山西煤炭运销集团晋城有限公司

1山西煤炭运销集团晋城有限公司2010年党风廉政建设目标责任书一、认真落实党风廉政建设责任制，大力构建惩防体系建设1、严格落实党风廉政建设责任制，构建惩防体系建设。认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届五次全会以及胡锦涛总书记认真落实党风廉政建设责任制、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示精神，结合本单位实际，健全领导体制和工作机制，抓好中央《工作规划》和省委《实施办法》的落实，积极构建惩防体系建设，制定出落实党风廉政建设责任制的考核办法和实施细则，推进党风廉政建设目标责任制的工作落实。2、完善党风廉政建设工作机制推进惩防体系建设。认真落实“一岗双责”责任制，深入推进惩防体系建设，把党风廉政建设和经济、业务工作有机结合起来，把反腐倡廉与经营管理、重点工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，并把检查考核的情况作为企业班子及其领导人员绩效考核和任用的重要依据。3、研究分析。各单位每季度要研究分析一次党风廉政建设形势，每半年要组织一次党风廉政建设责任制落实情况检查考核，年终要向市公司党委作专题汇报。二、开展工程建设领域突出问题专项治理，深入推进煤焦领2域反腐败专项斗争4、积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作。贯彻中央、省和省国资委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署，按照集团公司、晋城市《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》工作要求，加强组织领导，做到部署到位，责任到位，措施到位。围绕工程建设重点领域和关键环节，以加强和规范招投标管理为重点，着力解决工程建设领域存在的突出问题，着力建立健全工程建设领域制度约束和监督制衡机制，着力加大工程建设领域腐败案件查处力度，有效促进各类工程建设活动依法、透明、规范运作，切实落实工程建设质量、安全、廉政责任制，努力实现工程优质、资金安全、干部廉洁目标。5、深入推进煤焦领域反腐败专项斗争。按照集团公司、晋城市集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的部署和要求，认真做好检查总结阶段各项工作，继续巩固和深化煤焦领域专项斗争成果。对各阶段工作情况进行系统总结和检查验收，重点检查群众反映强烈的问题是否得到有效解决；腐败案件是否得到严肃查处；反腐倡廉制度体系是否得到建立和完善；重点领域和关键环节腐败现象多发易发势头是否得到有效遏制；企业发展环境是否得到有效改善。各单位6月20日前上报专项斗争工作全面总结报告。同时，要把公路站点“三权分离”管理模式推广抓好抓实。三、严格执行廉洁自律规定，促进企业领导人员廉洁从业6、加强领导干部作风建设。认真贯彻执行省委关于加强和3改进工作作风建设的有关规定，认真抓好集团公司“六条纪律”工作要求和《关于进一步加强党员干部作风纪律建设的决定》的贯彻执行和落实，加强党员干部党性修养，着力解决部分党员干部作风不正、纪律观念淡薄、执行力、落实力不强等问题，确保各项政策和制度的贯彻落实。7、严格执行廉洁从业规定。要认真执行中纪委、省纪委对国有企业领导人员提出的廉洁自律各项要求，严格落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步规范企业领导人员权力运作行为，严格执行国资委关于投资、担保等相关规定，不得在企业资产整合、重组改制、引入战略投资者过程中违规决策谋取私利，严禁企业领导为亲友经商提供便利。不得与私营企业打交道内外勾结、利用职权谋取私利、大手大脚铺张浪费。同时，要规范企业领导人员职务消费行为，做到依法合规，从严从俭、公开透明、接受监督，定期进行公示。8、深入开展企业廉洁文化创建活动。积极探索企业廉洁文化融入生产经营的有效途径，把廉洁文化建设与企业文化建设、经营管理、塑造企业形象有机结合起来，深入开展“三进”活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。牢固树立领导干部过紧日子的观念，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为,进一步巩固制止假日不正之风成果。9、不断创新教育手段。将警示教育与正面典型培育相结合，积极发掘和总结新涌现的党风廉政建设方面的正面典型，发挥示4范引路作用，同时要将系统内近年来典型违规违纪案例汇编作为教材，开展反面典型教育和警示教育，积极探索利用现代化信息网络手段开展反腐倡廉的新方法、新途径。四、切实加强监督检查力度，促进企业规范有序运营10、认真落实党内监督的各项制度。认真执行和落实领导干部个人重大事项报告、巡视督查、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，加强对领导班子成及员的监督管理，建立经常性考察和定期考核机制，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，促进党员干部增强主动接受监督的自觉性。11、严格执行“三重一大”事项集体决策制度。认真落实“三重一大”集体决策制度，建立健全董事会、总经理办公会、党政联席会议事规则，进一步规范集体决策事项的范围和程序，严格执行集体决策签名制和票决制。对违反“三重一大”集体决策行为的，要加大问责力度，进行责任追究。12、加强重点领域关键环节的制度建设。建立健全《董事会、党政联席会议议事规则》等集体决策制度、项目招投标监督管理制度、对外投资管理制度、干部选拔任用管理制度。加强和规范招投标管理。认真执行集团公司、市公司招投标管理各项规定，规范程序，严格监管，强化对招投标全过程的监督和招标结果的跟踪检查，重点解决项目建设应招标不招标、规避招标、违规擅自招标以及对未招标项目违规拨付资金等问题；严格“两路”经销内控管理及问责制度，加大责任追究力度，有效防范和遏制公5路站点收黑放黑、倒卖票据行为的发生；严格落实煤炭采购实行招标与公示相结合，集体研究决定制度，规范铁路运销中间代理和代装代发行为，严肃查处上站煤采购、中间代理和代装代发中发生的违规违纪行为；加强投资管理。严格申报审批程序，强化项目投资监督管理，对违规投资、担保造成损失的要严肃追究有关人员责任；加强干部选拔任用管理。健全制度，严格程序，规范运作，对违规任用干部或用人失察失误造成严重后果的要实行责任追究。13、注重各监督主体之间的协调配合。把党组织监督、纪检监察监督、监事会监督、财务审计监督、民主监督以及效能监察监督有机结合起来，强化对企业领导人员特别是主要负责人的监督，同时，要注重运用现代网络信息技术，加强过程监督和实时动态监控，构建全方位、多层面的监督网络，全面提高监督效能，有效防范决策风险、经营风险和廉政风险。五、严肃查处违规违纪案件，充分发挥查处案件的治本功能14、畅通举报渠道。要进一步畅通和拓展信访举报渠道，开设信访举报电话、举报箱，构建网上举报平台，自觉接受社会和群众的监督。要高度重视网络舆情信息，及时采集、认真研判、科学运用并妥善处理。15、加大查处力度。结合煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理工作的深入开展，抓住企业改制重组、资源整合、煤炭经销、站点管理、工程建设招投标等重点领域和6关键环节，重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中私分、转移、贱卖国有资产的案件；在资源整合、货源采购、投资建设中企业经营管理人员以权谋私、与私营企业主内外勾结权钱交易等严重损害国家和企业利益的案件；违反“三重一大”规定擅自作出重大决策、失职渎职造成国有资产严重流失的案件；在煤炭运销管理环节收黑钱、放黑车、乱收费、倒买倒卖涉煤票据等扰乱运销秩序，社会影响恶劣严重损害企业形象的案件。16、严格“一案两报告”制度。充分发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的问题，从体制上机制上寻求治本之策，提出整改措施和建议，促进企业减少漏洞，规范管理。同时，注重运用典型案例开展警示教育，促进企业领导人员廉洁从业。六、抓住源头治理工作的关键，扎实推进效能监察工作17、加强效能监察工作组织建设。要加强对效能监察工作的领导，进一步健全和完善效能监察组织机构和长效机制，把效能监察作为企业管理的一项重要手段，发挥作用，取得实效，提高企业管理水平，促进煤销企业健康和谐发展。18、围绕企业生产经营，深入开展效能监察。凡涉及煤炭资源整合及重大投资、重大工程建设项目必须纳入效能监察范围，进行效能监察立项，并实施全过程监察，推进和保障集团公司、市公司构建“三大支柱”产业重点工作任务按时、安全、高效完成。继续抓好站点、票据等5个集中整治和煤矿、地产等重7大基建工程项目、重要物资装备采购、招投标领域的规范和监管。各单位年度重要事项立项不少于3项，县公司不少于2项，直属公司视情况至少1项。七、进一步深化企务公开工作，有效推进企业的民主管理19、加强工会组织体系建设。做到组织体系健全、委员职责明确、工作到位；工会建会率100%，职工入会率100%，职代会建制率100%；要有计划的培训工会干部和职工代表。20、严格企务公开制度。对本单位中长期规划、重要经营管理、领导职务消费、重大决策、重要人事任免等内容如实如期地进行公开，扩大职工群众的知情权、参与权和监督权。企务公开内容要根据集团转型发展“随势而变”，抓住职工关注的核心内容进行公开。各级工会、纪委对落实企业公开制度情况开展监督检查每年不少于2次。21、坚持和完善职代会制度。发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，对关系企业生存发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项，都必须提交职工代表大会审议通过后，方可实施，并以企务公开的形式及时进行公开。22、创建和谐劳动关系。严格执行劳动合同法及用工制度，足额上缴各项社会保险；依法签订劳动合同、集体合同；劳动生产、劳动保护各项措施能够落实；职工工资按时足额发放，无拖欠工资现象。23、坚持述职述廉制度。职工代表大会每年要对领导班子成8员进行一次民主测评，测评结果要向群众公示，并向市公司党委作专题报告。八、切实加强和创新党建工作，为企业发展提供思想组织纪律保障24、加强思想政治建设。坚持领导班子中心组学习制度，结合企业发展形势，每年组织集中学习不少于6次，有计划、有安排、有记录、有笔记；定期组织干部职工开展政治理论集中学习和自学；按照计划开展经常性的职工思想政治教育实践活动。25、加强组织和党员队伍建设。继续开展“四好领导班子”创建活动，方案要具体，检查要严格，奖惩要兑现。认真落实民主生活会制度，严格组织流程，会前10天向市公司党委请示，会后10天内将有关资料报市公司党委备案。每年不少于两次领导人员专题民主生活会。要认真开展主题鲜明、形式新颖、预期效果好的争创活动，大力宣传、表彰先进组织和优秀个人，真正发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要坚持“三会一课”制度，保证组织生活有形式、有内容、有效果。要指导、督促基层党组织按时换届选举工作；积极推进党员管理信息化工程；按照集团管理序列，建立完善的党员信息库；加强入党积极分子的教育、培训和发展工作。注重对共产党员挂牌上岗情况的管理、监督和检查。在党员队伍中营造比学赶超的氛围。26、深入推进企业文化建设。要将企业文化建设融入企业发展整体规划之中，同部署、同落实，要树立文化兴企理念，能够9结合实际，建设具有鲜明特色的企业文化体系，并通过丰富的主题文化活动凝聚人心、增强信心，促进企业的长足发展。要高标准创建文明和谐单位。要高度重视新闻宣传工作，注重通讯员队伍素质的提高，积极做好集团公司、市公司内部信息报送工作。27、强化纪检监察队伍建设。围绕集团以推进煤炭资源整合为重点的转型发展战略，结合集团管理体制机制调整变革的实际，进一步加强对纪检监察工作的重视和支持力度，注重加强队伍建设，不断增强纪检监察队伍履职能力。健全纪检监察组织体系。结合煤炭资源整合，在完善法人治理结构中重点推进煤业公司、兼并重组煤矿等新成立企业的监管体系建设，做到纪检监察机构健全，人员配备到位，工作开展到位，履行职责到位。加强能力建设。按照“五个精于”的要求，有计划、有组织、有重点的开展纪检监察人员培训、选拔和使用，不断提升纪检监察干部的综合素质和工作能力。做到组织保障到位、经费落实到位、人员配备到位。28、有效发挥团青队伍作用。要保障团组织机构健全，按时换届；建立健全团的相关制度办法；坚持开展理论业务培训和技能比武；组织开展青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手、青年志愿者及创先争优等活动；适时开展青年文化体育活动。29、加强党务工作的信息化管理。