张集煤矿冲击地压煤层安全开采实施细则(暂行)修改

1附件1：张集煤矿冲击地压煤层安全开采实施细则（暂行）第一章总则第1条为贯彻执行党和国家的安全生产方针，加强冲击地压防治工作，确保安全生产，特制定《张集煤矿冲击地压煤层安全开采实施细则》（暂行）。第2条本规定以《煤矿安全规程》、《冲击地压煤层安全开采暂行规定》、《徐州矿务集团有限公司冲击地压防治管理》和上级颁发的有关规定、文件及通知为依据，针对张集煤矿具体情况进行编制。第3条冲击地压是国内外正在研究的技术难题，冲击地压煤层开采必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，坚持应用先进成熟技术与科研攻关相结合的指导思想，依靠科技进步，进行综合治理。第4条冲击地压防治工作的基本程序是：冲击倾向鉴定→采取防范措施→冲击危险预测预报→实行解危措施→进行效果检查。冲击地压防治的主要措施包括安全技术措施和专项措施。新采冲击地压煤层必须采取防治冲击地压的安全技术措施。在有冲击危险区进行开采作业时，必须遵守防治冲击地压的基本程序，采取防治冲击地压的专项措施。冲击地压煤层进行采掘作业前，必须编制包括防治冲击地压内容的掘进与回采作业规程与专项防治措施，由矿总工程师批准，报集团公司防冲办公室备案。第5条在编制矿井建设规划、安排生产计划时，必须同时安排冲击地压防治工作计划。第6条发生冲击地压事故后，矿长、总工程师、生产副矿长、安监副处长、副总、防冲击地压小组成员及相关单位党政主管必须立即组织人员进行抢救、处理，调查分析事故原因，总结经验，吸取教训。2第二章冲击地压防治责任制第7条为加强冲击地压防治工作，矿成立防冲管理领导小组，矿长为组长，总工程师、生产副矿长、安监副处长、经营副矿长、党委副书记、安全副总、采掘机运通及地质副总为副组长，防冲科、安全监察科、技术中心、机电科、供应科、培训中心、通讯科等有关科室负责人为成员。防冲办公室负责冲击地压防治日常管理与研究工作，通风工区设置专职防冲队负责进行冲击危险区域的解危工作，基层各单位行政主管是协助防冲办公室和防冲队在施工现场进行冲击地压防治的负责人。矿井生产技术、安全、地质等专业管理人员均具有相应的防冲责任，确保冲击地压预测预报及防治措施的落实兑现。第8条为落实防冲工作，建立各级人员（单位）防冲管理岗位责任制。一、矿长防冲工作岗位责任制1、对矿井防冲管理工作全面负责。2、负责配备防冲所需的人、财、物，建立防冲工作队伍并健全管理体系，听取防冲管理人员的工作汇报，检查防冲管理的各项工作。3、冲击地压事故发生后，组织对事故进行抢险和处理。二、总工程师防冲工作岗位责任制1、负责矿井防冲技术工作，对防冲工作负技术责任。2、负责配备技术力量，组织冲击地压防治的科研工作，推广应用先进技术。4、组织审定长远及年度防冲工作计划。5、冲击地压事故发生后，组织对事故进行抢险和处理。三、生产副矿长防冲工作岗位责任制1、负责防冲安全技术措施的现场落实。2、督促防冲管理人员岗位责任制的执行。3、督促有冲击倾向的区域开展防冲工作。4、参与组织各类冲击地压事故的调查分析与处理。四、安监副处长防冲工作岗位责任制1、负责监督检查防冲管理人员岗位责任制的执行情况。2、负责监督检查冲击危险区域的安全技术措施的兑现情况。33、组织各类冲击地压事故的调查分析，并监督落实相应责任。五、经营副矿长防冲工作岗位责任制1、负责对防冲工作所需的人、财、物的投入。2、参加矿长组织的冲击地压防治分析会。六、党委副书记防冲工作岗位责任制1、负责组织安排对全员进行防冲知识的教育培训。2、负责对防冲专业技术人员每年进行防冲知识的更新。3、参加矿长组织的冲击地压防治分析会。七、安全副总工程师防冲工作岗位责任制1、对防冲技术工作负直接领导责任。2、协助总工程师审批冲击地压煤层的采掘作业规程及防冲的安全技术措施。3、积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，开展防冲调研，组织科研攻关。4、组织各类冲击地压事故的调查分析与处理。八、采掘机运通副总工程师防冲工作岗位责任制1、负责防冲安全技术措施的现场落实。2、协助总工程师审批冲击地压煤层的采掘作业规程。3、督促有冲击倾向的区域开展防冲工作。4、参与各类冲击地压事故的调查分析与处理。九、地质副总工程师防冲工作岗位责任制1、参与冲击地压的发生机理及其预测、分析方法的研究。2、负责地质构造分析，参与冲击区域的划定，采掘工作面临近及通过大型地质构造、采空区、煤柱等其他集中应力区及时提供地质预报。3、积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，开展防冲调研，组织科研攻关。4、参与各类冲击地压事故的调查分析与处理。十、防冲办公室工作岗位责任制1、根据矿井年度生产计划编制防冲规划及年度工作规划。2、推广防冲管理经验及新技术、新装备，参加冲击地压防治的科研攻关。43、落实煤层的冲击倾向性鉴定工作，组织冲击地压危险煤层预测预报的实施及资料、数据记录、收集与分析，进行冲击危险程度等级划分。4、参加审查有冲击地压危险煤层采掘工作面作业规程中的放炮、采面支护和顶板管理等方面的防冲安全技术措施，负责审批并落实煤层注水、放顶卸压、打卸压钻孔、超前松动爆破及诱发爆破等措施。5、对冲击地压危险监测与防治情况要经常进行分析，做好相应记录。6、对发生的冲击地压进行原因分析和机理研究，井下冲击地压发生后，除参加事故的抢险工作外，还要对冲击地压事故发生的征兆、发生经过、有关数据及破坏情况进行全面、准确调查分析，填好冲击地压记录和统计表，报送集团公司防冲办公室。7、冲击地压资料要建档保管，经常分析整理，探索防治规律。8、对矿组织的各种与冲击地压防治工作有关的会议做好专项记录。十一、技术中心防冲工作岗位责任制1、参与冲击地压的发生机理及其预测、分析方法的研究。2、参与预测预报系统有关数据的分析。3、负责提供有冲击地压危险煤层的地质资料。4、负责地质构造分析，参与冲击区域的划定，采掘工作面临近及通过大型地质构造、采空区、煤柱等其他集中应力区及时提供地质预报。5、在编制生产计划时，同时参与编制冲击地压防治计划（包括具体的防治区域、措施等）。6、负责防冲费用的年度计划编排。7、负责冲击地压煤层的开采设计。8、负责组织地质、防冲科、生产、安监、设计等专业人员每年对矿井冲击危险区进行分析。9、冲击地压事故发生后，参加事故的抢险工作及地质资料的搜集、报告。十二、安全监察科防冲工作岗位责任制1、对开采有冲击地压危险煤层的设计、措施进行审批，对执行情况进行监督检查。2、负责对矿井相关人员防冲知识培训情况和效果进行监督检查。3、参与审批、验收冲击危险区域的划定。54、监督矿井年度的冲击地压防治费用的使用情况。5、组织冲击地压事故发生原因初步调查分析，并提出处理意见。十三、机电科、通讯科、培训中心、供应科防冲工作岗位责任制1、供应科负责落实防冲工作所需要的设备、材料的供应。2、培训中心负责对全员开展防治冲击地压基本知识的培训，使施工地点的所有职工熟悉冲击地压发生的原因、条件和征兆、应急措施以及发生冲击地压时的撤人路线。3、通讯科负责微震系统的日常维护等工作。4、机电科负责微震系统电源配备并进行搭火等工作。十四、通风工区（防冲队）防冲工作岗位责任制1、参与冲击地压防治区域防冲措施的编制。2、对冲击地压防治区域实施煤层注水工作，同时落实防冲措施中相关条款。3、冲击地压事故发生后，积极参加事故的抢险工作。4、负责危险区域的解危措施(如煤层注水、卸压爆破等)的现场实施。十五、总调度室防冲岗位责任制1、负责协调防冲日常工作中的相关工作。2、发生冲击地压事故时，负责在5min之内通知井下所有人员撤离灾变事故地点。十六、采掘单位的防冲岗位责任制1、主动配合防冲专业组按要求做好钻屑法、电磁辐射监测法等各种数据检测及有关信息的收集工作，每天进行冲击地压初步分析并报防冲办公室。2、配合通风工区做好危险区域的解危措施(如煤层注水、卸压爆破等)的现场实施。3、为防止冲击地压事故危害的加剧，在日常施工中，要强化工程质量的管理，按防冲要求组织生产。4、对发生冲击地压事故的现场，积极配合矿组织的事故调查和抢险工作。第三章冲击倾向鉴定第9条当矿井延深至新水平时，必须进行冲击倾向鉴定。6第10条煤层的冲击倾向鉴定以采区为单位，鉴定试验工作委托有资质的单位负责。第11条开采具有冲击倾向煤层的新水平、新采区，必须编制包括冲击地压防治措施的专门设计，其中新水平部分的设计须报集团公司审批、备案。已开采的煤层一经确定为冲击地压煤层，矿井对正在开采的水平，必须在三个月内补充编制专门设计。第四章开采设计第12条开采设计应参照以下原则：1、开拓巷道及永久硐室布置在岩层或无冲击危险的煤层中，服务期不超过2年的硐室可以布置在解除了冲击危险的煤层地段内，保护带宽度不得小于3.5倍采高。2、各煤层、各水平、各阶段和各采区应按合理顺序开采，不得形成对煤体应力分布有不良影响的孤岛残柱。在向斜构造中应从轴部开始回采，在盆地构造中应从盆底开始回采；合理安排采区开采顺序、回采方向、速度和距离。在已形成的孤岛煤柱、高应力区内进行掘进和回采前，必须制定专门的防治冲击地压措施，报矿总工程师批准后实施，并报集团公司备案。3、采区一翼内各工作面应向同一方向推进，避免相向回采。回采工作面均应背向采空区方向推进，避免形成孤岛煤柱，断层附近的回采工作面应背向断层方向推进或面向断层的斜交方向推进。在构造应力较大的情况下，巷道的方向最好与构造应力作用方向一致，使巷道周边应力分布较为均匀。4、开采冲击地压煤层，应尽量选择不留煤柱、少掘巷道，避免大面积悬顶的冒落法管理顶板的长壁开采方法。5、对缓倾斜或倾斜煤层在采取行之有效的安全措施的前提下应采用无煤柱护巷。6、开采煤层必须留设煤柱时，煤柱形状应规则不得有锐角处。7、开采冲击地压煤层在回采前应进行煤层预注水，注水参数应在防冲措施中明确规定。若现场发现注水量没有达到规定要求，对单位罚款1000元，相关责任人按“三违”处理。8、按照防治冲击地压的要求，合理确定顶板管理、支护、放炮等回采工艺。7第13条开采冲击地压煤层的专门设计，应包括设计说明书和工程图。设计说明书除一般采掘工程设计的内容外，应包括下列内容：1、地质条件：煤层的地质年代、赋存情况、地质分层及其冲击倾向性和有关物理力学性质、顶底板的岩性和厚度，地质构造。2、开采条件：开采范围、储量、开采程序、采煤方法和巷道布置、上下煤层及本煤层相邻的开采情况(包括遗留煤柱、开采边界、工作面错距、开采时间等)。3、冲击地压危险程度：根据本地区开采条件，过去发生冲击地压的情况，相邻地区及地质开采条件相似地区发生冲击地压的情况，评价本地区的冲击地压危险程度。4、防治冲击地压的生产技术措施：(1)根据第12条规定的开采设计原则，按照冲击地压防治的要求，合理选择开拓方式、开采顺序、推进方向、采煤方法和巷道布置等。(2)根据第五章的规定，按照防治冲击地压的要求，合理确定顶板管理、支护、放炮等采煤工艺。5、防治冲击地压的专项措施：(1)计划采取的冲击危险预测方法（钻屑法）—规定钻屑法的实施地点、时间、机具、危险指标及预测预报的工作制度。若采用微震监测方法、电磁辐射监测法或顶板动态观测法等预测方法，也必须在设计中规定相应的制度。(2)计划采取的冲击地压治理方法（煤层注水）--规定煤层注水的实施时间、地点、钻孔布置及注水参数、煤层含水量增加值以及注水的工作制度；规定卸压爆破(包括超前松动爆破、诱发爆破)、卸压钻孔、顶板注水，或强制放顶等减缓应力集中程度的措施，制定施工设计、规定实施的时间、地点、相应的工艺参数以及检查实施效果的方法。(3)计划采取的特殊生产技术措施--第九章所规定的特殊开采措施。专门设计的工程图应有：a、采掘工程图与地质构造图--应标明本区及相邻地区开采情况及地质构造等。b、上下煤层对照图--应标明上层、下层的开采情况、遗留煤柱的位置与尺寸、上下煤层中遗留煤柱和开采边界对开采煤层的影响范围等。8c、防治冲击地压专项措施的工程图--应标明预测预报、防治方法和生产技术性专门措施的实施地点、实施顺序与实施方法等。d、地质剖面图和柱状图。第五章掘进和