思考题答案(打印)

第一章：重点：1．法规与标准的定义，法规与标准的关系。2．法规与标准和市场经济的关系及在市场经济中的地位思考题：1．标准与法规的主要区别是什么？标准与社会规范不同的特点：不同点标准规范1调整的重点是人与自然规律的关系调整重点是人与人之间的社会关系2利益相关方之间平等协商或协调的产物，须经权力机构批准具有阶级性，是统治阶级意志的体现3本身不具有强制性，所带强制性是法律授予具国家机器的强制力4有特定的产生（制定）程序编写原则和格式多数是非政府机构制定政府机构制定颁发2．简述食品标准与法规的相互关系。⑴法规与标准的相同之处：①法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，具有一般性，对任何人都适用，同样情况下应同样对待。②公开性，在制定和实施过程中都公开透明。③明确性和严肃性，法规和标准都由权威机关按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。④权威性，法规和标准都在调控社会方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。⑤约束性和强制性，要求社会各组织和个人服从法规和标准的规定，作为行为的准则。⑥稳定性，法规和标准都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。⑵法规与标准的不同之处①法规在一切领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点。标准必需有“法律依据”，必须严格遵守有关法律、法规，在内容上绝不能与法律、法规相抵触和冲突。②法律、法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系，而标准主要涉及技术层面。③法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。④法规较为稳定，标准则经常随科学技术和生产力的发展而补充修改。⑤标准比较注意民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。⑥标准的强制力源于法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。⑦标准和法规都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。3．食品标准的研究对象。食品标准与法规的研究对象是法学中有关食品质量与安全、食品卫生的法规与食品标准化对象相互交叉的部分，属于一门新兴的技术管理学科。4．市场经济的法规体系内容。市场经济的法规体系：①宪法：规定我国经济制度、政治制度、调整经济关系的基本原则；还规定了各项立法应该遵循的基本原则。②市场主体法：市场主体组织形式和地位的法律规范；③市场行为规则法：关于市场主体交易行为的法律规范；④市场管理规则法：规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律规范；⑤市场体系法：确认不同的市场、规定个别市场法则的法律规范；⑥市场宏观调控法：政府对市场实施宏观调控的法律规范；⑦社会保障法：在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范；⑧民法：调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范总称。与食品加工有关的法律主要涵盖于市场管理规则法之中，可见学习食品标准与法规在市场经济中具有重大意义。5．食品标准与法规在市场经济及国内外贸易中的作用是什么？（一）法规与市场经济的关系1．市场经济需要法规2．法规对市场经济的保障作用（二）标准与市场经济的关系：标准是市场经济运行的必备条件。6.食品安全体系的内容。食品安全体系：包括食品质量管理体系和食品安全保证体系两部分。1．质量管理体系：包括管理机构、法规标准体系、认证认可体系、市场准入制度、追溯制度、包装标志制度、突发事件应急制度等。2．安全保证体系：包括食品安全质量保证体系和监测检验体系。7．与食品安全相关的中国法律法规主要有哪些？我国食品安全法律法规及标准1．《食品卫生法》2．《产品质量法》-----《食品生产加工企业质量安全监督管理》3．《商检法》及《实施条例》4．《标准化法》5．《计量法》--《计量法实施细则》、《计量监督管理办法》等6．《商标法》7．《反不正当竞争法》8．《消费者权益保护法》9．《国境卫生检疫法》10．《进出境动植物检疫法》第二章：重点：1．标准与标准化的概念、标准化的原理、标准化的原则2．中国食品标准的分类、食品标准的基本内容。3．食品标准制定的原则与依据、标准的结构思考题：1．什么是标准和标准化？标准与标准化的主要区别是什么？⑴标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。（国家标准GB/T20000.1—2002《标准化工作指南第一部分标准化和相关活动的通用词汇》给出有关常用的标准化基本概念）注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。⑵标准化：为了在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。2．简述标准化的方法原理。⑴简化原理：在一定范围内减缩标准化的对象（事物）的类型数目，使在一定的时间内满足一般需要的标准化形式和方法要求。（1）简化的客观需要：抑制产品的过度膨胀。（2）简化的一般原则：P19⑵统一原理：在一定范围、一定时期和一定条件下，对标准对象的形式、功能或其他技术特性所确定的一致性，应与被取代的事物功能等效。统一性的一般原理：（1）等效是统一的前提条件；（2）统一要先进、科学、合理；（3）统一要适时进行（4）统一分为绝对统一和相对统一⑶协调原理：在一定的时间和空间内，使标准化对象内外相关因素达到平衡和相对平衡的原理。（1）标准内部系统之间的协调（2）相关标准之间的协调（3）标准之间的协调⑷优化原理：按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其相互关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果。注意：标准化原理不是孤立存在的、独立起作用的，他们相互之间不仅有着密切的联系，而且在实际应用中又是相互渗透、相互依存的，形成一个有机整体，综合反应了标准化活动的规律。3．食品标准的分类方法有哪些？中国食品标准如何分类？⑴按级别分：国家标准GBGB/T行业标准（部颁标准）如NYNY/T地方标准企业标准Q/注意：随级别降低但标准水平提高⑵按性质分：强制性标准GB属于技术法规范畴，涉及WTO规定的五个方面：国家安全防止欺诈保护动植物生命和健康保护环境推荐性标准GB/T在一定条件下可转化为强制性⑶按内容分：食品产品标准食品卫生标准食品添加剂标准食品检验方法标准食品包装材料与容器包装标准食品工业基础标准及相关标准⑷按形式分：文字或文件标准实物标准⑸按作用范围分：技术标准管理标准工作标准4．国际食品标准如何分类？国际食品标准的制定机构有哪些？主要有国际标准、国际食品法典、欧盟食品标准、和发达国家食品标准及有关国际组织协会所制定的标准。5．GB/T1.1-2000规定我国的产品标准的基本结构有哪些部分?1．单独标准结构---资料性概述要素（封面目次前言引言）---规范性一般要素和技术要素（一般要素：名称范围规范性引用文件技术要素：术语和定义符号和缩略语、要求。。。规范性附录）---资料性补充要素（资料性附录、参考文献、索引）2．系列标准的结构下列特殊情况可使用系列标准：标准的篇幅很长；后续部分的内容相互关联；标准的某些部分可能被法规引用；标准的某部分拟用于认证。3．标准结构的层次要求---P38国家标准GBT1.1―2000的基本要求、标准的基本结构、标准编写的具体要求。6.什么是规范性要素和资料性要素?在标准中两者的区别是什么?规范性一般要素和技术要素（一般要素：名称范围规范性引用文件技术要素：术语和定义符号和缩略语、要求。。。规范性附录）资料性概述要素（封面目次前言引言）资料性补充要素（资料性附录、参考文献、索引）7.标准制定的程序是什么?应有计划、有组织地按一定程序进行，划分为几个阶段1．准备阶段（预阶段、立项阶段）：查阅资料调查研究2．起草阶段：起草草案征求意见确定标准3．审查阶段：预审终审4．批准阶段：批准编号发布实施5．标准复审：定期复审周期不超过三年6．企业标准的备案7．废止阶段第三章:重点及难点：1.中国食品安全标准体系2.食品基础标准3.食品产品质量标准4.食品检验方法标准5.食品流通标准6.预包装食品标签7.食品添加剂及营养补充剂8.无公害农产品、绿色食品、有机食品思考题：1．中国食品安全标准体系的基本构成截至2003年底，中国发布食品标准共计3400项，其中国家标准2206项，行业标准1194项。按照食品安全标准的范围与类型划分，与食品安全相关的标准共计2619项，其中国家标准1000项，行业标准1619项。食品安全基础标准31项，食品中有毒有害物质限量标准216项（其中限量标准67项、涉及限量指标的产品卫生标准149项），与食品接触材料卫生标准40项，食品安全控与管理标准588项，食品安全检验检测方法标准1560项，食品安全标签标识标准21项，特定食品产品标准163项。２．中国食品安全标准化管理机构是谁？国家标准化管理委员会是国务院授权，统一管理全国食品安全标准化工作的主管机构。３．与食品安全有关的标准化技术委员会有多少个？举出5个以上。国家标准化管理委员会是国务院授权，统一管理全国食品安全标准化工作的主管机构。目前与食品安全有关的标准化技术委员会有14个：全国添加剂标准化技术委员会全国农作物标准化技术委员会全国种子标准化技术委员会全国水产标准化技术委员会全国水质标准化技术委员会４．食品基础标准的主要组成有哪些？食品企业卫生规范（GMP）卫生标准操作程序（SSOP）食品添加剂使用卫生标准食品中有毒有害物质最高残留量标准、食品工业基础术语标准食品综合基础标准、食品加工机械与设备基础标准以及食品标准的编写标准等５．食品企业卫生规范（GMP）的主要内容是什么？本规范规定了食品企业的食品加工过程、原料采购、运输、储存、工厂设计与设施的基本卫生要求及管理准则。适用于食品生产、经营的企业、工厂，并作为制定各类食品厂的专业我是规范的依据。６．食品添加剂的定义、特性及分类。定义：是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入到食品中的化学合成的或天然的物质。特性：不是食品，多数无营养，有的还有一定的毒性。分类：天然提取物以来源可分为三种类：利用生物发酵工程制取物，如柠檬酸等纯化学合成物，如苯甲酸或盐等以功能作用分：21种类，防腐剂、抗氧化剂、漂白剂、酸味剂、疏松剂等。７．食品营养剂的定义、特性及分类。定义：是指为增强营养成分而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。特性：属于营养成分，调节生理功能，需要量小且功能强。分类：分属必需氨基酸、维生素、易缺乏矿物质（在目前我国食品营养强化剂使用标准中有赖氨酸、维生素A、B1、B2、C、D、PP、亚铁盐、钙、锌等10多个品种）。８．食品产品质量标准包括哪些？一、普通食品产品质量标准---属于单独标准结构二、无公害食品标准---属于系列标准结构三、绿色食品标准----属于系列标准结构四、有机食品标准----属于系列标准结构五、保健食品标准----属于单独标准结构《保健（功能）食品通用标准》GB16740—1997六、食用植物油标准９．食品检验方法标准有哪些？一、微生物学检验分析方法标准二、理化检验分析方法标准三、感官检验分析方法标准１０．微生物检验分析国家标准有多少？举出5个以上。现行的食品微生物生物学检验方法国家标准总共35个，GB/T4789.1~35—2003系列标准食品卫生微生物学检验大肠菌群测定GB/T4789.3—2003食品卫生微生物学检验沙门氏菌检验GB/T4789.4—2003食品卫生微生物学检验金黄色葡萄球菌检验GB/T4789.10—2003食品卫生微生物学检验溶血性链球菌检验GB/T4789.11—2003食品卫生微生物学检验肉与肉制品检验GB/T4789.17—2003食品卫生微生物学检验乳与乳制品检验GB/T4789.18—2003食品卫生微生物学检验蛋与蛋制品检验GB/T4789.19—2003１１．理化检验分析包括哪些？国家标准有多少？举出5个以上。包括基本理化性质检验、农药残留量和有毒有害物质的测定方法标准现行的食品理化检验国家标准总共203个，GB/T5009.1~203—2003系