微观经济学第11章.

公共物品和共有资源2020/1/12学习目标:1.了解公共物品和共有资源的定义2.考察为什么私人市场不能生产公共物品3.考虑我们经济中的一些重要的公共物品4.说明为什么公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困难的5.考察为什么人们往往会过多的使用共有资源6.考虑我们经济中一些重要的共有资源2020/1/13“生活中最美好的东西都是免费的...”免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的……对于这些物品来说，价格是引导买者和卖者决策的信号。2020/1/141、当一种物品是免费时，正常情况下配置资源的市场力量将不再存在。2、当一种物品没有价格时，私人市场不能保证物品的生产和消费达到合适的量。3、此时，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。2020/1/15不同类型的物品在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点对物品分类是有用的:物品有排他性吗?可以阻止人们使用这些物品吗？物品有竞争性吗?一个人使用这种物品减少了其他人对该物品的享用吗？2020/1/16排他性（Excludability）可以阻止一个人使用一种物品时该物品的特性。法律承认并行使私人产权。竞争性（Rivalry）一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的特性冰激淋电脑衣服拥挤的收费道路小镇的无主绿地鲸鱼拥挤的不收费道路桥（不拥挤）有线电视不拥挤的收费道路国防空气不拥挤的不收费道路排他性非排他竞争性非竞争比较各组物品有何不同？非排他非竞争性2020/1/18竞争性？——仅当道路是拥挤的时候排他性？——仅当道路收费时四种可能性：不拥挤也不收费：公共物品不拥挤但收费：自然垄断拥挤但不收费：公共资源拥挤也收费：私人物品道路特性2020/1/19四种类型物品私人物品公共物品共有资源自然垄断2020/1/110物品类型私人物品既有排他性又有竞争性的物品公共物品既无排他性又无竞争性的物品共有资源有竞争性但无排他性的物品自然垄断有排他性但无竞争性的物品2020/1/111绝大部分物品是私人物品（PrivateGoods），如饭菜水果，鞋帽衣服，飞机火车座位等，它们的消费或享用过程具有竞争性和排他性。私人物品：具有独享和排他性，只能由所有者或者付费者使用。私人物品可由市场进行有效的分配私人物品：竞争性与排他性2020/1/112有的产品消费具有非竞争性（Non-rivalry），更多人消费无需增加边际成本（或边际成本很小可忽略不计），因而，某人消费某种商品并不妨碍其他人同时消费这一产品。例如，公路在没有达到交通拥挤之前，增加一辆汽车的边际成本几乎为零，并且也不会妨碍其他人驾驶。船只航行利用的灯塔设施具有非竞争性。放飞在天空的观赏性汽球，电视节目，互联网等等，其消费过程都具有非竞争性特点。非竞争性2020/1/113有的产品具有非排他性（Non-excludability），即无法对消费行为收费（或收费成本太高），因而消费者不必支付价格就能消费。例如，防治某种流行传染病疫苗的使用降低了发病率，同时使每一个人降低了患病概率，人们不必付费就能得到好处。灯塔，汽球，国防都具有非排他性。非排他性2020/1/114同时具有非竞争性和非排他性的产品被称作公共物品（PublicGoods）。公共产品以零边际成本向人们提供收益或效用，而且没有人被排除享用消费的权利。公共物品：具有共享和非排他性，指不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品。公共物品的有效提供通常需要政府行为。公共产品的经典例子是国防。不可能把某些国民排除在享用国防安全范围之外，因而国防具有非排他性；另一方面，给额外一个人提供相同水平的国防服务的边际成本为零。灯塔也属于公共产品：前面说明了灯塔具有非竞争性，由于很难对从灯塔中得到好处的船只收费，所以它也具有非排他性。公共物品2020/1/115共有资源：有竞争性但没有排他性。可以说存在这种物品的自然垄断。2020/1/116四种类型物品竞争性?是否是私人物品冰激凌蛋卷衣服拥挤的收费道路自然垄断消防有线电视不拥挤的收费道路否共有资源海洋中的鱼环境拥挤的不收费的公路公共物品国防知识不拥挤的不收费的道路排他性?2020/1/117搭便车问题搭便车者（free-rider）：得到一种物品的收益但避开为此支付的人。2020/1/118大卫·休谟（DavidHume)1940：“公共悲剧”在一个经济社会中，如果有公共物品或劳务存在，“免费搭车者”的出现就不可避免，但如果所有的社会成员都成为免费搭车者，最后的结果则是没有一个人能享受到公共物品或劳务所带来的好处。“搭便车（免费搭车）”——人们在不付任何代价的情况下享受通过其他人的付费而提供的公共产品的好处。2020/1/1192020/1/120许多品牌产品斥巨资进行密集广告宣传，而其相似产品则选择“搭便车”。2004年，“彼阳牦牛”斥巨资在各类媒体进行广告宣传，达到了很好的效果。其竞争者“神奇牦牛”却采用“搭便车”策略，在终端销售市场上凡是能够买到“彼阳牦牛”的地方一定有“神奇牦牛”产品销售，且“神奇牦牛”包装更大，价格也更低。2020/1/121企业在经济活动中，将可能产生外部性问题，“搭便车”企业正是利用了其他企业所产生的正外部性2020/1/122搭便车问题由于不能排除他人享受公共物品的利益，那些付费的人希望其他人也能付费。搭便车问题阻止了私人市场提供公共物品。2020/1/123公共产品非排他性导致“搭便车”困难：人们会压低显示其真实支付意愿倾向，因而公共物品不能采用通常市场机制获得有效配置。假如，你为一个社区考虑一个除灭蚊蝇计划。估计社区成员对实现该计划带来的环境改善的真实总支付意愿远远大于实施该计划所需要的成本5万元。然而，这并不能保证你能够通过私人投资从中获得赢利。因为你不能强迫人们为这一计划付费，更不可能让人们按照他们对环境改善的真实主观评价来支付费用。由于蚊蝇到处飞动，没有一种提供该服务又排除不交费用人获得利益的办法，于是人们会有一种“搭便车（FreeRider）”心理和行为：即便我不支付费用，其他人支付以后我可以照样享受到利益。由于显示的支付意愿被压低，因而市场配置缺乏效率。因而需要政府公共部门提供公共物品。政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”困难。向社会有效提供公共物品是政府公共部门的一个基本职责。“搭便车”困难2020/1/124美国一个小镇的居民喜欢在7月4日这天看烟火，根据经验，全镇500个居民中的每一个人对看烟火都给出了10美元的评价。放烟火的成本是1000美元，由于5000美元的利益大于1000美元的成本，小镇居民在7月4日看烟火是有效率的。2020/1/125假设这个小镇的企业家艾伦决定举行一场烟火表演，艾伦肯定会在卖出这场晚会的门票时遇到麻烦，因为她的潜在顾客很快就会想到，他们即使不买票也可以看到烟火。由于烟火没有排他性，因此，人们有成为搭便车者的激励。因此，艾伦做出不举行放烟火的表演。尽管私人市场不能提供小镇居民需要的烟火表演，但解决这个问题很容易，当地政府可以赞助7月4日的庆典活动，政府向个人增加2元税收，然后雇佣艾伦提供烟火表演，小镇上每个人的福利都增加了8元-----烟火的评价10元减去2元的税收。2020/1/126这个故事说明了公共物品的一个一般性结论：由于公共物品没有排他，搭便车者问题就排除了私人市场提供公共物品。但是，政府可以潜在地解决这个问题。如果政府确信总利益大于总成本，它就可以提供公共物品，并用税收为它支付，这可以使每个人的状况变好。2020/1/127解决搭便车问题当总收益大于成本时，政府可以提供公共产品。政府通过收税来提供公共产品，可以使每个人受益。根据情况的不同，一些物品可以在成为公共物品与成为私人物品之间变换。2020/1/128政府的“守夜人”职能政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”困难，向社会有效提供公共物品。维持公共秩序、保证产权有效性的制度安排，具有公共品性质，因而成为政府的最重要职守。2020/1/129一些重要的公共物品国防基础研究反贫困公共卫生2020/1/130总结：一些重要的公共物品国防（经典例子）不可能把某些国民排除在享用国防安全范围之外，因而国防具有非排他性；给额外一个人提供相同水平的国防服务的边际成本为零。基础研究数学家证明一条定理，成为人类知识宝库的一部分，任何人可免费使用但数学家个人得到的福利甚少，因此，搞基础研究人少。需要政府以各种形式提供公立学校、研究机构、设立各种基金支持研究2020/1/131成本收益分析为了决定是否提供公共物品，需要比较这些公共物品带来的总收益和提供、维持这些公共物品的总成本。成本-收益分析:比较提供一种公共物品的社会成本和利益的研究2020/1/132估算某项目相对作为一个整体而言的社会总成本和总利益。这是一项艰难的工作，因为缺乏必要的价格来估计社会利益和资源成本。生活的价值,消费者的时间,和审美观是难以估算的。2020/1/133根据情况的不同，一些物品可以在成为公共物品和私人物品之间变换。例如，如果在一个有许多居民的城镇上放烟火，烟火表演就是一种公共物品。但如果是在一个私人经营的游乐场，比如，迪斯尼世界，烟火表演就更像是私人物品，因为公园游人要付钱才能进来。另一个例子是灯塔。经济学家早就把灯塔作为公共物品的例子。灯塔用来标出特殊的地方。以便过往船只可以避开暗礁的水域。案例研究：灯塔是公共物品吗？2020/1/134灯塔为船长提供的利益既无排他性又无竞争性，因此，每个船长都有搭便车者的激励，即利用灯塔航行而不为这种服务付费。由于这个搭便车者问题，私人市场通常不能提供船长所需要的灯塔。因此，现在的大多数灯塔是由政府经营的。但是，在一些情况下，灯塔也可以接近于私人物品。19世纪英国海岸上有一些灯塔是由私人拥有并经营。但是，当地灯塔的所有者并不打算向享用这种服务的船长收费，而是向附近港口的所有者收费。如果港口所有者不付费，灯塔所有者就关掉灯，而船长也不会到这个港口来。2020/1/135灯塔有时可以是私人物品灯塔所有者没有向享有服务的船只收费向港口的所有者收费如果港口所有者不付费，灯塔就关灯，船只不能到达该港口。确定受益者人数很重要。受益者很多（如很多船只），它是公共物品；受益者很少或只有一个（如一个港口所有者)，那它就是一个私人物品。2020/1/136在确定一种物品是不是公共物品时，必须确定受益者的人数以及能否把这些受益者排除在使用这种物品之外。当受益人数多时，而且要排除任何一个受益者不可能时，搭便车者问题就出现了。如果一个灯塔使许多船长受益，它就是一种公共物品，但主要受益者是一个港口所有者，它就更像一种私人物品。2020/1/137政府提供公共物品是因为私人市场本身不能产生有效率的数量，但确定政府应该起作用只是第一步，政府还应该决定提供哪些公共物品以及提供多少。假定政府正在考虑一个公共项目，如修一条新的高速公路。为了判定要不要修这条高速公路，政府必须比较所有使用这条高速公路的人的总利益和建设与维护的成本。为了做出这个决策，政府会雇佣一个经济学家和工程师小组来进行研究。这种研究称为成本-收益分析。成本—收益分析是一个难题2020/1/138成本-收益分析是一项艰难的工作，因为所有的人都可以免费使用高速公路，没有判断高速公路价值的价格。简单地问人们对高速公路的评价是很不可靠的，用问卷调查的结果来定量分析收益是困难的，而且回答问卷的人没有什么如实回答的激励。那些要用高速公路的人为了修这条路有夸大他们所得利益的激励。那些受高速公路伤害的人为了阻止修这条路有夸大其成本的激励。2020/1/139因此，有效率地提供公共物品在本质上比有效率地提高私人物品更难。私人物品市场提供。私人市场的买者通过他们愿意支付的价格反映出他们对该物品的评价。卖者通过他们愿意接受的价格反映出他们的成本，与此相