文明单位建设管理办法(定稿)

文明单位建设管理办法第一章总则第一条为广泛深入开展文明单位创建活动,实现文明单位建设的制度化、规范化、标准化管理，促进**公司（以下简称公司）系统物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，推进公司“三步走”发展战略，根据《中央企业文明单位建设管理暂行办法》的精神，结合公司实际，制定本制度。第二条文明单位创建要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕公司发展战略，以加强党的建设和领导班子建设为重点，以促进生产经营为基础，以培养高素质人才队伍为立足点，以创造价值为中心，全面提升企业管理水平，建设资源节约型、环境友好型、团队和谐型和学习创新型企业，实现又好又快可持续发展。第三条公司文明单位荣誉分文明单位和文明单位标兵两类。文明单位是公司授予的文明建设方面的综合性荣誉称号。文明单位标兵从文明单位中评价产生，是公司授予的文——1明建设方面的最高荣誉称号。第四条文明单位建设坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明并举的方针，以人为本，重在建设、重在过程、重在效果。第五条文明单位建设由公司党组统一领导。公司精神文明建设委员会(简称公司文明委)负责指导公司系统文明单位建设。文明委办公室(简称公司文明办)设在政治工作部，负责日常工作。第六条文明单位建设坚持党委（党组）统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，各职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导体制和工作机制，动员和组织全体员工积极参与。第七条所属单位应当把公司文明单位创建活动同地方文明单位、全国文明单位创建活动有机结合，积极参与并争创当地、全国文明单位。第八条本办法适用于公司所属二、三级单位。第二章基本条件第九条文明单位基本条件——2（一）物质文明和生态文明成效显著。1．企业管理规范，经济效益显著。决策科学，依法经营，实施价值管理，推行对标管理和标准化管理；市场竞争能力强，经济效益稳步提高。完成与上级单位签订的资产经营责任目标，得分率在90%以上。2．安全生产稳定。坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，重视安全文化建设，安全生产责任制落实到位，保证和监督体系健全，设备运行安全、稳定、经济。完成与上级单位签订的安全生产责任目标，得分率在90%以上。3．推行清洁生产，注重环境保护，推进资源综合利用，致力于建设资源节约型、环境友好型企业。完成与上级单位签订的节能环保责任目标，得分率在90%以上。（二）政治文明和精神文明建设全面进步，成效显著。1．党的建设全面加强。认真贯彻落实党的路线方针政策;充分发挥党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设好；紧紧围绕企业中心开展工作，党组织的创造力、凝聚力和战斗力强；持续深入推进创先争优活动，“四强”党组织和“四优”共产党员建设成效显著；对工会、共——3青团工作领导有力。2．领导班子坚强有力。大力开展“四好”班子创建活动，领导班子团结进取，有开拓意识和创新精神；坚持党委（党组）中心组学习制度和领导干部民主生活会制度，坚持民主集中制和党管干部原则;严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实党风廉政建设责任制，教育、监督和制度体系健全。完成与上级单位签订的党风廉政建设和稳定工作责任目标，得分率在90%以上。3．群团组织作用突出。工会、女工、共青团组织健全，全面贯彻落实公司有关工作制度；融入企业中心，独立自主地开展工作；组织开展形式多样的竞赛和活动，为企业改革和发展作出积极贡献。4．员工队伍素质高。实施“人才强企”战略，注重员工素质教育，建设“四个一流”员工队伍；思想政治工作注重创新，贴近实际、贴近员工、贴近生活；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，员工具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和法制意识；有针对性地开展岗位技能和专业技术培训，员工整体素质逐年提高，人才结构合理，素质优良。5．企业文化建设扎实有效。全面贯彻《公司企业文化建设纲要》，规范使用公司企业标志，全面实践公司企业理——4念和员工行为规范；认真履行企业社会责任，建立和完善社会责任报告制度，具有良好的社会形象，在社会上有较高美誉度；在公司文化的统领下，结合本企业实际，开展富有特色的企业文化建设。6．文明单位创建工作目标明确。建立起科学管理体系，各项工作标准、规章制度、管理手段完善，建立组织实施、考核评价、信息反馈的运行机制。广泛开展创建文明车间（分场、科室）、班组、员工和家庭系列活动。第十条文明单位标兵的必备条件（一）连续两次保持公司文明单位荣誉称号。（二）本次文明建设评价标准各项得分率均在95%以上。（三）各项工作在公司系统位居前列，成果显著，有典型示范作用。（四）企业无亏损。第十一条文明单位的否决条件有下列情形之一者，不得申报公司文明单位。（一）未能完成安全生产责任目标。（二）未能完成资产经营责任目标。（三）未能完成党风廉政建设和稳定工作责任目标。——5（四）发生重大及以上财经违规事件。（五）违反国家计划生育政策，有计划外生育。（六）不符合资源节约型、环境友好型企业的相关要求，环境污染超过国家或地方规定标准，造成严重影响。（七）员工违法犯罪率超过1.5‰。（八）评价数据弄虚作假。（九）二级单位申报文明单位，所属三级单位文明单位率低于80%的；（十）其他不宜评为文明单位的情况。第三章评价第十二条文明单位建设评价分为物质文明、生态文明和政治文明、精神文明两部分，具体执行《**公司文明单位建设评价标准》（以下简称《评价标准》）。物质文明建设部分直接采用资产经营责任目标、安全生产责任目标和节能减排责任目标的考核结果和实际得分。政治文明和精神文明建设部分具体执行《**公司政治文明和精神文明建设评价细则》（以下简称《评价细则》）。第十三条《评价细则》由即时工作指标、年度报指标——6和评价报汇总指标构成。《评价细则》的数据是文明单位建设工作动态评价的主要依据，各单位要认真、如实、按时在公司政工信息网页上填报，不能只有年底一次性填报。（一）即时工作指标：按《评价细则》内容即时填报指标变化情况。（二）年度报指标：每年1月上旬前，上报年度文明单位建设工作的有关情况（《评价标准》和《评价细则》规定内容）。（三）评价报汇总指标：申报年的1月上旬前，报整个创建工作的有关情况,《评价标准》规定内容和《评价细则》两个年度报指标汇总平均。评价汇总指标是各单位申报文明单位的关键数据，要按时在网页上填写。网上自我评价最终得分从高到低自动排列。第十四条文明单位和文明单位标兵由各单位自行评价申报，按照动态评价和年度评价相结合的原则进行。第十五条文明单位、文明单位标兵实行动态管理，对已获得文明单位、文明单位标兵称号的单位，下一轮次仍需重新自我评价、申报和公司评审、命名。第四章评审——7第十六条三级单位申报文明单位、文明单位标兵，其自我评价须经二级单位审核，公司文明办初审，公司文明委审查并公示，报公司党组审定命名。第十七条二级单位申报文明单位、文明单位标兵，其自我评价由公司文明办审核,公司文明办初审，公司文明委审查并公示，报公司党组审定命名。二级单位评价审核时，以二级单位本部的工作为基础，并兼顾所属企业工作。第十八条公司文明办根据各申报单位网上评价最终得分，结合网上审核意见确定入围名单，征求公司总部各有关部门意见，确定初步名单。二级单位申报的，直接由公司文明办初审；三级单位申报的，反馈二级单位提出意见，二级单位无意见通知申报单位填报申报表，二级单位负责审核并报公司文明办初审。第十九条二级单位要对所属三级单位的网上自我评价审核把关，并填写具体审核意见（网上授予相应权限）。第二十条进入初步名单并无异议的申报单位，填写《**公司文明单位申报表》（见附件，文明单位标兵申报为同一式样表），三级单位经二级单位审核同意后于次年1月上旬前连同本次文明单位建设工作总结一并上报公司文明——8办，二级单位直接报公司文明办。第五章奖惩第二十一条文明单位、文明单位标兵每两年评审一次，由公司颁发荣誉证书和奖牌，并在公司工作会上进行表彰。继续认定为公司文明单位的颁发荣誉证书。第二十二条凡弄虚作假、徇私舞弊、骗取荣誉的，一经查实，由公司撤销其荣誉称号和奖牌，并追究有关领导责任。第二十三条各单位要设立文明建设领导机构，明确责任部门,加强对文明单位创建工作的指导、评价和日常管理。第六章附则第二十四条本办法自发布之日起实施。原制度《**公司文明单位建设管理办法》（2006年第50号）同时作废。第二十五条本办法由公司文明办（政治工作部）负责解释。附件：——91．《**公司文明单位建设评价标准》2．《**公司政治文明和精神文明建设评价细则》3.《**公司文明单位申报表》4.文明单位评价申报流程图5.制度执行情况反馈意见表—10—**公司文明单位建设评价标准年度：项目序号业绩目标序号评价准则分值评分标准原有得分实际得分备注一物质文明和生态文明建设100取三项平均企业管理规范，经济效益显著。决策科学，依法经营，管理科学；市场竞争能力强，经济效益稳步提高。1完成与上级单位签订的资产经营责任目标，得分率在90%以上。100达到视为得分实际得分为折成百分制后的分数安全生产稳定。坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”安全理念，重视安全文化建设，安全生产责任制落实到位，保证和监督体系健全，设备运行安全、稳定、经济。2完成与上级单位签订的安全生产责任目标，得分率在90%以上。100达到视为得分实际得分为折成百分制后的分数推行清洁发展，注重节能减排，大力发展循环经济，符合公司建设资源节约型、环境友好型企业相关规定。3完成与上级单位签订的节能减排责任目标，得分率在90%以上。100达到视为得分实际得分为折成百分制后的分数二政治文明和精神文明建设实际得分在90分以上100详见《政治文明和精神文明建设评价细则》实际得分为折成百分制后的分数合计200注：文明单位标兵各项得分率均在95%以上。—11—**公司政治文明和精神文明建设评价细则年度：项目序号业绩目标序号评价准则分值评分标准得分备注一党的建设100党的建设全面加强。认真贯彻落实党的路线方针政策;充分发挥党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设好；紧紧围绕企业中心开展工作，党组织的创造力、凝聚力、战斗力强；对工会、共青团工作领导有力。1党委（党组）有议事制度5有得5分,无不得分2及时学习传达公司会议及重要指示和决定，认真落实公司要求，围绕中心，服务大局，扎实开展富有特色和成效的党建工作15是得15分,否不得分3基层党组织组织健全并按期换届选举10是得10分,否不得分4党员教育有计划，坚持进行党员集中教育5是得5分,否不得分5认真开展创先争优活动、学习型党组织建设活动、争创“四好”班子活动15每缺一项扣5分6认真坚持“三会一课”制度5每缺1次扣0.5分“三会一课”有□次7按有关规定开展民主评议党员活动5是得5分,否不得分8党员发展按规定程序并有计划，按规定开展入党积极分子培训5是得5分,否不得分按期转正□名预备党员□名9认真坚持干部任免制度和程序10是得10分，否不得分任免干部□人，经组织人事部门考察□人次，经党政联席会讨论□人次10建立健全党建工作制度和流程5有得5分,无不得分—12—11坚持进行党风廉政教育，党员无违纪10每次得5分进行党风廉政教育□次12党委每年听取工会工作、共青团和青年工作汇报，研究解决工作中的问题10听取工会工作得5分；听取共青团汇报得5分听取工会汇报□次听取工会汇报□次二领导班子建设100领导班子团结协作，具有开拓意识和创新精神；坚持党委（党组）中心组学习制度和领导干部民主生活会制度，坚持民主集中制和党管干部原则;严格执行“三重一大”决策制度，严格执行党风廉政建设制度，教育和监督体系健全。完成与上级单位签订的党风廉政建设和稳定工作责任目标，得分率在90%以上。13中心组有学习计划，有学习记录；全年应组织集中学习12次并有个