历史。1967年，美国立法规定911作为国家报警和求助特服电话，改变了警察、消防和医疗急救部门多个特服号码共存的状况，911中心也成为紧急事件的接警单位和指挥部门。目前，美国有22000个911中4心，多数设在警察局，少数是独立政府部门。911中心以警方接处警平台为主，配备消防、医疗及公用事业处理平台，各部门派员24小时值班。接到报警、求助电话后，按照刑事案件、火灾和交通事故、医疗急救等性质分别转到相关部门处理。随着经济学技术的发展，911中心已经形成比较完善的工作运行机制，拥有科技含量很高的装备设施和经过严格培训素质较高的接处警队伍，在处置紧急事件、救助群众、打击犯罪乃至维护社会稳定等方面发挥了十分重要的作用。美国911接处警工作质量很高，除了依靠高科技的装备设施和较完善的接处警工作制度外，严密的监督机制也是十分重要的因素。接处警平台区都专门设有监督平台，负责随时抽查、监听、监督接处警人员工作情况，受理报警人对接处警人员的投诉。发现接处警人员工作不力或被民众投诉，经核实后，视情节分别给予口头警告、劝其下岗培训以及建议辞退等处罚。911这种现场监督制度和严格的工作纪律，有效地保障了接处警工作的质量。在911事件中,美国政府在“双子座”遭到袭击的同时,庞大的应急联动网络同时向全国发出警报,白宫紧急成立内阁,迅速协调国家各个部门与系统,取得联动反应,调动全国力量开展救险和反恐行动,有效避免了后续灾难的发生。1.3.2国内接处警系统现状自2004年公安部实施“三台合一”以来，全国各地积极贯彻落实，目前已有近1700个县市级公安机关不同程度地实现了110、122、119“三台合一”，约占总数的79%，各地110报警服务台加强社会服务联动，在抢险救灾和处置各种突发事件中，承担了城市应急的主要任务，达到了“集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应”的预期目的。大多数地市都采用“完整合并”模式，将相互独立的110、122、119三个报警台的人力、物力资源优化整合成一个指挥中心，群众拨打110、119、122中的任何报警电话，均由110指挥中心统一受理，并对各类警情直接进行调度处置，在无需抽调消防、交警等部门人员参与接警和指挥调度的情况下，有效保证各部门快速反应和协同作战。110犹如外国的911和999一样深入人心，老百姓已养成有困难找警察、有事打110的习惯，但目前各地的“三台合一”接处警指挥调度信息平台软件功能不尽相同，核心技术也有所差别，直接影响到110指挥调度系统与城市其他应急指挥调度及与周边城市110指挥调度系统间的兼容性，影响系统的互联互通和资源共享。尽管大多城市的公安消防、交通、城管、医疗、减灾等各部门相继成立了各自的应急指挥系统,但从总体上看,还缺乏有机整合,资源利用率不高，发挥作用不大。很多地方在处置突发事件或火灾事故的过程中需要供电、医疗、环保等多种社会力量积极配合时，仍使用电话通知或口头告知等落后的方式，在不同程度上影响事故的处置。在“金盾工程”一期建设和科技强警示范城市建设中，我市已完成了警用地理信息系统一期建设，并利用电子地图进行了旅馆业和实有人口的管理、案事件查询分析、警车定位、视频监控等简单业务应用，同时，在110、119、120“三台合一”接处警系统中增加了GIS报警定位模块，实现5了报警快速定位，快速显示周边警力、监控点分布情况，提高处警效率和准确度。但由于警用地理信息系统一期建设的地图范围小、后期基础地理数据库更新维护困难、系统操作界面不方便等种种原因，该系统的应用局限于某地区、某警种的业务应用，或用于应付上级检查时进行功能演示。1.3.3“三台合一”接处警系统使用过程中存在问题1）相关制度不健全“三台合一”运行过程中,在制度上还很不完善,调度指挥缺乏科学性、规范性,无章可循,无制可依,有些地方还是通过各种警力之间的协调默契或者简单协议进行统一调度指挥,机制模糊,在出现种种问题时往往推楼扯皮,责任不清。2）基础数据不完善接处警系统进行110、119、120“三台合一”改造后,指挥中心接到的报警内容涉及刑事案件、交通、火灾、救援、社会求助等多个方面,其承担责任迅速拓展,但其应同时具备的调度指挥信息平台、综合信息数据库、事故处置预案、决策指挥方案等还很不完善。3）指挥平台杂乱,缺乏兼容性目前,国内众多软件生产商瞅准商机,纷纷推出多种“三台合一”调度指挥系统信息平台软件,其功能不尽相同,核心技术也有所差别,这些都将直接影响到新的调度指挥系统与城市其他应急调度指挥系统及与周边城市之间调度指挥系统的可兼容性,为今后系统间联接互通、资源共享造成困难。4）与相关单位、网络缺乏共享互联如在火灾事故处置过程中,往往需要供电、医疗、燃气、环保、交警等多种社会力量积极配合。而目前还有很多地方“三台合一”后未设立到以上单位的直通专线,更未实现与其应急指挥系统网络、城市火灾自动报警监控网络等网络的联接。1.4参考文献综述。参照文件：[1]《地市级以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》[2]《县市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》[3]《公安指挥中心报警台》GA089-1996[4]《金盾工程总体方案设计》文献资料：[1]贺日兴等.我国警用地理信息系统建设若干问题的探讨,警察技术，2006,(2).[2]孙丕龙等.全国各级警用地理信息系统建设内容和关键技术,警察技术，2006,(3).6[3]温万田，张岩松.地理空间情报的作用及未来发展[J].国防科技，2005,(2）.[4]贺日兴.国外警用地理信息技术发展历史现状与趋势[J].警察技术，2005,(1).[5]董平平等.浅谈警用地理信息系统的标准化建设[J],中国人民公安大学学报,2004,(3).[6]王庆华,郝伟.地理信息系统的发展趋势[J],资源开发与市场,2005,(1).[7]马品,周峻松等.警用地理信息系统研究与实践[J],测绘与空间地理信息,2007,30(1).[8]PGIS平台服务二次开发手册.公安部信息中心，2011.[9]孙中庆,于建．基于GIS的公安信息系统建设探讨[J]．工程建设与设计，2004(10)．[10]蒋建安．“三台合一”报警平台现状和发展趋势.第十一界安博会论文，2007.[11]李湖生．公安机关“三台合一”接处警系统的设计与实现.中国安防产品信息,2004,第4期.[12]毕现宽.警用综合信息系统平台的设计与实现[D].中国人民解放军信息工程大学硕士学位论文,2005.[13]陈芳.基于GIS的公安分局专用系统的研究与实现[D].中国地质大学硕士学位论文,2007.[14]刘鹏.潍坊警用地理信息系统项目开发与实施[D].江苏大学硕士论文,2010.[15]秦奋，钱乐祥.地理信息系统原理与方法[M].西安：西安地图出版社,2005.[16]于振华.公安地理信息系统软件体系结构开发模型[J].电.子科技,2003,(8).[17]蒋勇，赵伟，范芸，等.公安应急业务信息整合和共享的研究与实现.警察技术,2009.[18]吴小毛.湖南省公安部门信息共享与资源整合问题研究：[硕士学位论文].长沙：国防科学技术大学，2007.[19]韦亚星.基于数据网格的地理空间信息协作共享系统研究：[博士学位论文].合肥：中国科学技术大学，2007[20]袁存忠.基础地理信息公共平台的设计和实现.地理空间信息，2009,7（1）.若所填内容超出此页可另加页，页码顺延。7二、课题研究目标、研究内容、拟解决的关键问题2.1课题研究目标拟建的接处警指挥调度系统是以警用地理信息系统为辅助指挥调度信息共享平台，将110、119、122“三台合一”接处警系统等多技术领域的信息化应用集成到PGIS可视化平台上，形成一个集有线、无线、计算机网络