强化经济责任审计监督力度促进领导干部依法廉洁从政

强化经济责任审计监督力度促进领导干部依法廉洁从政摘要：随着国家深化改革的步伐进一步扩大，在经济领域出现的贪腐现象屡屡被曝光，这些违法违纪的现象的发生和存在，对保障国家经济平稳较快发展和健康运行带来了极大的危害。为此，在国家“十二五”建设的关键时期必须强化经济责任审计监督力度，促进领导干部依法廉洁从政，为经济社会又好又快发展保驾护航。关键字：经济责任审计审计质量审计评价强化经济责任审计监督力度，是促进领导干部依法廉洁从政的重要手段和制度保证经济责任审计监督是我国法制建设的重要组成部分。通过经济责任审计监督，使领导干部执政行为和权力的运用置于法纪监督之下。也就是发挥经济责任审计监督作用，促使领导干部按照法纪限定的范围履行自己的职责。经济责任审计监督是依据法律法规对领导干部实施监督，使领导干部监督管理纳入法制化轨道，其监督形式既约束了领导干部的行为，也保护了领导干部成长，为领导干部履行职责创造了良好的政治和经济工作环境。经济责任审计监督是领导干部监督管理机制的重要手段。经济责任审计监督，通过对领导干部任职单位和期间的财政财务收支及有关经济事项的真实性、合法性和效益性审计检查，可以量化领导干部的政绩，查清和发现隐蔽的经济问题。经济责任审计监督手段运用到干部监督领域，形成了纪律监督和审计监督相结合的干部监督管理机制。经济责任审计监督对领导干部责任履行期间的经济责任作出客观公正的评价，为考察和任用干部提供了重要的参考依据。经济责任审计监督是领导干部依法行政和勤政廉政的重要制度保证。市场经济是法制经济，没有法律纪律的约束，国家的利益和集体的利益就难以得到有效的保护，经济发展的程序就可能遭到人为的损害和破坏。为加强党的领导干部队伍建设，促进党风廉政建设，党制定了一系列党员干部约束纪律和规定，建立健全了纪律监督体系。但是，仍然有些人法制观念淡薄，违反财经纪律的问题不断发生，其行为破坏了党风和廉政建设，扰乱了正常的经济秩序。由此，有了法律法规和纪律规定，还必须建立监督执行体系和保证制度。经济责任审计监督作为经济监督的主要手段，按照法律规定的程序，依据财经法规和有关纪律规定对各项资金和经济活动进行检查，审计检查的过程，也是加强领导干部学法用法的过程，经济责任审计监督告知领导干部，在组织开展经济活动事项中该如何遵纪守法，该如何操守，违纪违规将会受到什么样的处理处罚，从而增强了领导依法理财、依法行政的法制观念。经济责任审计监督的实施，促进了领导干部不断规范自己的行为，保证了法律法规和廉政规定的贯彻执行到位。强化经济责任审计监督力度，促进领导干部依法廉洁从政的有效途径和根本方法提高审计质量，保证审计监督到位。审计质量是审计工作的生命线,提高经济责任审计质量是强化经济责任审计监督力度的根本要求。开展领导干部经济责任审计，要以科学发展观为根本指导，以促发展转方式为主线，以提高依法行政能力为目标，以《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为依据，合理确定审计内容，充分调配审计资源，突出审计工作重点，采用科学的审计方法，提高审计效率和质量。突出审计方案质量控制的“龙头”作用，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，确定审计步骤和方法，落实审计分工和审计责任，要使编制的审计方案做到具有针对性、指导性，防止审计操作与审计方案实施脱节。建立健全系统的法规制度，实施审计过程控制，降低审计风险，提高审计质量。合理利用审计资源，将领导干部经济责任审计与财政财务收支审计、工程投资跟踪审计、专项资金审计、绩效审计等有机结合起来；重点关注领导干部贯彻落实科学发展和经济工作方针政策，遵守经济法律法规，制定和执行重大决策，管理和决策活动的经济效益、社会效益和环境效益，以及推动本地区、本部门科学发展等方面的情况；大力揭示经济管理决策、运行中的问题，关系人民群众切身利益的问题，重大违法违规和损失浪费问题，环境保护问题，体制性障碍和制度性缺陷问题，以及个人遵守财经纪律和廉洁自律问题。努力提高审计工作效率和审计质量，保证经济责任审计高效、高质、全面的完成，为决策服务，为加强党风政风建设服务，从而更好地发挥经济责任审计在促进领导干部依法行政和党风廉政建设中的积极作用。做好审计评价，充分运用审计结果。一要做好审计评价，审计评价是经济责任审计的中心环节。审计评价必须以审计取得并核查的各种数据和经济管理活动的资料为基础，以法律、法规、规章和现行的规范性文件为依据，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，客观公正、实事求是地分析评价领导干部的工作实绩和经济责任履行情况，从社会效益、经济效益、生态效益等方面综合分析，从整体利益与个体利益、全局利益和局部利益的关系出发，既要看领导干部的现实工作成果，又要关注领导干部所做的基础性工作和长远发展规划，区别不同的情况界定领导干部应承担的责任。二要充分运用审计结果，审计结果的运用是开展领导干部经济责任审计的根本目的。发挥审计结果作用，及时把审计结果归入领导干部个人档案和廉洁档案，为组织部门考核任用领导干部提供资料依据，并要求相关部门将审计成果引入运用机制，做到审用结合、凡果必用。抓好审计成果的提炼、分析和整合，制定措施，完善制度，防止类似问题再发生，促进本地区各单位部门的工作改进提高。抓好审计结论的落实，跟踪督查审计整改，堵塞管理漏洞，做到防微杜渐。强化审计结果公告公开，各级党委政府应建立健全审计通报、公告公开制度，将审计的问题、整改情况、责任追究向社会公开，促进领导干部更好的履行经济责任，以增强经济责任审计的作用和效果。积极宣传领导干部履行经济责任的有关知识和审计规定，促进领导干部增强依法行政的能力，发挥经济责任审计惩治和防范的功能作用。加强队伍建设，提升审计人员的水平和形象。审计队伍建设是做好经济责任审计工作的重要保证。努力加强审计人员的学习能力、依法审计能力、查核问题能力、审计服务能力、组织协调能力、文字表达能力、问题分析能力、计算机应用能力、廉洁自律能力等，不断提高审计人员的工作水平和提升审计人员的良好素养。加强审计人员的思想政治教育，促进审计廉政建设，提高审计人员遵守审计纪律的自觉性，规范审计人员的行为，依法审计、文明审计、廉洁审计。加强审计人员的业务培训，切实提高审计人员的法规知识、业务知识和审计业务技能，使审计人员严格按照审计程序规定和质量控制标准，保证领导干部经济责任审计结果的真实性、准确性和客观性。加强审计人员的理论、思路和方法的创新，积极探索深化经济责任审计监督的新路子，努力实现审计手段科学化，积极采用分析性复核、内部控制测评、风险评估等现代技术方法，运用现代的信息网络和计算技术手段，进行审计管理和质量控制。通过努力的学习实践活动，培养和造就一支政治过硬、作风优良、业务精湛、服务有力、清正廉洁的审计队伍，为推动和促进领导干部经济责任审计监督工作科学发展提供强有力的人才队伍保障。参考文献：《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》人民出版社2010.12《中国共产党党员领导干部廉洁从政规范手册》中国法制出版社2010.3《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国方正出版社2011.4