市纪委市委组织部关于贯彻落实中省严肃换届纪律保证换届风清气正精神的意见

市纪委市委组织部关于贯彻落实中省严肃换届纪律保证换届风清气正精神的意见（2011年3月）2010年12月，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，中央、省上又相继召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出部署。今年我市市、县、乡党委都将换届。搞好新一轮换届，对于加强各级领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进渭南经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。为了切实贯彻中、省对换届工作纪律的要求，用铁的纪律确保我市各级党委换届工作顺利进行，切实提高选人用人公信度，结合我市实际，提出如下工作意见：一、抓好宣传教育和培训，营造宣传学习中央《通知》精神的浓厚氛围1、加强换届纪律的宣传，做好舆论引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先的目的，不断提高广大干部群众对中、省有关纪律要求的知晓率。采取各种形式加大宣传力度。在渭南电视台、《渭南日报》、渭南党建网站等媒体上开辟专栏、召开新闻发布会等形式，大力宣传《通知》和中、省召开的严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议的精神，特别是把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求公之于众，让广大干部群众熟悉换届工作纪律，形成良好的社会监督氛围。积极做好换届舆情应对工作。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。2、狠抓换届纪律的学习教育，做到教育在先。市委、各县（市、区）委要把中央《通知》的学习列入重要的议事日程，当做主要的政治任务来落实，中心学习组要认真学习通知精神，并开展深入细致的讨论。市纪委、市委组织部将《通知》和中央组织部干部监督局印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》及时印送市委管理的每一名领导干部和后备干部学习，并延伸到乡镇党政正职；将“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届工作纪律要求汇编成册，发放参加民主推荐人员和给党代会、人代会、政协会会议代表（委员）认真学习，要求自觉遵守，坚决抵制各种违反组织人事纪律和换届工作纪律的不正之风。纪委、组织部负责同志与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。3、抓好换届纪律培训，增强遵守换届纪律自觉性。要按照分级管理的方针对干部进行培训。市委组织部要将中央《通知》的学习培训纳入干部培训的主要内容。举办2-3期专题培训班，培训的对象为市委管理的县处级干部和后备干部；各县（市、区）也要举办专题培训班，对科级干部及后备干部进行培训。今年各级党校要将换届纪律要求作为主体班次学习培训内容，组织学员深入学习。二、实行换届纪律承诺制各县（市、区）委和市级部门党组（党委）要把严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作为一项重要的政治任务，实行换届纪律承诺制。各县（市、区）党委、市级部门党组（党委）要向市委作出书面承诺，各县（市、区）委书记、组织部对市委作出组织书面承诺。组织部门按照干部管理权限，组织好本级党委管理的党员领导干部作出书面承诺，确保其知晓换届组织人事纪律，自觉遵守换届纪律，率先执行换届纪律，带头抵制选人用人上的不正之风，广泛接受监督，有效防范换届期间违反换届纪律现象的发生。承诺的内容包括：在换届选举中的主要职责，严守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，本县（市、区）换届纪律的学习、宣传、培训及贯彻落实情况及本辖区违纪问题的纠查情况。县（市、区）各部门、各乡镇也要按市上的要求，层层签订承诺书。三、搞好换届关键环节监督，确保换届风清气正换届前，各县（市、区）将换届方案上报市委，由市委进行审批同意后方可进行。方案包括中央《通知》精神宣传情况、承诺制实行情况、群众对换届的风气评价情况及换届的准备情况。换届期间，由市纪委牵头，市委组织部配合派出督查组，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。督查中注重突出重点、创新手段，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行，确保换届工作圆满顺利。严厉查处违反换届纪律行为。实行“12380”举报专人值守，实行违反换届纪律案件查核专办制度。市纪委、市委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，由市纪委、市委组织部组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。反映考察对象和以列为提拔人选问题的，经查核属实的，取消资格，追究相关人员的责任并及时通报。四、加强组织领导，落实责任贯彻落实中纪委、中组部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议和《通知》精神工作，要在市委常委会的统一领导下进行。市委成立换届工作领导小组，负责全市换届工作的领导和指导，由市委书记庄长兴同志任组长，市委副书记、市长徐新荣，市委副书记王晓明，市委常委、纪委书记郝宗友，市委常委、组织部长安庆学同志任副组长。领导小组成员单位有：市纪委、市委组织部、市委宣传部。成立严肃换届纪律工作专项领导小组，组长由市委常委、纪委书记郝宗友同志担任，副组长由市委常委、组织部长安庆学同志担任。领导小组成员单位有：市纪委、市委组织部、市委宣传部。下设办公室，办公室工作人员从市纪委、市委组织部、市委宣传部抽调。要加强力量，切实负起责任，各司其职，通力合作，在严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境工作中发挥职能作用，完成好学习宣传、组织协调、业务指导、督促检查以及教育培训等任务。县（市、区）委也要成立相应的机构，加强对换届工作的指导。建立健全严肃换届纪律的工作责任制，把换届风气民主测评结果作为评价县（市、区）委工作能力的主要依据，换届风气好的予以表扬，换届风气不好的按规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。加强与上级纪委、组织部的联系沟通，做好上情下达和下情上报工作。各县（市、区）委组织部及时向市委组织部报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。县乡党委换届工作结束后，各县（市、区）委组织部要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表，报送市委组织部。