张会民在中共汉中市第四次代表大会上的报告

张会民在中共汉中市第四次代表大会上的报告张会民2011-12-2612月26日上午9时30分，市政府大礼堂鲜花簇拥，红旗招展，气氛庄严热烈，中国共产党汉中市第四次代表大会在这里隆重开幕。张会民代表中共汉中市第三届委员会，向大会作报告。报告全文分为六个部分：一、率先突破迈出坚实步伐；二、新起点上的历史任务；三、促进经济又好又快发展；四、推动文化大发展大繁荣；五、共建共享和谐汉中；六、提高党建科学化水平。第二部分新起点上的历史任务站在“十二五”的新起点上，重新审视汉中，确定新的奋斗目标，是时代赋予我们的历史责任。——汉中位于中国地理版图的几何中心，具有天然的区位优势，由于秦岭巴山阻隔，发展长期受制于交通，尽管这些年交通条件有了极大改善，但仍然是发展的最大瓶颈。畅通对外大通道、构建立体交通大网络，把区位优势真正发挥出来，是摆在我们面前十分紧迫的任务。——汉中自然资源丰富，特别是铁锌锰镍等矿产资源储量居全国全省前列；生态环境优良，是国家南水北调水源涵养地和我省引汉济渭水源地，生态地位十分重要。正确处理保护与开发的关系，在循环发展中加快资源优势向产业优势转化，是我们最现实的路径选择。——汉中历史悠久、文化底蕴厚重，两汉三国历史文化、秦巴民俗文化和红色革命文化交相辉映；旅游资源得天独厚，历史文化和生态休闲旅游特色明显，但文化产业不大，旅游产业不强。加大开发力度、激活体制机制，实现文化产业与旅游产业水乳交融、协同发展，还要做大量文章。——汉中经济发展近几年步入了快车道，但总量偏小、结构不优、大项目不多的问题依然突出，生产总值仅占全省的1/20，在毗邻十市中排名第四，与跨入千亿元的宝鸡、绵阳、达州还有不小差距，特别是安康、商洛发展势头迅猛，实现率先突破的任务极其艰巨。——汉中作为“三线”老工业基地，军工、中省驻汉企业较多，工业基础较好，高端装备制造业与传统资源加工型产业并存，但大企业大集团和名牌产品少，产业集聚度低，军民融合度不高，工业占全市经济总量份额不大，仍处于工业化初级阶段的后期。加快推进新型工业化，做强工业，是我们必须突破的难点和重点。——汉中传统农业比重大，产业化程度低，县域主导产业支撑带动作用较弱，虽然这几年城镇化步伐加快，但大农村小城镇格局短期内难以改变，促进城乡一体化发展的道路还很漫长。——汉中属于秦巴连片特困地区，尽管近年来民生得到较大改善，但贫困人口多、贫困程度深，公共服务相对薄弱，社会保障水平较低，加之社会转型时期矛盾凸显，统筹经济社会发展、促进和谐稳定的压力很大。——汉中长期相对闭塞，受农耕文化影响较深，人们既有勤劳智慧、淳朴厚道、善良包容的优良品质，又存在守土相安、小富即满、求稳守成的思想观念。不间断地推进思想解放，引导干部群众思变思进思干、创新创业创优的任务依然繁重。总的看，汉中蕴含的潜能正在加速释放，后发优势开始逐步显现，但基础薄弱、经济欠发达的基本市情没有根本改变，仍处在夯实基础、积蓄后劲、爬坡上坎的关键阶段。不进则退，慢进也是退。我们必须增强忧患意识和紧迫感，扭住发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，紧紧抓住和用好国家深入实施西部大开发、推进秦巴山区连片扶贫开发等重大机遇，以超常的意志和付出、超常的举措和干劲，凝心聚力加快发展，千方百计追赶跨越。今后五年，全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以循环发展为引领，坚持工业化、城镇化、农业现代化三化同步，统筹城乡发展，深化改革开放，保障改善民生，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，加快建设陕甘川毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居城市。陕甘川毗邻地区经济强市，就是总量大、结构优、活力足、质量好，到2016年生产总值、工业总产值均突破1000亿元，财政总收入突破100亿元，城乡居民收入实现翻一番，综合实力位居毗邻地区前列。优势特色产业支撑有力，体制机制更加灵活，科技创新能力显著提升，各类市场主体竞相发展，建成重要的航空产业基地、钢铁及有色冶金产业基地、精密数控机床生产基地、有机农业基地和区域性商贸物流中心，成为要素聚集能力强、投资发展环境优、辐射带动作用大、富有发展活力的区域性中心城市。特色鲜明文化名市，就是把丰富的历史遗存、厚重的人文积淀、灿烂的传统文化、多彩的民风民俗，转化为全市人民的精神物质财富，拓展内涵、彰显魅力，使汉中成为中西部有较强文化影响力的城市。文化风尚健康向上，社会主义核心价值体系深入人心，全民思想道德素质、文明素质和科学素质普遍提高。文化事业繁荣兴旺，文化基础设施更加完善，惠及全民的公共文化服务体系基本形成。文化产业逐步成为特色产业，一批文化精品和品牌在省内外叫响，文化软实力持续提升。生态良好宜居城市，就是展示山水相依、城林交融的生态风光，营造安居乐业、舒适便利的生活环境，彰显开放包容、诚实守信的人文魅力，使汉中成为人人向往的品质生活之地。生态建设与保护不断加强，节能减排任务全面完成，森林覆盖率、水质和空气质量保持全省领先。城乡环境面貌显著变化，建设一批美丽乡村，建成国家园林城市、森林城市。公共产品供给充足，公共服务质量良好，市民行为文明有序。人民生活持续改善，就业创业更加充分，社会保障体系日益完善，公平正义有效维护，人际关系和谐融洽，幸福指数不断提升。实现了上述目标，一幅经济繁荣兴旺、文化特色浓郁、生态环境优美、人民生活幸福的锦绣画卷就会徐徐展现在天汉大地，就会为2020年与全省同步够格进入全面小康社会打下坚实基础，必将成为汉中发展史上重要的里程碑！