浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资的相关问题

作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）1浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资的相关问题摘要：由美国次贷危机引起的金融危机逐步从金融领域转向经济领域，并向实体经济渗透。在全球经济衰退的影响下，我国内外需求也开始日渐疲软。为确保实现“保增长”这一政策目标，国家分别提出刺激消费和扩大投资两个方面的政策。本文将以金融危机为背景，探讨当前局势下，刺激消费和扩大投资的选择问题，以及这两者之间的联系和存在的问题，并通过相关的论述和研究总结应对政策及建议。关键词：金融危机刺激消费扩大投资选择Abstract：ThefinancialcrisisinthefinancialsectorcausedbytheU.S.sub-loancrisisgraduallyshiftedfromtheeconomicfield,topenetratetherealeconomy.Undertheimpactoftheglobaleconomicrecession,thedemandathomeandabroadisgoingtoslumpdaybyday.Tomakesurethatthe“keepincreasing”policyberealized,thegovernmenthasputforwardpoliciesintwoareas,includingstimulatingconsumptionandexpandinginvestment.Thisarticlewillbeagainstthebackdropoffinancialcrisis,todiscussthechoiceproblembetweenstimulatingconsumptionandexpandinginvestment,andtherelationshipandissuebetweenthesetwounderthepresentsituation.Finally,tocometoaconcludeaboutpolicyresponsesandsuggestionsthroughrelativediscussionandresearch.Keywords:financialcrisisstimulateconsumptionexpandinvestmentchoice自全球性金融危机爆发以来，各国均受到不同程度的经济影响，金融危机也日益向经济危机转变。本次金融危机的爆发，原因十分复杂，既有宏观方面的成因，也有微观方面的因素。这次危机始于华尔街，大量无可辩驳的事实表明，微作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）2观因素起了相当重要的作用，同时也证实了疏于监管的危害。因此应高度重视，克服这些缺陷和监管中存在的问题。而宏观方面，则认为主要是由于全球经济不平衡所导致的。但这次不平衡有一个很明显的不合理的特点，就是收入相对较低国家储蓄率高，而发达国家富裕人群过度消费。中国作为一个经济发展迅速的贸易大国，当然也不可避免地受到波及。受金融危机的影响，出口订单的数量明显减少，从国外的经济环境来看，这种状况短期内不会有很大改变；国内投资增幅趋缓，企业利润减少，部分行业企业生产经营困难，沿海地区外资撤离导致工厂倒闭。人民收入增长缓慢，也使得居民消费顾虑重重。但不难看出，现在我们面临的问题，主要是是外需疲软，内需不足。政府也为此积极地提出了一系列相应的对策。例如，为应对国际金融危机对我国经济的冲击，2008年11月9日中央果断决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。通过增加安排1.18万亿元中央投资，拉动四万亿元投资规模是一揽子计划的重要内容之一。商务部新闻发言人姚坚6月23日表示‚商务部正酝酿和制定“以旧换新”、“商业用电电价”和“信用卡”等方面的刺激消费相关措施‚为国内消费进一步发展助力。可以看出，当前形势下，刺激消费和扩大投资是政府应对金融危机的主要手段。那么，要如何刺激消费，扩大投资？这两者又该孰轻孰重，何从选择？以及实行该政策所存在的问题要如何解决？本文将给予具体的阐述。一、刺激消费的相关政策及存在的问题消费需求通俗讲是指人为了生存与发展所需的一切物质文化条件。每个人为了生存和发展都要产生适合个人的消费需求,个人消费需求加总,经过社会再生产过程(生产→分配→交换→消费)形成社会总有效需求,从而推动社会生产力发展和技术进步。另外,生产力发展进步了,人民物质财富积累了,反过来又会激发社会更大的、更高级的、新一轮的消费需求。由比可见,人作为社会经济活动的主体在整个社会再生产总过程处于中心位置,人的消费需求即是社会生产发展和经济增长的出发点,又是其归宿点。这说明,消费需求在创造与更新人力资本及推动生产力进步中的关键作用是不可否认的,作为社会经济活动主体的人的消费需求无疑是生产力发展的内在动力。作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）3通过扩大国内居民消费，使之成为拉动经济增长的推动力，是确保我国经济持续高速增长的一个根本性措施，也是当前我国宏观经济政策和结构调整的一个重要取向和原则。消费的增加对经济增长的拉动起着直接作用（一）刺激消费的紧迫性而我们知道，消费对经济的拉动取决于最终消费率（最终消费额占GDP的比重）及居民的消费倾向等因素。国家统计局公布的历年统计年鉴显示，2000年最终消费率尚为61.1%，到2008年已经下降到48.6%（央行公布的一个数据），其中居民消费率由48%下降到35%左右。目前我国最终消费率过低主要是由居民消费率持续走低引起。在北京，2000年时全市最终消费1221.33亿元，其中政府消费412.8亿元，占比是33.8%，到2006年，全市最终消费4205.16亿元，其中政府消费1589.9亿元，占比37.8%，比例提高了4个百分点；上海情况也是如此，2000年到2006年，政府消费占比同样提高了4个百分点。同时，受全球金融危机的影响，我国GDP虽然维持增长，但是GDP的增长率却是自07年中旬开始持续降低，如下图：050000100000150000200000250000300000199719992001200320052007图1.11997-2008年国内GDP指数曾经的辉煌不复存在，金融危机将全球经济带入“寒冬”，收入降低人们纷作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）4纷捂紧口袋，消费市场到处呈现萧条现象。所以，提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入，刺激消费市场，是应对当前形势的迫切需求。（二）刺激消费的对策在全球金融危机、外部需求疲软的背景下，进一步刺激内需就成为我国应对全球金融危机的关键。刺激消费需求，培育新的经济增长点，不仅是促进我国经济增长的主要手段，而且是扩大我国内需战略的可靠保证。解决目前消费需求存在的困难和问题，应该从国民经济总体发展、城乡一体化等方面形成长远之计，采取切实有效的对策和措施，最大程度地释放城乡居民的潜在需求，把市场巨大的消费潜力转变为现实的购买力。1、调整收支预期对由于居民未来收支不确定性所造成的消费不足，主要是通过稳定居民对未来的收支预期解决。细分下来可以归结为五个方面，包括保持物价相对稳定，物价直接关系到人们的衣食住行，人们对物价的波动极为敏感；改善人们对未来收人的预期，收人增加，消费支出也随之增加。收人对消费需求有决定性的作用；减轻居民教育、医疗负担，稳定居民消费预期。完善的社会保障制度有利于增强消费者对未来生活的信心；坚持实施积极的就业政策。制定实施有利于扩大就业的产业政策、财税政策和金融政策，统筹城乡就业，千方百计增加就业岗位。五是建立健全农村社会保障体系，增强农村居民的未来预期，激发广大农村居民的消费热情和消费能力。2、优化产品结构有效供给可以创造新的需求。随着我国居民消费结构的升级，居民单项消费的支出金额也跃上了一个新的台阶。在这种情况下，不能继续依靠传统的积累式消费，而要选择更为创新的消费方式。从国家来讲，一是要坚决压缩过剩生产能力，提高生产效率，降低能耗污染。二是要鼓励企业积极主动进行产品结构的升级与优化。三是要大力推进科技进步，加大人才投资，产品创新投资，科研力量投资。从企业来讲，一是转变经营理念，牢牢树立以消费者为中心的观念。二是加大科技投人力度，以科技营造效益。3、缩小收入差距作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）5消费是收人的函数，直接受收人水平的制约。要通过通过市场、经济和行政等手段的优化组合，调节居民收人分配比例，缩小日益扩大的居民收人差距，提高社会的平均消费倾向。因此，应该充分利用财政政策与货币政策缩小居民的收人差距。例如合理分配投资消费比例；加强税制改革，实现收入再分配，提高消费能力；加快国企改革，通过提高企业效益提高居民收入等等。4、改善消费环境努力改善城乡消费环境，是引导和促进居民消费的一项迫切任务。近几年来，我国进一步加大了执法力度，市场秩序逐渐好转，商品和服务质量明显提高，消费者权益得到有效保护，为消费者营造一个放心的消费环境。同时广泛深人地开展消费者权益宣传教育，积极发展消费者权益保护中介机构，加大消费纠纷处理力度，赢取消费者信心。5、更新消费观念扩大消费需求就要转变传统的消费观。消费观念陈旧，是制约消费需求扩大的意识方面的障碍。人们在日常生活中更多地考虑储蓄，消费倾向明显偏小。所以要消除陈旧的消费观念，树立与社会主义市场经济相适应的科学消费观，引导居民转变消费观念，使居民逐渐做到“敢于消费、善于消费”。消费观念应由节俭型向适度消费型转变；也要求消费模式由雷同化、平板型向多样化、梯度型转化；消费结构由生存型向享受型、发展型转化。通过理论讨论和宣传，排除由于认识偏差给人们消费观念更新带来的束缚，以激活人们的消费，从而提高人们的消费倾向。6、开拓农村市场农村市场集中了我国最大的消费群体，广大农民是我国市场经济最大的潜在商品需求者。农民消费对国民经济增长产生巨大的制约力，其制约作用高于城镇居民消费。目前，城乡消费水平差距较大，如果能缩小城乡之间的消费差距，8亿农村人口的消费需求对经济增长的带动将起着不可估量的作用。应努力改善农村的消费环境，大力拓展农村消费市场，积极生产适合农消费者需求的产品，变过剩的生产能力为有效供给，大力强售后服务。7、扩大消费热点作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）6我国目前新的经济增长点有住宅业、汽车产业、教育产、信息通讯产业、旅游业和高新技术产业等。我们要积极采措施培育这些新的经济增长点，使其能够真正成为居民新的消费热点。（三）刺激消费的主要制约因素在刺激消费对策的指导下，党中央、国务院推出一系列应对金融危机的措施，成为迎战危机的一个转折点。但是，从当前的形势来看，我国的消费市场人没有得到充分发挥，其中还存在着很多因素制约着消费需求的增加。1、储蓄率构成0510152025199219951998200120042007企业住户政府图1.2中国储蓄率（储蓄占国民可支配收入）的构成变化中国的家庭储蓄与GDP之比实际上相当稳定。1992年为20.3%，2007年为20%，期间有些波动，低的时候到17%，但基本保持在20%上下。这一现象表明随着收入的增加，居民用于消费的额数也相应增加，但是最终消费率却还是维持不变的。企业储蓄占比1992年为11.3%，2007年达22.9%，涨了一倍；而这一提高是作者姓名：李桂花（浅析金融危机下是刺激消费还是扩大投资）7和中国巨大且廉价的农村劳动力大军有密切关系。所以，广大农村居民的收入实际上增幅不大，这也是抑制居民消费增加的一个总要因素。2、收入差距表1.1城镇居民平均每人可支配收入及消费性支出资料来源：历年中国统计年鉴※说明：项目中的收入是指平均每人可支配收入，消费是指平均每人消费性支出由表可知，近年来，我国的消费结构正受到收入层次结构的严重影响。中等偏下及低收入者比重很大，而中等收入者比重较小。高收入群体与低收入群体由于存在收入上的巨大差距，消费水平也形