当前农产品批发市场面临的机遇与挑战

当前农产品批发市场面临的机遇与挑战发布时间:2014-03-24【新闻来源:中商联专家委】一、农产品批发市场公益性的机遇与挑战（一）农产品批发市场公益性面临的机遇一是社会各界对公益性的逐渐认可。从中央到地方，从社会其他各界到涉农企业再到批发市场本身，都在关注和探讨农产品公益性问题，这对于农产品批发市场来说是十分有利的，说明我国农产品批发市场的发展取得了很大的成绩，得到了社会各方的认可。大家都认为批发市场发挥了巨大的社会作用，具有公益性。所以，当前国务院及机关部门都在支持公益性发展。二是政府财政的大力支持。对于公益性的内容，各界存在不同的认识，有人认为是要投资建设公益性市场，有人认为一定要由政府财政投资建设，也有人认为政府要参股入股……这些对农产品批发市场的公益性来讲都是机遇，尤其是对一些新建市场，希望得到政府的支持，例如在财政资金方面、在政府的重视程度方面，这些情况为批发市场行业发展带来了机遇。（二）农产品批发市场公益性面临的挑战对于批发市场行业，推行公益性采取不同的方式将会产生不同的作用，将成为面临的挑战。一是有专家提出公益性就是要让政府出资建新市场。但政府新建的公益性市场产生的挑战较大，会影响现有批发市场的地位或者经营。二是如果新建市场，一定会促使现有市场的格局发生变化，假设在各大城市节点都有覆盖，就会对现有的市场秩序形成一种重新的调整，这是正常化的现象。反之，可能会形成一种不公平的竞争，类似当前市场间的恶性竞争。当前集团化发展迅猛，深圳农产品市场下属有30多家市场，雨润集团下属的农产品物流中心有10多家，每个集团都有非常成功的经验。假设政府投1000亿的资金在十个城市建市场，如果公益性是不收费或者收费很低，那么国家直接投资建立的市场，就成为了另外一个集团，影响到市场的公平竞争，影响到现有已成型的，经营效益状况良好的市场的健康发展。公益性批发市场体系的建设也是对农产品批发市场行业的挑战。针对公益性来讲，批发市场将来的顶层设计的政策或者方向是非常关键的。过去农产品批发市场的关键是谁投资，谁建设，谁受益，谁管理。随着经济和社会的发展，很多国有企业进行了改制，一些股份公司中，国有的部分也在改制，发展势头迅猛。公益性的提出，引发了未来批发市场发展方向的思考：公益性是普惠性的还是针对某个市场，是选取试点还是对整体行业实行。（三）如何实现农产品批发市场的公益性1．公益性的内容当前各界都在宣传公益性，但是更多的涉及的是如何体现市场投资建设中的公益性，以及市场不收费或低收费，公益性如何实现却很少涉及。当前的公益性要重点探讨三个问题，首先通过减免市场收费，能不能保证批发商能把价格降下来；其次能不能通过减免市场收费来保证产品供给的稳定，第三是否能够实现利用低收费解决前端卖难的问题。批发市场的公益性事实上是不乱收费，不过分的增加成本。2．国外公益性发展现状在国外，诸如加拿大、美国、欧洲和南美的批发市场等，公益性首先就是市场收费由政府相关部门或者委托的相关机构来确定，不能随意涨价，同时对产地进行指导和建立产销关系，来解决卖难。这种方法在我国很多市场已有实现。比如，当前很多市场都有地产菜，农民进场卖菜不收费，这就是公益性的体现。至于价格，国际上还没有批发市场的公益性能控制农产品交易的价格的情况。3．我国公益性发展方向农产品批发市场将来实现公益性应该有两个方向：第一，批发市场应该是普惠性的功能。从批发市场的实现角度来讲，政府应支持市场发挥公益功能，支持公益性的内容，让市场不收费或者少收费。但是，需要政府拿出部分资金来支持中间的相关内容，主体上依然是维持企业投资的方向和市场运行的方式。第二，政府稳定价格的同时要稳定产销。应该设立价格风险基金，由中央政府配合各地政府来成立，解决农民卖难和城市低保收入者问题，而不是采取人为干预价格的方式。二、农产品批发市场集团化发展的机遇与挑战我国农产品批发市场集团化发展最早的企业是深圳农产品公司，作为一家以批发市场为主营业务的上市企业，在全国布局批发市场，开始了集团化发展。国际上也有批发市场集团化发展的案例，比如西班牙马卡萨（Mercasa）集团，通过控股、参股等模式来发展各地大的批发市场，法国也有类似的集团。（一）农产品批发市场集团化发展面临的机遇有效的整合相关资源，促使企业的资金实力更加雄厚，帮助企业的自身素质得到提升……这些都是集团化发展的优势，同时能够带来新的理念。除了深圳农产品公司外，还逐渐出现了其他新的企业，新的行业开始进入批发市场行业，也在进行集团化发展，对我们行业也起到了促进作用。（二）农产品批发市场集团化发展面临的挑战集团化发展也带来了一些新的问题：一是开辟市场过程中导致无序竞争，二是市场之间有恶性竞争，三是人才掠夺。当前批发市场有实践经验的管理者很多，也有一些搞理论研究的专家，但有实践经验并且理论水平较高的人才并不多，而国际上很多批发市场管理者都是专家型的。因此，全国城市农贸中心联合会致力于推动让市场管理者和批发商老板当专家的进程，通过推荐他们在世界批发市场联合会组织的各种会议、亚太批发市场大会、行业年会等各种国际国内的会议平台上演讲，以培养出一批实用型的人才专家。（三）农产品批发市场的集团化发展的突出问题——恶性竞争集团化发展过程中出现比较突出的一个问题，就是恶性竞争。但恶性竞争并不是由集团化发展本身造成的，集团化发展在布局过程中，比如几家企业都看中了同一个区域打算建市场，但区域内的容量有限，自然就出现了恶性竞争。国际上的集团发展很少出现恶性竞争，在中国出现主要有两个原因：一是地方政府招商引资环境造成的恶性竞争。在招商引资过程中，其重点在于招商引资而不是促进产业发展。产业发展需要规划布局，可能一个城市引进建设一个市场已经足够。但从招商引资的角度，就会考虑多招几个，从而造成了恶性竞争。二是对市场建设发展定位缺乏规划监管。在招商引资过程中有侧重，不同市场有着不同的定位，但在建设的过程中，对原有的定位缺乏控制力，大家都在相同的区域发展，自然就造成了恶性竞争。恶性竞争是由综合因素造成的，已经成为当前面临的非常严重的问题，未来几年仍然会是突出问题。三、流通渠道多元化带来的机遇与挑战（一）流通渠道多元化带来的机遇和挑战我国农产品流通渠道中批发市场是原有渠道和主渠道。但批发市场渠道也在不断变化发展，逐渐发展为向前延伸到产地，向后延伸到了零售市场。此外，还出现了其它流通渠道，诸如超市、物流配送中心、电子商务等，这些流通渠道的兴起和发展对批发市场的影响在逐步扩大。例如，一个新进入农产品流通行业的企业对电子商务非常推崇，并且推进的力度非常大，一部分批发市场也在应用电子商务，这样会对行业产生很大的影响。多元化的流通渠道对于批发市场来讲，应对好了是机遇，反之就是一种挑战，诸如竞争压力的上升，流通比例降低，市场份额的下降等。作为机遇，市场和其它渠道可以开展合作，可以打造资源共享，可以信息互通，也可以做上下游的发展。批发市场在这方面发展非常好的案例是深圳农产品公司，在2005年深圳农产品开始发展了超市集团，下属160多家超市，超市成为市场的下家。实际上批发市场还可以做农超对接，只要做好批发商业务分割就行。如何做好合作，与批发商共赢是市场自身需要去研究和探索的。批发市场行业应当认真的研究如何做电子商务，但决不是盲目推进。当前内蒙、江苏、广东、河北等地很多的批发市场都在做尝试，国际上也开始注重批发市场的电子商务交易。农产品电子商务也许会很快发展，尽管未必盈利，但是会对批发市场造成很大的影响，会带来竞争压力，这是不能忽视的一个问题。因此，这种多元化的竞争对我们是一种压力，也是一种机遇，应该共同把它做好。（二）国际贸易平台是农产品批发市场一个重要发展方向未来农产品批发市场的发展，不仅做国内贸易还会涉及国际贸易。要打造成国际贸易平台，需要实现“引进来”和“走出去”。当前一些批发市场已经成为进口产品的集散地，例如广州、上海等，未来还会逐渐发展到深圳、天津、大连这些港口城市。我国的农产品批发行业不仅仅要引进来，还要走出去，这样才能够真正把批发市场做成国际贸易的平台。并不是每一个批发市场都要成为进口的分销商或者是进口的市场，而是要分层次发展，例如作为进口的集散地，可以成为地区的分销商，通过联手来递进和加强。因此，希望大家要把走出去，引进来结合在一起，在这方面，协会愿意给大家更多的帮助。(全国城市农贸中心联合会会长马增俊)全国农贸联：我国农产品批发市场发展存在五大问题2012年02月29日17:07:08来源：新华网新华微博【字号：大中小】【打印】【纠错】新华网北京２月２９日电（记者雷敏）全国城市农贸中心联合会日前在第四届亚太批发市场大会上发布的一份报告显示，目前，我国农产品批发市场发展存在缺乏统一规划、多头管理等五大主要问题。具体来看，这五大问题分别是：——缺乏全国统一规划。目前，我国尚无全国性的农产品批发市场发展规划。整体上看，我国批发市场布局不尽合理，部分地区市场重复建设、恶性竞争严重和部分地区网点不足、“有场无市”的现象并存。——行业主管部门多，导致多头管理。目前国家各部委对农产品批发市场发展都比较重视，出台各项政策扶持农产品批发市场建设。但是管理部门多，各部门管理一方面存在交叉，同时又有空白点。——缺少准入、退出机制。由于缺少农产品批发市场的准入、退出机制，我国农产品批发市场恶性竞争事件频发，不仅给竞争双方造成较大的经济损失，而且对农产品的稳定供应产生不利影响，从市场波及上下游农产品经销商、消费者、生产者等多环节。同时，也带来了土地资源的极大浪费，有些房地产开发商以建设市场的名义圈地，经营几年、甚至根本不经营就转营其他。——公益性地位尚未充分体现，市场实际运营负担沉重。目前，我国农产品市场建设以民营投资为主，虽然近几年国家和一些地方政府加大了扶持力度，出台相关政策，积极投入支持资金推动农产品批发市场升级改造，但仍然不够。——交易设施及交易手段落后，市场功能不完善。我国很多农产品市场交易设施简陋，交易手段落后，管理水平低下，很难充分发挥商品集散、形成价格、传递信息、保障安全等市场基本功能，只是承担着交易场所的功能。据商务部的调查数据显示，截至２００９年，全国交易额过亿元的农产品批发市场有１８８４家，占总数量的比例达到７０％，交易总额近１．５万亿元。据全国城市农贸中心联合会的调查，中国农产品通过批发市场流通的比率超过７０％，在部分大中城市，这一比例超过８０％。农产品批发市场作为农产品流通的主要渠道，对保障城市供应、解决农产品“卖难”问题起着重要作用。现代大型农产品批发市场规划设计问题初探——以上海西郊国际农产品交易中心规划设计为例作者：朱丽芳孙严提要：随着市场体系的不断完善和信息技术水平的不断发展，现代农产品批发市场在建设、运营、管理等方面均有别于传统农产品批发市场。本文结合上海西郊国际农产品交易中心的规划实践，对现代大型农产品批发市场的选址、规模、交通组织、建筑设计、环境景观等问题进行研究，以期提供有益的借鉴。关键词：现代农产品批发市场规划前言农产品的供应直接关系到国计民生。农产品批发市场的运营是确保农产品正常供应的中心环节，它的建设工作是一项民心工程，直接关系到政府在人民心目中的地位。农产品市场涉及农业生产者的利益。随着农产品批发市场建设的逐步完善，农产品的流通更为便捷、顺畅，一方面增加了农民的收入，另一方面农产品批发市场建设与郊区城镇相结合，带动了区域、城镇经济的发展。农产品批发市场的发展在一定程度上制约着城市商业的现代化水平，与完善城市功能和形象也有密切关系，因而具有特殊社会、经济意义。各地政府高度重视现代农产品批发市场的建设，也兴起了建设现代农产品批发市场的热潮。十一五期间上海将建设西郊国际农产品交易中心，搭建服务全国、服务长江流域、服务长三角的农产品交易平台。为了适应新时期农产品流通的特点，结合上海建设现代农产品交易中心的实践，及时总结农产品批发市场规划设计的经验，将对提高农产品批发市场的规划建设水平起到一定的作用。一、现代农产品批发市场的发展趋势随着市场经济体制的日益健全，信息化进程的推进，农产品批发市场正