当代世界政经

冷战结束后美国全球战略的演变以及对中美关系的影响冷战结束后的美国帝国四世（一）老布什的超越遏制战略1900海湾战争之后美国“世界新秩序”的构想布什的世界新秩序构想，是冷战结束之初美国对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主”事业，从而维护美国的全球利益。利用各种手段对苏联进行演变建立开放、统一和自由的欧洲经济、外交和军事上保持强大，星球大战计划（二）克林顿的全球战略、一个目标，三大支柱下的参扩参与扩展战略，一个目标，坚持美国的领导地位三大支柱经济安全、军事实力、全球民主化强化“民主堡垒”消化民主成果、北约东扩演变反民主国家97之后调整，提出“塑造—反应—准备”三位一体新战略构想，强调维护当前利益与应付未来挑战相结合。“塑造”意味着不是要消极地适应国际环境的变化，而应更积极主动地去改造国际环境，使之不断朝对美有利的方向发展；“反应”是指按照对美国利益威胁的性质和程度，对世界上各种各样的危机作出迅速有效的反应；“准备”是指立即着手为不确定的未来作准备，以确保21世纪成为一个比任何时候都更为强大的美国世纪“塑造—反应—准备”战略构想的提出，意味着美国全球战略已完成了“冷战后”这一特定历史阶段的转型，将着眼于21世纪，以更加灵活多样和富于进攻性的手法参与国际斗争。建立美国主导单极世界积极推行新干涉主义和“炮舰政策”。（三）小布什的单极世界和单边主义以及全球反恐（四）奥巴马的重建、改革以及联盟中美关系（一）中美关系的紧张、摩擦和矛盾在美国全球战略的调整中，中美在战略利益上的矛盾十分明显。首先，美国将中国视为一个正在崛起的大国，会对美国构成潜在的战略威胁。其次，美国将社会主义中国视为其谋求霸权的重大障碍。这既是出于意识形态的本能，更是因为一个繁荣强大的社会主义中国的崛起，将是在国家关系实践中对美国软霸权的一种否定。这加强了美国对中国战略的不信任。冷战结束以后,在美国政界、学术界甚至军界，长期存在“中国威胁论”的市场，一些美国学者和官员固执地认为，中国不可能“和平崛起”，而是在崛起中实施战略扩张，排挤美国的影响，对美国产生难以应付的挑战。因此，首先要联合日本、台湾地区和韩国共同限制中国在亚洲的影响力，主张美国必须像冷战时期对付苏联那样对付中国。1992年9月,布什政府不顾中国反对，向台湾出售150架F-16战斗机；1993年7月,克林顿政府时期的美国国会带头反对中国申办2000年奥运会，致使中国以一票之差落选；1995年5月,美国允许李登辉访美；1999年5月,美国战机无端“误炸”中国驻南联盟大使馆；2001年4月,美国军用飞机驶入中国南海领空，撞击我国进行拦截的飞机并造成我国飞行员牺牲。在这些冲突中，美国都是制造麻烦的主动者。中国从两国关系的大局出发，采取了有节制的斗争，对中美关系的稳定起了主要作用。美国对中国的遏制政策并没有因为“9•11”事件和反恐而改变。2004年6月9日，八国集团首脑会议以八国集团名义正式推出了大中东计划。“大中东计划”是一个地缘政治利益和价值观念利益结合得非常好的谋划。一旦美国借民主改造之名在大中东地区站稳脚跟，在地缘上控制了一个关键地区后就可以集中力量对付潜在的竞争对手，到时候中国所受的战略压力会更大。同时，“大中东计划”如若成功，中国的西部也将面临美国的战略包围。另外，两国经贸问题愈演愈烈，美国目前从各个层面加大对中国金融开放、经济增长方式等深层次和体制性问题的干涉,给中美经贸关系的顺利发展带来杂音。另外值得警惕的是，两国在超越双边关系之外的“第三方”因素上正在形成一系列新的摩擦，诸如苏丹问题、委内瑞拉问题和非洲问题等。其中既有同能源、地缘等两国战略利益相关联的根本利益冲突，也有因美方某种战略认知差异所导致的战略误判。“推进民主”一直是美国对外战略中的重要目标之一，也是美国维持霸权的重要途径之一。从全球战略出发，美国“期望”中国能加快实现“民主化”进程，但是中国的历史和现实决定了中国不可能照搬西方的民主模式，这使得美国对中国的政治体制和意识形态持攻击态度。因此，中美关系在中国现代化进程中因社会变化而可能产生新的矛盾和斗争。中国在今后将加速进行社会转型，更加多元化和多样化。在此背景下，美国的相关政策和举措对中国社会的稳定可能带来的混乱和动荡。美国将本已存在的台湾问题视为在地缘战略和意识形态两个方面防范和牵制中国的筹码和基地，这必将使中美之间围绕台湾问题形成各种矛盾和冲突。这种矛盾是一种破坏性的力量，它使冷战后的中美关系有的时候会十分紧张，甚至会出现一些突发的、破坏性的事件使中美关系走向对抗和破裂的边缘。（二）中美关系的缓和、互信与合作美国在谋求建立自己主导的世界新秩序的时候，需要将中国纳入到全球政治、经济体系中去，这就使美国必须保持与中国的正常政治与经济交往。另外，美国需要中国的市场和廉价消费品，美国需要中国在地区和全球问题上的合作。由于有这些支撑性力量的存在，每当冷战后中美关系越来越紧张的时候，中美双方又总能抓住机遇，使双边关系重新回到正常的轨道上来。有的时候双方的交流合作甚至可以达到相当紧密的程度。“9.11”事件后美国全球战略调整的新态势对中美关系的积极影响。首先表现为中美战略利益矛盾的紧迫性下降。由于布什政府一段时期将致力于中东民主改造计划，中国被美国视为主要竞争对手的压力将会得到一定程度的缓解。从美国国内舆论来讲，也把恐怖主义作为首要敌人，对中国的批评减少，政府加大对中国遏制的力量也会有所削弱。同时，布什在打击国际恐怖主义、改造大中东地区的同时，需要大国关系一定程度的缓和与合作，中美之间的利益结合点有所加强，这些都有利于中美关系的改善。另外，由于美国集注意力于中东问题上，在亚太地区需要稳定，需要中国在朝鲜问题上与其合作，因而必须在发展对台关系上有所节制，在一定程度上抑制“台独”势力的危险倾向，从而为维护台海地区局势的稳定创造条件。而台海局势的稳定是中美关系稳定的基础。“9·11”之后的一年多时间里,中美首脑四度会晤。两国在反恐、反扩散、朝核、非传统安全等领域加强合作，扩大了两国合作的基础与范围。2005年11月，布什访问中国，与胡锦涛主席进行了会谈。两国元首一致同意，增进了解，扩大共识，加深互信，全面推进21世纪中美建设性合作关系。2006年，中美首轮战略经济对话启动，合作进一步发展。继中美战略对话、商贸联合委员会等机制之后，两国领导人倡议成立了战略经济对话这一新的机制，为从战略层面把握两国经济关系的平稳发展和从经济问题入手推进两国战略关系的提升开辟了新的机制性合作平台。两国军事交流全面恢复，拉姆斯菲尔德实现访华，郭伯雄成功访美，两军首次联合海上搜救演习的开展，两军人员往来的日益频繁，均从不同侧面显示中美军事关系正在全面走出“撞机事件”的阴影，走向建立互信、谋求合作的新阶段。中美在重大国际问题上的合作更加紧密有效。中美两国的共同利益一、安全利益中美都是联合国安理会常任理事国,对维护世界和平和地区稳定都负有重要责任。随着美国实力的相对下降,它不得不更多地借助联合国的影响来处理一系列的国际及地区问题。如果没有中国的适度合作,美国的方案是行不通的。如在海湾危机问题上和政治解决柬埔寨问题上就是例证。在解决核不扩散和全球环境保护问题上,美国也需要中国的合作。中美两国在维护地区安全方面的共同需求更加明显。美国的着眼点已开始从大西洋地区向亚太地区转移。亚太地区的安全与稳定对美国在亚太地区的利益是至关重要的。二、经济贸易上的利益中美两国同样拥有广阔的国内市场，经济技术发展水平和资源要素条件又差异可观，中美经贸关系取得长足发展的基础是坚实和稳定的。双边经贸关系持续、稳定、健康的发展不仅符合两国人民和企业的共同利益，而且也有利于整个世界经济和贸易的进一步繁荣昌盛。2007年10月12日，商务部副部长廖晓淇在第九届高交会中美产业技术合作高峰论坛上讲话，他指出相互依赖的中美经济关系不断加深，这符合中美双方的共同利益，也有利于世界经济的发展（摘自新华网2007年10月13日）。三、科技、教育、文化上的利益美国是一个科技发达的大国，学习美国先进的技术，无疑会对中国的发展产生巨大的推动作用。在文化教育方面，有利于中美两国文化产品的出口，扩大中美两国在世界的影响，培养更多的人才。同时也有利于两国文化的融合，促进两国文化的向前发展。正式因为两国有如此多的共同利益，所以在未来两国关系会不断向前发展。但不要忘记另一方面，即使在很多方面美国并不是我们的敌人，但美国也不是我们的朋友。不仅在上文提到的方面中美两国有摩擦，而且在其他很多方面，中美都存在着很大的分歧。事物总是在不断的发展变化。从中美关系的历史和现状看，中美之间既有合作，又有斗争，既有利益，也有冲突，既有默契亦存在矛盾，这是中美双方的国家利益所致。合作并不意味着就此可以大唱赞歌，中美之间的斗争几乎是不可避免的，比如：台湾问题、南沙问题，钓鱼岛纠纷，甚至可能涉及到中国的内政，如西藏问题，疆独问题等等，美国可能都会染指，这取决于美国的霸权主义战略。当今中国面临看的最大的领土问题就是台湾问题，而台湾却是美牵制中国最重要的王牌，美国绝不会轻易丢弃它，更不愿意这张王牌被中国收回。这决定了中美在台湾问题上的立场是难以调和的。近年来，美国依仗其优势地位，对华发起了咄咄逼人的战略攻势。美国想利用台湾来直接干涉我国内政，继而破坏我国主权。它积极支持台湾在政治经济，军事文化上的一切决定，达到拉拢台湾的目的，帮助台湾从中国分裂出去。但其真正的意图却想以台湾为契机，直挺中国大陆。再者如经济问题上，美国多次通过法案，对我国对美国的出口进行制裁，如到现在还一直炒热的人民币升值问题，在人民币汇率上,中美汇率一波又一波,美国一直认为中国人民币汇率太低,对美国经济造成重大损失.美国通过各方论证认为人民币价值严重低估,更有有关人士提出了1个美元兑换2个人民币的论证.美国强烈要求中国提高人民币价值,要求政府放宽对人民币汇率的管制.美国认为正是人民币价值的低估,使得中国在外贸方面存在外汇倾销.中国利用不正当手段在国际上竞争是对其他国家的不公平.其实美国只是想通过外汇来干涉中国的对外贸易.。（摘自环球网2010年11月10日）美国一贯的原则和思维，一国独大的理念，表现强劲的中国无疑是美国心中抹不去的心病。由于美国自负于所谓冷战胜利这种王者心态，加上其强大的经济及军事实力，美国便自诩为世界警察，到处张牙舞爪，指手划脚，挥舞大棒。美国也想将他那一套强行推销于中国，我们当然难以接受，中国不是诸侯小国，尤其象中国这样具有五千年文化精粹的泱泱大国，具有自己独立的文化思想体系，具有丰富的文明遗产和强大的民族凝聚力，从不屈服于外来势力的压迫和震慑，这是华夏古国的民族血性所决定了的。正是由于这种种摩擦，以及两国民族的性格特点使得两国在往后的关系发展中不会一帆风顺，而摩擦的消除和民族性格的改变需要很长的时间，所以在未来与美国发展国际关系的过程中，我们要制定全方位的战略，继续保持谦逊，冷静的外交品质。1、坚持从战略高度和长远角度看待和处理中美关系。中美作为对世界有重要影响的大国，对亚太地区和世界的和平与稳定负有重大责任。中美关系的发展不仅为两国人民带来了实实在在的利益，也为地区和世界的和平、稳定与发展作出了重要贡献。2、求同存异、妥善处理分歧、不断扩大共同利益，是中美关系稳定发展的关键。中美社会制度不同，历史文化、价值观念有差异，存在一些分歧并不奇怪，这不应成为两国发展友好合作关系的障碍。应该看到，中美之间共同利益是第一位的。3、坚持中美三个联合公报，妥善处理台湾问题。综上所述可以得出结论，在可预见的未来，中美两国为了各自的国家利益和经济发展，除在一些双方具有共同利益价值的领域继续保持合作外，在某些重大战略问题上，中国仍将秉持自己的原则立场而不会妥协。可以说，今后很长一段时间，中美关系将是，在合作中求发展，在竞争中迎挑战，在妥协中觅机遇，于斗争中找出路。因此，中国目前乃至将来仍会与美国保持既合作又斗争的两手策略，争取最大的国家利益。当代世界军变的影响1、军变